湖南国基职业教育基地物流园

建 议 书

一、项目名称

湖南国基职业教育基地物流园

二、项目选址

湖南国基职业教育基地。

三、项目单位

湖南国基职业教育基地（园）管委会

湖南省益阳市资阳区迎风桥镇人民政府

四、项目概况

本地区拥有花卉苗木15000多亩，储量达5亿元左右，培育了百万、千万的老板几十个。主要分布在鲜鱼塘、老案塘、新塘、迎风桥、楠竹山等村，有桂花、香樟、红豆杉、罗汉松、广玉兰等多种名贵树种。基地所在地迎风桥花卉苗木协会与2003年成立，通过几年的努力，本地区从事花卉苗木种植经营户300多户，拥有花卉苗木种植面积15000亩，形成了湖南森润富隆、益阳富强花卉等10多家花卉苗木公司，产品远销上海、浙江、江苏等省，全镇从事花卉苗木种植、销售、运输的相关从业人员大6000多人。其中每天平均物流运输上四、五十车，运输车辆基本上从外地相约，或从市中心调集，管理纷乱。另外，随着基地实训工业园的发展加快，工业原材料和产品的物流量将日益加大。以上这些，对本区规划建设物流园区的要求已刻不容缓。

五、项目建设单位概况

1、湖南国基职业教育基地概况

湖南国基职业教育基地（以下简称“职教基地”）是2004年经湖南省发改委批复并报省人民政府批准建设的省内唯一以职业教育为主题的省级职业教育园，是益阳市“十一五”规划建设的重点项目。

职教基地总体规划是2004年由湖南大学设计研究院设计编制并于2006年5月在益阳市人民政府规划例会上获准通过,规划面积16平方公里,规划范围北至益阳职业技术学院,南至石牛潭水库,西至迎风水库,东至迎风变电站。整体布局为一轴(发展轴线)、一心（职教园的中心）、两区（迎风水库、明石谷生态休闲区）、六组团（西北部居住组团、中部、东北、东南教育组团，西北、东南生产实习组团）。

职教基地建设思路贯穿四大理念：一是突出职教特色;二是突出政府引导和市场运作;三是突出资源共享和环境保护 ;四是突出推动经济发展。职教基地发展始终遵循的思路:以职业教育培训带动实训工业发展,以实训工业促进生态休闲和城镇发展。

经过近多年运作，职教基地建设初具规模。目前教育培训方面已成功引进益阳职业技术学院、益阳市第一职业中专学校、国基技校、益阳侨兴职业技术学校等职业学校，在校学生1.8万人；引进国基实验学校、高平迎风中学等3所普通教育学校，在校学生6000千余人。先后有浙江大学、中南大学、湖南大学等高校前来职教园合作办学。实训工业方面引进了银源机械、顺旺科技、粉末冶金、大泉树脂、渔湘铺子、富强农机等项目，基地自创办以来，就业状况良好，已向社会输送技工人才几万人，人才主要输送到长三角、珠三角等地。基地发展目标：到2020年，建设成为中南地区最大的中高级技工人才超市之一，建设成为国家级的集教育、文化、旅游、科研、实训为一体的多功能职业教育示范园区。

2、益阳市资阳区迎风桥镇概况

资阳区迎风桥镇，地处汉寿、沅江、资阳三县市区交界处，系益阳市重点乡镇，总面积56.8平方公里，下辖8个行政村、1个社区。全镇总人口5.8万人，其中农业人口3.25万人。迎风桥区位优势明显, 处于长（沙）益（阳）常（德）经济走廊的重要接点，是益阳的西北门户和区发展的新兴之地，今年已被市委市政府确定为益阳城市组团的次中心；交通发达，张（家界）长（沙）高速、319国道、204省道及拟建的绕城高速和益（阳）南（县）高速交汇贯穿于此；生态环境优美，容水面积4200亩的迎风水库和容水面积1750亩的石牛潭水库镶嵌其中，迎风桥植被覆盖率达82.5%，204省道沿线“十里香樟”花卉苗木基地系全国最大的花卉苗木基地之一。

六、项目建设背景和必要性

“物流园”就是为这些从事物流产业的人群提供一个聚集地，从而形成一个完整的产业链。

物流产业在中国风生水起，全国各地都有物流区，国家出台了一些政策，并形成了一定的聚集效应，推动了经济的发展。

七、现有基础

1、有政府重视。项目选址地——迎风桥镇目前已被益阳市委、市政府定位为益阳市中心城区的一个组团初步确定作益阳市西部新区来打造。市、区领导十分关注迎风桥的建设，多次实地调研并组织有关领导和专家座谈。

2、有基地基础。湖南国基职业教育基地是2004年9月经省人民政府正式批准，省发改委批复同意建设的省内第一个以职业教育为主题的园区，是益阳市“十一五”规划的重点项目。基地建设将按照“留山水风光、建生态新城”的思路，突出以文化体育、职业教育与实训、商住与生态休闲为主的三大产业，贯穿五大理念：突出文化教育特色；突出规模化、城镇化；突出政府引导，市场运作；突出环境保护和资源共享；突出推动经济发展。

3、有市场需求。物流产业是很好的产业，目前正以方兴未艾的势头，朝着支柱产业的方向大步迈进。

八、发展优势

1、区位优势

在长沙大都市圈内，位于长益常经济走廊的重要接点，东有湖南最大的城市群——长株潭两型社会试验区，南有斐会中外的桃花江美人窝，西有张家界世界森林公园，北有南洞庭湿地保护区。

2、交通优势

交通便利，基地内公路“两纵”（绕城高速和益南高速、011省道）“两横”（319国道、长常高速）呈井字形排列，长常高速在园区设有一出口，离益阳中心城区12公里，距省会长沙仅半小时车程。

3、人文优势

古城益阳，乃江南历史名城，湘楚文化重镇，秦时置县，为三国古战场。人杰地灵，名人辈出，古有陶澍、胡林翼等重臣名士，近有张国基、周谷城、周立波、周扬、叶紫、林凡等教育文化名家，当代又有黄伯云、夏家辉等院士，辉映湖湘文化，积淀厚重底蕴。

 4、水电优势

水源充足，项目拟选址地紧靠迎风水库，地下水资源十分丰富；区域内有22万伏变电站一个，新架六条万伏专线延伸至基地各处，能确保电力供应。

5、人力资源优势

项目所在地有我省最早创办的省级职业教育园区——湖南国基职业教育基地，园区生源覆盖全国17个省市，职业院校开设专业30余个，涵盖近100个工种，年输出量5000余人。

6、生态优势

项目所在地系国家级生态示范区，植被覆盖率82.5%，负氧离子含量极高，素有“天然氧吧”之称。花卉苗木储量十分丰富，现今储量五亿元以上，系全国最大的香樟苗木基地之一。地形为丘岗山地，园区内有容水面积4200亩的迎风湖（迎风水库）和容水面积1750亩的石牛潭水库，山水共存，相得益彰。

九、项目选址和建设条件

1、项目选址

湖南国基职业教育基地迎风桥村，经011省道南路，迎风水库北侧，国基大道以东，319国道以南。

 

2、选址原则

充分利用迎风湖畔的山水景观，突出“留山水风光、建生态新城”的发展理念，依山就势，尽最大限度保护迎风湖周边的自然风貌和原始生态。

3、建设条件（包括工程地质、地震概况、气候和气象等）

项目选址地处在中亚热带向北亚热带过渡地段，属亚热带季风湿润气候，具有四季分明，气候温和，雨水充沛的特点。年均降雨量1450mm,蒸发量120mm，常年日照时数1771小时，全年无霜期为264天。历年平均气温为16.9℃，历史有记载最高温度43.6℃（1961年7月24日），最低气温-13.2 ℃（1972年2月9日）。自然地貌主要呈现为丘岗地与平地相间。平均海拔高程50米左右，区内岗地起伏不大，坡度15度左右，均为第四纪红土，地质结构紧密。地质情况及气候、气象均符合本项目生产的要求。详情见征用地块的地质勘察报告和益阳气象台记录的气候、气象报告，本报告不作过多重述。

十、项目建设构想、原则与步骤

1、建设构想

在规划指导下，启动物流建设，吸纳省内外物流老板。完善基础设施配套，并在此基础上启动物流产业园其他项目的开发，通过招商引资，邀请战略投资商参与建设。基础设施由投资商出资建设，或由投资商与政府共同投资，其投资成本从商居开发和税费优惠中予以补偿。

2、建设原则与步骤

园区建设按先规划后实施、先完善基础设施后项目落户的原则，有重点有步骤地建设。 

十一、市场预测和分析

物流产业园通过完善配套，形成产业链的有效互动，可推动区域经济得快速发展。

全国物流产业成为产业中仅次于金融业的支柱产业。

十二、优惠政策

1、享受省市相关优惠政策，落实《益阳市资阳区人民政府令》第1号《资阳区鼓励投资办法》。

2、依据适时政策及标准享受土地出让金和契税的返还，用于园区基础设施建设。

3、优先取得迎风湖畔一类居住用地商居区的开发权。

4、区内各项有偿服务性收费按不超过物价部门核准的最低标准的30%收取。

5、企业建设期内免交其他区内行政事业性收费。

十三、经济效益分析

物流产业利润十分可观。

项目实施期限两年。预计项目投资回收期为6年（包括两年建设期）。

十四、合作方式
独资、合作

十五、联系方式

项目单位：湖南国基职业教育基地管委会

资阳区迎风桥镇人民政府

联 系 人：田建锋  13973717008

电    话：（0737）4621015

邮    编： 413055

地    址：湖南省益阳市资阳区迎风桥镇左家仑村