2025年，资阳区消防救援局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格按照区委、区政府和上级党委的决策部署，紧紧围绕防范化解重大消防安全风险、维护辖区火灾形势稳定的中心任务，持续深化依法行政，严格规范公正文明执法，强化权力运行监督，不断提升消防治理体系和治理能力现代化水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）聚焦主责主业，政府职能依法全面履行。一是持续优化消防政务服务。严格落实“双随机、一公开”监管要求，结合重点时段、季节特点及辖区风险分布，科学制定检查计划，全年累计检查单位（场所）380家次，发现并督促整改火灾隐患405处，下发责令改正通知书252份。二是规范涉企检查行为，优化营商环境。严格落实涉企检查备案、登记制度，推行“阳光执法”，2025年以来提前公示检查清单203份，向司法局申请“触发式”检查备案10次。推广“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎监管措施，实施柔性执法8次，最大限度减少对企业正常经营的干扰，有效提升了执法公信力和群众满意度。三是深化政务诚信建设。依托信用公示平台，落实行政许可和行政处罚信息“双公示”要求，确保信息公示及时、准确、完整。

　　（二）紧盯风险隐患，完善依法行政制度体系。一是健全专项整治工作机制。以《资阳区人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治行动任务清单》为纲，联合应急、市监、住建等部门建立常态化联合检查机制，推行动火作业“六必须”标准，开展联合检查9次，涉及动火作业场所18家，发现隐患36处，查处违规动火作业1起，督促拆除或更换不合格保温材料25平方米。二是创新电动车全链条整治制度。出台《电动车联合检查机制》《事故溯源调查协作联动机制》，明确住建、公安、社区联合巡查责任，推动“敲门行动”进老旧小区。推动政府安排专项财政补贴148万元用于完善城区充电基础设施，新建停车棚43个、新增充电端口596个，在26个高层住宅小区安装电梯阻车系统408套，从源头上遏制电动车违规停放充电行为。三是完善养老机构消防安全监管机制。联合民政部门对辖区16家养老机构进行“全覆盖”检查，督促整改隐患80处，组织消防培训和应急演练16场次。提请区政府对辖区内2060户分散供养特困家庭全覆盖安装无线烟感火灾探测报警器，实现对初起火灾的早发现、早预警、早处置，提升风险防控、监测预警能力，目前，已完成安装2060户，完成率100％。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法。一是加大重点领域执法力度。持续开展人员密集场所、高层建筑、老旧小区等重点领域专项整治，对发现的消防违法行为依法严肃查处。全年实施行政处罚9起，其中查处违规动火作业1起；开展电动车夜查行动30余次，整改隐患205处，发放宣传资料5000余份，警示教育覆盖5万余人次。二是提升执法规范化水平。强化执法闭环管理，对隐患整改实行“清单销号”，确保隐患发现一处、整改一处、销号一处。每季度开展执法案卷评查，落实法制审核制度，杜绝行政复议、行政诉讼中败诉情况发生。三是凝聚监督执法合力。联合公安、城管、市场监管等部门开展消防安全整治行动，严厉打击各类消防安全违法行为。指导乡镇（街道）规范委托消防执法运行，有效延伸了基层消防监管触角。

　　（四）着力提升执法队伍整体能力素质。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。大队多次在党委会议、行政办公会议、执法例会中组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，部署法治建设重点工作。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。坚持年度述法工作常态化，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况以书面形式向区委依法治区办进行报告。三是着力提升执法人员法治思维和业务能力。坚持学法用法工作机制，组织全体监督人员学习《中华人民共和国消防法》《湖南省消防安全责任制实施办法》等法律法规。围绕动火作业监管、保温材料识别、电动车全链条整治等重点难点，开展专题培训和实操演练，提升执法人员发现隐患、指导整改的实战能力。组织学法考试，参考人员成绩均合格。

　　（五）行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受外部监督。认真办理人大代表建议、政协提案，及时答复，满意和基本满意率达到100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱，设置行政执法投诉举报箱，及时处理并反馈投诉信息。每名执法人员每年向社会单位进行一次公开述职述廉，接受民主测评。二是自觉接受司法监督。依法及时纠正执法违法行为，主动追究相关责任。2025年，大队未发生行政诉讼案件和行政复议案件。三是着力加强内部监督。健全廉政风险预警机制，围绕关键人、关键事、关键时开展常态化监督，排查廉政风险点，落实“执法回访”“每案一评”，形成“周提醒、月通报”，定期召开问题分析会，切实加强风险防控。针对马良大厦、欣天蓝郡小区、御景华庭小区等挂牌重大火灾隐患单位，创新推行“专班攻坚+多元共治”模式，在隐患整改过程中强化执法监督，确保整改工作依法合规推进。

　　二、存在问题

　　我局在2025年法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但与建设法治政府的目标和人民群众的期待相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：

　　（一）监管力量与监管任务不匹配的矛盾依然突出。辖区经济体量大、社会单位众多，新兴业态不断涌现，现有防火监督人员数量和技术力量与日益繁重的监管任务相比仍显不足，难以实现全覆盖、无死角的精准监管。

　　（二）部分领域消防安全隐患整改难度大、周期长。如老旧小区电动车充电设施建设改造涉及资金、场地、居民协调等多方面问题，部分历史遗留的建筑消防安全隐患（如消防通道被占用、使用易燃材料等）整改周期长、协调成本高。

　　（三）社会单位消防安全主体责任落实仍有差距。部分单位（尤其小微企业和“九小场所”）消防安全管理意识薄弱，存在侥幸心理，对隐患整改投入不足、行动迟缓，“重效益、轻安全”现象仍不同程度存在。

　　（四）消防监管科技信息化应用水平有待提升。在运用物联网、大数据等现代信息技术提升火灾风险预警预测和远程监管能力方面，仍需加大投入和探索力度，技防手段应用深度有待加强。

　　三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，大队党委始终将法治建设摆在重要位置，严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。主持召开党委会议、行政办公会议、法治政府建设专题会议6次，组织学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话、重要指示批示精神，研究部署大队法治建设工作。二是认真落实年度述法制度。将本人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入个人年度述职报告，以书面形式向区委、区政府进行专题报告，主动接受监督。三是带头尊法学法守法用法。坚持每周学法工作机制，组织执法人员开展法律法规学习，强化学法用法意识。亲自部署并参与“3·15”国际消费者权益日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防宣传月、“12·4”国家宪法日等主题普法活动，推动消防法律法规进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，促进全社会消防安全法治意识的提升。

　　四、下阶段工作举措

　　（一）持续深化专项整治成果。对2025年开展的动火作业、保温材料、电动车、养老机构等专项整治进行“回头看”，严防问题反弹。重点盯住隐患整改闭环，对未完成整改或整改不到位的单位，依法采取刚性措施，确保隐患清零。

　　（二）攻坚克难重点领域隐患治理。联合相关部门，集中力量攻坚老旧小区、高层建筑、大型仓储物流、校外培训机构等重点领域突出风险隐患，着力破解电动车充电设施建设、消防通道治理等难点问题。加快推进重大火灾隐患单位整改销案。

　　（三）健全完善涉企检查长效机制。进一步细化涉企检查规范，完善“双随机”与重点监管相结合的机制。持续优化执法方式，加强服务型执法，探索信用监管应用，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，营造更优消防营商环境。

　　（四）深化消防宣传教育培训。创新宣传形式和载体，持续开展消防安全宣传“五进”活动，重点加强对企业负责人、管理人、特殊工种人员及弱势群体的精准宣传培训，提升全社会消防安全意识和自防自救能力。

　　（五）加强队伍能力建设。加大防火监督人员业务培训力度，提升运用法律法规、发现隐患、指导整改和运用科技手段的能力。完善内部监督考核机制，严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，不断提升执法规范化水平。

　　资阳区消防救援局以高度的责任感和使命感，锚定目标，迎难而上，狠抓各项防火措施落实，全力防范化解重大消防安全风险，为辖区经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造更加优质的消防安全环境。

益阳市资阳区消防救援局

2026年3月7日