当前位置： 各乡镇、街道社会治安和应急管理办公室，长春经开区安监局，局机关股室，区应急管理综合行政执法大队，区应急救援中心：
现将《2023年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请抓好贯彻落实。
益阳市资阳区应急管理局
2023年2月22日
2023年度安全生产监督检查计划
为推进依法治安，落实企业安全生产主体责任，根据省、市监管执法文件精神，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，结合工作实际，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神，坚持分类分级和“双随机、一公开”监管执法原则要求，确保原则上一家生产经营单位对应一个层级的监督检查主体，确保重点单位年度安全生产监督检查全覆盖和一般单位“样本全覆盖下的双随机”，发挥有限执法力量的最大执法效能，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，防范和化解重大安全风险，为推动资阳高质量发展提供坚实安全保障。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过实施安全生产分类分级监管和有计划执法，严格规范公正文明执法，严肃查处安全生产违法行为，全力消除事故隐患，确保不发生较大及以上生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定向好。
（二）主要任务
1.按照“谁检查、谁负责”的原则，对有关重点企业实施年度全覆盖监管执法，对一般生产经营单位按“双随机、一公开”要求抽查，抽查比例根据各行业情况决定。
2.加强对各乡镇、街道、经开区安全生产计划执法的监督指导，对列入重点检查和“双随机、一公开”抽查范围外的生产经营单位，通过组织交叉检查或临时抽查的形式，开展监督检查。
3.持续规范执法行为。坚持全面依法行政，推进落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。保持执法高压态势，对安全生产违法行为零容忍，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。
三、重点范围和内容
（一）重点检查范围。一是原则上纳入安全生产许可范围的危险化学品、非煤矿山以及金属冶炼单位均列为重点单位。对于无贮存设施的危险化学品经营单位、不涉及“两重点一重大”的危险化学品企业，可以按一般单位对待。二是涉氨制冷、涉爆粉尘、含危险化学品（含中间产品）使用或储存的工贸行业单位、发现存在重大生产安全事故隐患和近三年发生人员死亡事故的单位为重点单位。三是群众举报、媒体曝光经查实存在重大非法违法行为的企业。
（二）重点检查内容。一是安全生产责任制落实情况。二是建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况。三是安全生产教育培训落实情况。四是现场作业安全管理及“一会三卡”落实情况，特别是高风险作业情况。五是安全生产应急管理建设落实情况。六是企业取得安全生产许可后的保持安全生产条件的情况。七是行政许可委托下放后的许可质量情况。八是中介机构依法依规执业情况。九是培训机构培训质量情况。十是预案编制及实施情况。
四、工作要求
（一）高度重视，保障执法任务顺利完成。实施年度安全生产监督检查计划是依法履行安全监管职责的重要举措，全局各股室、大队、中心以及各乡镇（街道、经开区）要按照本计划要求，做好上下衔接，编制专项计划，按季按月分解任务，严格按计划执行落实。
（二）严格执法，规范执法行为。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核三项制度要求，规范运用湖南省安全生产行政执法管理系统执法。对现场检查情况要进行客观规范记录，不得以工作检查代替行政检查。对依法应当给予行政处罚的要及时移交执法大队立案查处，同时督促企业加强整改，及时消除事故隐患，实现执法闭环管理。对检查发现的问题应当由其他有关部门进行处理的，应及时移送并形成记录备查；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。
（三）强化监督，提高执法效能。将执法计划落实情况纳入年度执法考评内容，执法大队负责做好计划执法落实的监督考核工作，发现未按时按质完成执法计划的，应督促落实；法规股要充分发挥法制监督作用，通过案卷评查、典型案例评选、执法考评等方式，加强对安全生产行政执法过程中的法制监督，对发现的问题要及时督促整改，并建立长效监督机制，推进公平公正执法，切实提高执法效能。
（四）严守纪律，维护执法权威。执法人员必须严格执行法律法规规定，努力维护好安全生产行政执法权威，自觉树立应急管理的良好形象，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，追究责任单位和责任人员的责任。
附件：1. 
2023年度工贸股监督检查计划.docx