根据区委统一部署，2025年9月1日至11月20日，区委第四巡察组对区委编办进行了巡察。2026年1月6日，区委第四巡察组向我办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）加强组织领导，明确整改职责。区委编办切实履行巡察整改的主体责任，成立了以办主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组。区委编办认真履行巡察整改职责，通过召开班子会议和全体干部会议，多次专题调度巡察整改落实情况，统筹抓好巡察整改工作。

　　（二）制定整改计划，细化整改任务。区委编办紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定并印发了《关于区委编办对区委第四巡察组反馈意见的整改实施方案》，建立了巡察整改台账，对照巡察反馈的24个问题细化整改措施、压实工作责任。

　　（三）抓住整改节点，保证整改实效。区委编办主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把抓问题整改与落实机构改革和机构编制日常工作相结合，全面推动问题整改与机构改革、机构编制日常工作相统一。多次主持召开专题会议，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到“问题出现在哪里，制度就完善到哪里，工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里”，坚决防止问题反弹。

　　截至2026年5月25日，巡察反馈的24个方面40个具体问题，已完成整改40个。

　　二、集中整改期内的进展情况

　　（一）反馈问题：“第一议题”执行有偏差。

　　1.问题1：时效性不足。

　　整改情况：

　　已完成。（1）2026年以来区委编办严格执行“第一议题”制度，将“第一议题”作为室务会的首要议题进行研究学习。明确由综合股干部负责跟进习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神的收集，在会前做好学习资料整理。（2）班子会议做到逢会必学、即时跟进，杜绝出现学习空档期。

　　2.问题2：会议议程倒置。

　　整改情况：

　　已完成。（1）2026年以来室务会严格落实“第一议题”首项议程要求，将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为开篇环节。（2）室务会召开前，对会议方案严格审核把关，按照“第一议题”制度的相关要求，明确学习时长和研讨要点，规范学习环节，不断加强政治理论学习的严肃性、权威性。

　　（二）反馈问题：中心组学习制度落实不严格、学用结合不紧密。

　　3.问题3：学习流程失范。

　　整改情况：

　　已完成。（1）2026年6月区委编办理论学习中心组再次对中心组学习制度进行学习，并严格按照2026年度理论学习中心组专题学习安排进行学习。（2）目前理论学习中心组已完成6次学习。会前制定学习方案，方案突出学习重点，将中心发言与一般研讨发言分开进行，严格落实中心组学习研讨“六个环节”要求，确保学习取得实效。

　　4.问题4：档案管理无序。

　　整改情况：

　　已完成。（1）制定2026年中心组理论学习计划，严格执行学习计划，2026年以来每月按要求开展中心组学习。（2）加强学习考勤，建立专门的学习档案盒，对中心组成员学习笔记本做好收集归纳，强化资料整理归档保存，按年度做好存档。

　　5.问题5：学习存在以干代学、以会代学现象，集中学习停留于会议传达和文件宣读层面，结合工作实际开展专题研讨不足。

　　整改情况：

　　已完成。（1）加强学习研讨，专题传达学习上级文件精神，严格落实了专题研讨要求。（2）召开班子会议，在2025年12月班子会议上对习近平考察湖南重要讲话精神重新深入学习，结合机构编制具体职能细化落实举措，将理论学习转化为推动工作的实际成效。

　　6.问题6：在市委编办官网发布的信息存在表述不当。

　　整改情况：

　　已完成。（1）完善了信息发布制度，规范审核管理。健全信息管理制度，严格信息发布程序。（2）为提升办干职工文字信息撰写能力，组织了定期学习，2026年1月组织综合股干部参加全区机关文稿写作竞赛活动。

　　（三）反馈问题：受理机构编制事项不够严密。

　　7.问题7：个别单位未以党组（党委）名义提出机构编制动议。

　　整改情况：

　　已完成。（1）责令相关单位认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，要求今后机构编制调整事项及人员异动申请必须严格规范行文，并在全区范围内开展了自查。（2）压实责任，明确专人负责，规范编办内部审查程序，对不合规行为进行了纠正。（3）常态化学习机构编制工作纪律和规范要求。

　　（四）反馈问题：全面从严治党主体责任制落实不到位。

　　8.问题8：专题研究落实不到位。

　　整改情况：

　　已完成。定期召开班子会议及全体干部会议专题研究全面从严治党工作，2026年3月30日室务会传达学习系统党风廉政建设精神，2026年4月23日室务会再次研究全面从严治党相关工作，对相关会议做好记录。

　　9.问题9：“清廉资阳”“两带头五整治”纠风防腐专项行动、“风腐”问题专项整治等工作开展不扎实。

　　整改情况：

　　已完成。（1）完善学习制度，根据纪委要求制定完善了相关专项整治实施细则。（2）加强档案管理，对相关学习记录、台账报表进行了收集整理。

　　10.问题10：日常提醒监察不到位。

　　整改情况：

　　已完成。（1）加强党风廉政建设有关学习，明晰班子成员分管职责，严格落实“一岗双责”要求。（2）完善廉政党课制度，定期接受廉政教育。（3）紧扣主题定期开展廉政谈话，强化日常监督。（4）机关内部专人负责纪检工作，采取切实有力措施，督促落实党风廉政建设工作。

　　（五）反馈问题：付款附件不完善，资金支付依据不充分。

　　11.问题11：财务支出凭证不完善。

　　整改情况：

　　已完成。（1）补充完善了相关附件资料。（2）2026年4月23日在室务会上研究制定了财务支出管理制度，严格联审会签，加强审核监管。（3）加强财务教育培训，学习财政纪律，提高规范意识。

　　（六）反馈问题：会计凭证装订不规范。

　　12.问题12：凭证所附原始凭证不全。

　　整改情况：

　　已完成。（1）梳理了不规范凭证，完善补充相关资料。（2）进一步加强财务制度建设，严格报账审批程序，规范会计凭证装订标准。

　　13.问题13：记账凭证所附原始凭证装订混乱。

　　整改情况：

　　已完成。（1）已完成全面自查，清理装订混乱凭证，规范现存凭证。（2）统一装订标准，明确操作规范，完善财务档案管理。（3）加强财会业务学习，压实财务人员责任。

　　（七）反馈问题：主题党日工作开展不扎实。

　　14.问题14：未严格按照区委组织部每月下发的主题党日提示开展相关工作。

　　整改情况：

　　已完成。（1）严格对照区委组织部每月提示要求，支部委员会提前研究制定当月主题党日具体实施方案，明确内容、形式，确保规定动作不漏项、不走样。（2）实行党建材料专人负责制。党建专干作为党建材料员，专门负责主题党日等活动的方案、记录、影像等全过程资料的收集、整理与归档，定期检查，杜绝材料缺失和空页现象。（3）对党建台账开展了定期自查。每季度对主题党日等组织生活制度的落实情况和材料归档情况进行一次自查，发现问题立即整改，形成常态化的自查自纠机制。

　　15.问题15：主题党日活动照片缺失或不符。

　　整改情况：

　　已完成。（1）及时整理主题党日资料，2026年所有的主题党日留存的每张存档照片都配以简要文字说明，标注时间、地点、主题，做到图文相互印证。（2）将活动影像资料质量纳入季度党建自查内容，党支部书记针对连续出现照片缺失或内容不符情况，对相关责任人进行提醒谈话。

　　（八）反馈问题：支部换届资料缺失。

　　16.问题16：支部换届资料缺失。

　　整改情况：

　　已完成。（1）加强支部换届选举有关条例的学习，在干部会议上学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》。（2）本届支部委员会补充完善了2024年换届选举工作报告，全面查找2021年缺失资料，对仍然缺失的资料作出了书面情况说明并归档。（3）制定并严格执行支部换届归档清单。依据《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，制定详细的《支部换届选举材料归档清单》，建立从请示批复到选票结果所有环节的材料目录。今后换届工作由专人对照清单逐项收集、整理，在选举结束后一周内完成立卷归档。

　　（九）反馈问题：学习教育落实不到位。

　　17.问题17：无2021年党史学习教育相关资料；

　　整改情况：

　　已完成。（1）全面清查归档。对2021年党史学习教育留存的所有材料进行系统性收集与整理。对确实无法找回的核心资料，支部委员会作出情况说明。（2）开展党内集中教育或专题教育时，同步建立专项档案，明确归档目录。由党支部书记审核活动结束后的资料，确保资料完整、规范，及时装订成册，专卷保管。

　　18.问题18：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关会议记录没有按要求开展研讨交流。

　　整改情况：

　　已完成。（1）严格执行主题教育研讨交流规定。每位党员结合思想和工作实际进行了发言，会议记录完整记载研讨内容。（2）将研讨质量纳入学习效果评估，将党员参与研讨交流的深度和实际效果作为检验学习教育成效的重要依据。

　　（十）反馈问题：干部对机构编制业务审核把关不够严谨。

　　19.问题19：某部门所属事业单位在湖南省机构编制管理系统中名称登记错误。

　　整改情况：

　　已完成。（1）已于2025年10月16日发文纠正所涉事业单位名称并在湖南省机构编制管理中完成校正。（2）强化业务学习。将有关机构编制工作的重要法律法规政策文件列入区委编办理论学习中心组学习重要内容；组织全体干部利用自学、集中学习等方式开展机构编制业务学习。（3）规范业务流程。全面优化机构编制工作相关业务审批流程，健全业务审核制度，严格遵循“双人复核制”原则，实行业务录入与审核岗位分离、职责分工，强化对业务资料的真实性、完整性、合规性审核，确保数据准确、程序规范、风险可控、责任可追溯。

　　三、下一步整改工作安排

　　一是对已整改问题开展"回头看"。对问题整改落实情况进行监督检查，推动各项制度严格执行、发挥效能，形成长效机制。

　　二是完善制度体系。修订财务管理、编制业务、内部监督等制度，对目前已制定的机制查漏补缺，形成靠制度进行管理的长效机制。

　　三是强化责任落实。明确区委编办班子主体责任、班子成员"一岗双责"和各股室具体责任，将整改成效纳入年度考核，倒逼责任落地。

　　四是深化成果运用，将整改与编办业务相结合，把好经验好做法融入机构编制管理全过程，提升工作质效。

中共益阳市资阳区委机构编制委员会办公室

2026年7月10日