2020年是我国全面建成小康社会完成之年，是“十三五”规划的收官之年，是中华民族伟大复兴，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代，我们将按照区委区政府的整体部署，不忘初心，砥砺前行。

2020年工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中央和省、市、区决策部署，坚持新发展理念，立足我乡实际和群众基础，以乡村振兴为抓手，筑牢底线思维，巩固脱贫攻坚成果，紧扣产业发展主题，提升政府效能，落实惠民政策，确保全乡经济平稳快速发展，全面建成小康社会。我们主要做好以下几方面工作：

一、坚持决战决胜，全力打赢三大攻坚战

一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持尽锐出战，巩固提升1154户3187人收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动易地搬迁、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力，最大限度减少返贫。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金使用不规范、政策优亲厚友等不法行为的防范和打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。

二是坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，严格落实中央、省、市、区关于环境保护相关规定，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升，抓好畜禽污染、面源污染、生活污水等环境综合整治。严控生态红线，严禁在禁养区域内从事养殖。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作，推深做实河（湖）长制，加强水域岸线管控和水生态修复，切实增强人民群众幸福感。

三是坚决打赢风险防控歼灭战。严格政府债务管理，稳妥化解历史债务。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。

二、坚持提质提效，全面提升乡域发展水平

一是维护农业基础地位。作为农业大乡，要以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种、培训生产技术、提高粮食单产，大力实施高标准农田建设。大力发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。发挥农技专业人员重要作用，普及科学种田知识，合理施用农药、化肥、除草剂，从严管理农业废弃物特别是农药瓶、农药袋，减少农业面源污染。

二是加大项目建设投入。坚持以项目促发展，继续完善沅菁公路绿化亮化等配套设施建设，继续实施农村电网改造，加快张家塞三级汽车站及充电桩建设，完成大潭口电排、王家湾电排等机埠建设，高标准实施集镇管网改造、道路黑化及机关庭院建设，支持伟轩园林科普教育基地和程锦农业公司基地项目建设，全力争取启动民主垸重点湖泊水环境综合治理项目。

三是破除要素制约瓶颈。着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重。加大土地复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地。主动跟踪、高质高效对接好第三次土地调查和农村土地、房屋产权确权颁证工作，系统研究、科学谋划“十四五”规划，为今后发展提供相对宽裕空间。主动争取机构编制部门支持，扎实搞好乡镇机构改革，多渠道引进各类专业人才，为乡域发展补充新鲜血液。

三、坚持聚焦聚力，大力实施乡村振兴战略

一是聚焦巩固基础。继续夯实农业基础，抓好高标准农田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。　

二是聚力环境治理。坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行，尽力而为原则，全面落实农户门前“三包”责任，全面完成农村改厕任务，全面深化农村生活污水治理，全面加强畜禽养殖场监督管理和综合治理，全面完成南洞庭湖自然保护区欧美黑杨砍伐任务，全面落实河长制工作部署，稳步推进农业面源污染综合治理和水环境综合治理，同时，推广先进示范村组成功经验，发挥典型示范作用，保护生态环境。

三是实施产业驱动。以乡村规划为引领，坚持农业现代化、规模化、标准化、产业化，探索做优“田园、菜园、林果园、小游园、新家园”。鼓励土地集中连片流转，逐步降低流转费用，大力推广稻虾、稻渔综合种养，支持家庭农场和专业合作社发展，注重培育张家塞合兴甜酒、富民“擦菜子”、高坪青钱柳茶叶、金垅金庙大米等品牌。加大基础设施投入，整合各类资金完善路网建设，统筹交通条件、产业发展、人文特点、风俗习惯等因素，打响“生态渔乡、长寿之乡、甜酒之乡、孔雀之乡”名片。

四、坚持共建共享，持续保障改善民生民利

坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。

一是全面推进各项民生工程。坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、培训、养老保险、医疗保险等保障政策，切实抓好新农合、新农保、水稻保险的巩固推广，持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实涉军群体优抚安置政策。

二是全面提升公共服务水平。努力完善乡村敬老院基础条件，改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。加大对教育的投入力度，完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率，大力推动和规范幼儿教育。推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好退役军人、民政、移风易俗、档案和机关事务管理工作。

三是全面强化社会治安管理。严格落实党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命财产安全。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。妥善解决信访突出问题。切实抓好非洲猪瘟防控工作，保障市场基本供应。充分发挥一村一辅警作用，强化村域治安管理，规范村民建房、加强水利设施管理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。

五、坚持从严从实，切实加强政府自身建设

加强政府自身建设，不断提高为民服务水平，坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，着重提升效能及优化服务，努力建设人民满意的政府。

一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。

二是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向，积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。

三是强化责任担当。解放思想，创新作为，全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。

四是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神和省市区委实施细则，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。