一、制定《公布资阳区下放村级部分政务服务事项权限目录和资阳区村（社区）直接办理事项目录的通知》的必要性

为切实做好基层公共服务“一门式全覆盖”工作，持续深化“放管服”和“一件事一次办”改革，进一步优化乡镇（街道、长春经开区）、村（社区）政务服务事项办理，切实提高政务服务质量与实效，规范权力运行。

二、制定《公布资阳区下放村级部分政务服务事项权限目录和资阳区村（社区）直接办理事项目录的通知》的依据

根据市委组织部市民政局市行政审批服务局关于印发《益阳市推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案》（益组联〔2020〕3号）、益阳市行政审批服务局《关于进一步加强村级基层政务服务工作的指导意见》（益行审服〔2020〕22号）以及市委组织部市行政审批服务局《关于优化乡镇（街道、长春经开区）、村（社区）政务服务事项办理的通知》（益行审服〔2020〕23号）等文件。结合我区实际，下放乡镇街道园区部分区级经济社会管理权限。

三、制定《公布资阳区下放村级部分政务服务事项权限目录和资阳区村（社区）直接办理事项目录的通知》拟解决的问题

（一）乡镇（街道、长春经开区）党群和政务服务中心要推行综合服务窗口+专业窗口的受理模式，综合服务窗口同时统筹设立“一件事一次办”跨域通办窗口。直接面向自然人、法人、非法人组织的非涉密事项，全部进驻党群和政务服务中心。

（二）区直有关单位要按照“五减”（减程序、减环节、减材料、减费用、减时间）要求，进一步优化再造入驻事项审批服务流程，加强对村（社区）预受理人员业务指导，确保受理办理无缝对接，业务运行集约高效。

四、制定《公布资阳区下放村级部分政务服务事项权限目录和资阳区村（社区）直接办理事项目录的通知》听取意见和修改过程

7月，区行政审批服务局会同区政务服务中心、区卫健局、区人社局、区民政局、区退役军人事务局等部门单位对该事项进行了研究讨论。