一、什么是秸秆？

　　秸秆，古称藁（gǎo），又称禾秆草，是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其他农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。

　　二、秸秆的用途有哪些？

　　农作物光合作用产生的大部分产物存在于秸秆中，秸秆富含多种营养元素和有机质，是一种多功能的可再生资源，也可作为粗饲料。目前，秸秆有五种主要利用方式。

　　（一）肥料化：秸秆富含有机物和营养，适当处理如发酵、腐熟后，可作为优质有机肥还田，提升土壤肥力。推广秸秆肥料化技术，如使用秸秆腐熟剂，可增加土壤有机质，减少化肥用量，实现绿色农业。具体方法包括粉碎直接还田和堆沤发酵后用作有机肥。

　　（二）饲料化：秸秆通过粉碎、压块、发酵等技术处理，可转化为优质动物饲料，有助于解决人畜争粮问题，促进畜牧业可持续发展。

　　（三）燃料化：秸秆作为生物质能源，具有可再生和环保特性。其燃料化利用有助于减少大气污染，并为农村提供清洁能源。

　　（四）基料化：在设施农业和园艺中，秸秆用作基料，因其支撑和保水性能佳。制作方法涉及粉碎秸秆，加入适量添加剂和辅料，经灭菌发酵，制成作物育苗营养基料。

　　（五）原料化：秸秆可以作为工业原料，用于造纸、生产纤维素乙醇、制造板材等。

　　三、焚烧秸秆的危害有哪些？

　　（一）污染空气环境：焚烧秸秆导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物污染指数激增，对人眼、鼻、咽喉黏膜刺激大，可能引起咳嗽、胸闷、流泪，严重时可致支气管炎。

　　（二）引发交通事故：秸秆焚烧产生的烟雾降低空气能见度，影响民航、铁路和高速公路运营，易引发交通事故，威胁人身安全。

　　（三）破坏土壤结构：秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，改变了土壤的物理性状，加重土壤板结，加剧干旱，农作物的生长因而受到影响。

　　（四）引发火灾：秸秆焚烧时，极易引燃周围易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发大火，往往很难控制，严重威胁人民生命财产安全。

　　四、资阳区能不能烧秸秆呢？

　　益阳市划定的禁烧区域中，资阳区全域被列为禁止露天焚烧秸秆的区域。意味着全年任何时间（包括所有农作物收获季节）都禁止露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等。

　　五、焚烧秸秆可能涉及的法律责任有哪些？

　　（一）《中华人民共和国大气污染防治法》：露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

　　（二）《中华人民共和国消防法》：在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，以“违反规定使用明火”处警告或者五百元以下罚款，情节严重的，处五日以下拘留；焚烧秸秆导致火灾事故的，以“过失引起火灾”处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

　　（三）《中华人民共和国治安管理处罚法》：故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，以“故意损毁财物”处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

　　资阳区张家塞乡人民政府

　　2025年6月27日