2025年，在区委、区政府的正确引领下，大码头街道坚定不移地深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》与《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，稳步推进法治政府建设各项工作，为街道高质量发展构建起坚实的法治保障体系。现将本年度法治政府建设具体情况汇报如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）强化领导核心，筑牢法治建设根基

　　街道始终坚持党的领导在法治建设中的核心地位，以协同共建为重要抓手，持续巩固法治建设基础。

　　深化思想引领，夯实理论根基。将党的创新理论学习贯穿工作全过程，把学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务。依托主题党日、“码头晨曦”专题读书班等平台，开展6次集中学法活动，重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》等关键法律法规，有效拓展干部的法律知识储备。组织机关干部积极参与“如法网”平台线上学习与考核，推动干部知识体系不断更新，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　健全体制机制，保障建设力量。街道高度重视法治政府建设，严格落实全面从严治党主体责任与“一岗双责”制度，将法治工作与中心工作同规划、同推进、同考核。进一步优化“街道党工委、社区党委（总支）、网格（小区）党支部、片区（楼栋）党小组、党员（居民代表）”五级治理架构，充分发挥网格自治委员会指导、监督职能以及“三长”、银龄先锋队伍宣传作用，推动法治建设向基层延伸、向纵深发展。

　　聚焦依法行政，提升治理效能。持续加大行政执法“三项制度”执行力度，完善综合信息指挥中心“小脑+手脚”运作模式，强化与社区、物业及相关站所队的协同配合，优化警源、诉源、访源“三源共治”机制，显著提升街域综合管理水平。组织执法人员参与专业培训和业务交流活动，不断提升执法队伍的业务素养与执法规范化水平，目前街道在编人员中持有执法证的人数达12人。严格执行重大行政决策程序，规范决策制定、调整及责任追究等环节，强化重大行政决策的合法性审查。健全党工委会议议题合法性预审核机制，增设专家论证和风险评估流程，提升决策的科学性与民主性。定期召开合法性审查工作会议，总结经验、查找不足，持续优化审查责任分工、审查范围及工作流程。加强对法制审核工作组的业务指导与培训，全面提升审核能力，确保街道各项工作合法合规开展。

　　（二）凝聚民众力量，提升依法执政水平

　　街道不断深化民主法治建设，积极探索工作新模式、新方法，持续提升依法执政能力与水平。

　　优化民主决策机制，提升决策效能。通过推行居民议事会制度，完善“五事工作法”，进一步拓宽群众参与社区事务讨论与决策渠道。加强对民主协商结果的跟踪督办，确保协商事项落地见效。本年度成功调解各类纠纷340余件，完成重点民生实事2项，民主决策工作成效显著。

　　规范民主管理监督，保障公开透明。健全完善各项规章制度，严格审核党务、政务、财务等公开内容，确保公开信息真实、准确、完整。加强对民主管理和民主监督工作的检查指导，定期对各社区工作开展情况进行评估，及时发现问题并督促整改，推动民主管理监督工作规范化、常态化。

　　提升行政审批服务，优化营商环境。持续优化街道行政审批服务流程，简化办理环节、压缩办理时限，大幅提升审批效率。加强对社区行政审批服务人员的业务培训与指导，全面提升基层服务能力与水平。截至目前，街道可受理行政审批事项37项，其中9项实现街道级办结，较上一年度服务效能显著提升。

　　（三）拓宽宣传渠道，优化法治服务供给

　　街道以“法治与德治协同共进”为目标，创新宣传方式与服务模式，全力营造浓厚的法治氛围。

　　丰富宣传形式，强化普法实效。围绕“3・15”消费者权益保护日、“6・26”禁毒宣传日、“12・4”宪法宣传周等重要节点，开展法律知识讲座、法律咨询、法治文艺演出等活动近百场，发放宣传资料3.78万余份，覆盖群众2万余人次。拓展宣传阵地，大码头街道社区戒毒（康复）工作站成为省级示范站，获省、市各级调研肯定。

　　健全服务体系，提升服务质效。严格落实“一社区一法律顾问”制度，打通法律服务群众的“最后一公里”，为示范法治街道建设提供有力支撑。完善“码头姐调解室”“陈阿姨调解室”工作机制，构建“个人牵头+团队协作”的调解模式，推动矛盾纠纷化解工作向纵深发展。本年度成功调解矛盾纠纷190余起，其中重大疑难复杂纠纷23起。充分发挥社区法治建设阵地的服务功能，将法治宣传、人民调解、基层治理融入日常服务，为群众提供法律咨询、纠纷化解、弱势群体维权、法律指引等全方位服务，让群众切实感受到“法律服务就在身边”。加强法治人才队伍建设，注重专职工作者的引进与培养，通过集中培训、经验交流等形式，开展社区专职工作者培训17次，有力提升法治人才综合素养。

　　精准管控特殊人群，维护辖区稳定。加强对社区矫正对象、安置帮教对象、严重精神障碍患者、社区戒毒（康复）人员等特殊人群的动态管理，定期开展走访慰问与帮扶救助，及时掌握其生活、工作状况，帮助解决实际困难。累计开展矛盾纠纷及不稳定因素排查48次，建立健全信息共享与联动处置机制，强化与相关部门的协作配合，确保特殊人群管控到位。本年度辖区内未发生特殊人群脱管、漏管事件，吸毒人员管控帮教工作取得良好成效。

　　二、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，街道法治政府建设工作仍存在一些短板与不足：

　　法治基础建设有待强化。部分工作人员对合法性审查工作的重要性认识不足，导致审查工作存在漏洞与风险；合法性审核队伍力量薄弱，专业法律人才短缺，难以满足日益增长的工作需求。

　　行政行为规范性需要提升。在处理复杂问题时，部分工作人员的业务能力与法律素养不足，导致行政行为的规范性与准确性有待提高；重点项目推进过程中，矛盾纠纷与法律风险防范化解能力不足，需进一步加强风险管控。

　　法治数字化改革创新力度不足。数字化改革专业人才储备匮乏，对新技术、新方法的应用积极性不高，导致法治工作效率与质量难以有效提升；部分工作人员对数字化改革的认识不够深入，改革氛围不够浓厚。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）深化法治思想学习，强化政治引领

　　始终将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组学习、“第一议题”制度等形式，开展15次集中学习，深入领会法治思想的核心要义、精神实质与实践要求，不断锤炼法治思维，推动学习成果转化为推进法治街道建设的强大动力、责任担当及具体工作思路与举措。坚持带头维护宪法法律权威，严格依法办事，以党章党规党纪规范自身言行，争做遵纪守法的表率，做到履职不缺位、不越位，在知法、懂法、守法的基础上依法开展行政工作。坚持党建与法律培训、队伍建设深度融合，切实增强领导干部带头依法办事、遵守法律的行动自觉，筑牢依法治理的思想根基。

　　（二）强化法治建设领导，细化责任落实

　　自觉提升推进法治街道建设的思想自觉与行动自觉，注重从体制机制层面统筹规划，加强工作部署与联动协作，确保法治工作与全年重点工作同谋划、同落实、同考核。对法治建设重大工作专题部署、重大问题专题研究、重点环节专项督察，累计整改相关问题12项。制定领导干部法治课、党课学习计划，定期召开党工委会议专题分析研判法治建设工作形势，及时研究解决重大问题，充分发挥领导班子的示范引领作用。

　　（三）压实第一责任人职责，规范决策行为

　　街道党政主要负责人带头履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将述法纳入年终述职考核，推动法治建设成为自觉行动。紧扣“书记抓、抓书记”“抓关键人、抓关键事”工作要求，聚焦社区党组织书记这一关键群体，将法治政府建设成效纳入绩效考核体系。完善议事决策机制，严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，充分发挥法学专业人才的作用，要求法律顾问全面参与街道重大决策、重要事务的合法性合规性审查，确保决策合法合规。

　　四、下一步工作计划

　　法治政府建设是一项长期且艰巨的任务，大码头街道将始终坚持以习近平法治思想为指导，不断创新工作思路与方法，持续深化法治政府建设，为街道经济社会高质量发展营造更加优良的法治环境。

　　持续夯实法治基础建设。加强工作人员法治教育培训，提升其对合法性审查工作的重视程度与业务能力；积极引进和培养专业法律人才，充实合法性审核队伍力量，提高审查工作质量与效率。

　　全面提升行政行为规范性。加强工作人员业务培训与考核，持续提升业务能力与法律素养；建立健全风险防范与化解长效机制，加强重点项目全流程跟踪监督，及时发现并解决潜在问题，降低法律风险。

　　加大法治数字化改革力度。加强数字化改革专业人才的引进与培养，积极探索新技术、新方法在法治工作中的应用，提升法治工作信息化、智能化水平；加强宣传引导，营造浓厚的改革氛围，提高工作人员对数字化改革的认知度与接受度，推动法治工作提质增效。

益阳市大码头街道办事处

2026年1月27日