这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，全面总结2023年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2024年经济工作任务。现在，根据镇党委会研究的意见，我主要讲四个方面。

一、肯定成绩，坚定信心

过去的一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决落实中央、省委、市委和区委决策部署，全面推进乡村振兴，加快推动高质量发展，全镇经济保持稳中有进，现代化新沙头建设迈出坚实步伐。年内，完成固定资产投资2.11亿元；招商引资0.17亿元，完成湘商回归2个；立项争资1220万元，完成年度任务的114.2%；税收收入400万元，完成年度任务的200%；实现财政收入5188万元，同比增长约8.3%；三公经费压缩7%；村级收入1546万元；盘活闲置资产73.2万元。

这一年，我们聚焦发展谋大事，向上向好的势头从未减弱。一是产业发展不断深化。全面消除薄弱村，所有村集体经济年收入均已突破7万元，其中富兴村、文兴村年收入突破90万元，为全镇最高；华兴村集体经济增速最快，较上年增长139%。华兴村、文兴村、双枫树村对团湖渔场的保护性生态开发，富兴村、寓民村、永明村、友谊村与湖南芦菇公司合作发展新型芦菇产业，金桥村、永明村、双枫树村发展水产养殖业都在稳步推进中。沙头镇荣获“全省抓党建促乡村振兴示范乡镇”称号，富兴村荣获“全市抓党建促乡村振兴示范村”称号。二是新型农业实中有新。全镇初步形成了以洞庭香米、无公害蔬菜、菌菇种植、生态养殖业为支撑的四大农业种养产业生产经营模式。经济发展办扎实开展项目包装入库，扶持和发展家庭农场95家、农民专业合作社55家（其中省级示范合作社1家）、市级农业产业化龙头企业2家。农民农产品销售收入累计达9100万元。三是粮食生产持续创优。农业综合服务中心科学调度各村，完成早稻育秧任务面积1125亩，早稻播种任务面积4.0万亩，全年粮食播种面积达到8.6万亩，优质杂交稻种植面积达1.2万余亩，成功推广4000余亩8612低吸镉品种。金桥村、双枫树村、永明村、文兴村基本完成高标准农田建设目标任务。四是项目建设提质增速。自然资源和生态环境办积极对接项目引进，资阳区资江流域水环境综合治理工程成功通过国家发改委审查并开始实施，完成电力洞-益线路建设征地、补偿及竣工后问题处理工作。友谊村文化广场项目顺利完工并投入使用。小型农业水利建设以及涝区二期建设正在稳步推进。穆春塘棚改基础设施配套项目、生活污水管网建设项目和以工代赈项目分别进入国家和省级储备库。

这一年，我们坚定不移抓要事，美好生活的向往从未忘却。一是突出推进“三美联建”。农业综合服务中心牵头制定沙头镇人居环境整治“百日攻坚”行动作战挂图，组建工作专班、明确人员责任，实施倒排工期，围绕“五边”区域、紧盯“七乱”问题，集中整治省道14.2公里、县乡道82公里、村组道115公里。投入人力约1200多人次、机械110多台次，累计整治1个集贸市场，拆除改造18处危旧房屋，拆除8处集镇违建雨棚，清理整顿废旧物资回收站8处，清除“牛皮癣”450余处。富兴村、友谊村、文兴村、寓民村人居环境整治明显，村容村貌得到显著提升。双枫树村、华兴村、金桥村、永明村秸秆禁烧工作落实有力，未出现一起卫星上报火点。二是突出推进水环境治理。经济发展办高质量完成100户厕所改（新）建，并对全镇6878户农村户厕开展了问题摸排整改工作。农业综合服务中心在18.9公里大堤沿线设立网格点7个，设立禁捕宣传牌82个，出动流动宣传车、巡查车283台次，参与常态化退捕禁捕巡查900余人次，组织86人次开展3次禁捕联合执法行动，劝诫违规垂钓人员130余人次，清理沟渠约14.5公里，清理垃圾650吨，打造了1.2公里美丽河湖——余家咀电排渠。荣获农业农村部“长江流域渔政协助巡护优秀队伍”称号，顺利承办湖南省水域有害植物治理技术现场交流会。

这一年，我们化解风险克难事，坚决坚定的意志从未消退。一是抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，针对消防安全、道路交通、燃气安全、防溺水等方面全方位开展20余次安全生产大检查，排查并整改安全隐患84处。综合行政执法大队深入开展交通顽瘴痼疾专项整治，增设1个交通劝导站，摸排整改交通顽瘴痼疾问题65个；扎实开展交通安全百日攻坚行动，出动2200余人次开展电动车、摩托车“戴帽行动”专项整治，道交安工作一直在全市名列前茅。财政所筑牢全民“处非反诈”防火墙，走街串巷开展宣传活动6次，群众防范金融风险安全意识得到进一步增强。荣获“市级平安建设工作先进单位”称号。二是抓稳社会治理。社会治安和应急管理办通过政法联合党支部凝心聚力，统筹推进信访维稳、禁毒和治安工作，受理各类大的民事纠纷32件，调解成功30件，调解成功率94%，其中疑难复杂民间纠纷2件，都已建立矛盾纠纷案卷材料。防止群体性上访2件，社区矫正对象无脱管漏管违法行为。荣获“全市信访工作示范乡镇”称号。三是抓好治理群体。打通农村法律服务“最后一公里”，构建“大调解”格局，践行新时代“枫桥经验”。沙头镇社会组织联合会积极引导社会组织发挥作用，相关经验在全市推广，海南塘社区广场舞协会、华兴村残疾人协会、镇禁毒协会获评全省首批3A等级的备案社区社会组织，促推了社会组织规范化发展。荣获“全省第三批乡村治理示范乡镇”称号。

这一年，我们心系民生干实事，用心用情的态度从未改变。一是持续创新优化服务。党群和政务服务中心进一步拓宽社会事项办理局面，形成“线上+线下”“门内+门外”新服务模式，打造了村民建房“一站式”服务，办理事项和流程进一步优化。一体化平台可办事项覆盖率100%，法定提速率达99.71%，承诺压缩率达95.31%，四级办理深度达99.65%。其中，双枫树村、金桥村、海南塘社区积极完成政务平台办件任务，办件量位居全镇前列。完成湘易办APP注册任务11823个，发放沙头镇“一门式”便民服务卡5000余份，开通政务服务热线电话。财政所财务管理工作水平实现新提升，成功创建省级“标兵财政所”。退役军人服务站联合镇武装部扎实开展“一部一站”建设，实现从“入口”到“出口”的闭环服务，成功创建全市2023年度“五星级”基层人民武装部。二是持续改善保障民生。社会事务办进一步加强对生活困难人员的保障，发放临时救助资金307300元，受益的困难群众达到353户，对489户低保户实施精准救助，救助金额上浮12%。开展未成年人、留守儿童、留守妇女关爱服务活动，启动“四个小屋”建设，承办全市“学习贯彻党的二十大精神 织密织牢未成年人保护网”主题活动，受到市、区两新工委、民政、教育、妇联等多部门高度肯定。殡葬服务基础设施建设已见成效，完成沙头镇公墓第一期工程建设，投入60多万元对公益性公墓进出道路全面硬化；厚养薄葬、文明节俭办丧思想深入人心，实施殡改以来，全镇死亡人员火化率达100%。沙头镇社工站积极开展多样化、精细化的民生服务工作，被评为湖南省乡镇（街道）“五星级”社工站。社会事务综合服务中心完成计划生育家庭奖励扶助和特扶对象的申报工作，新增奖扶104人，特扶3人。认真履行教育工作职责，支持教育重点工作，解决教育改革中的重大问题，投入70多万元，完成沙头镇十四中环形路的拆迁、迁坟工作；切实加强校园安全教育，与3067名学生家长签订《致学生家长的一封信》，通过短信平台向全镇人民发送学生防溺水相关信息3.2万条。稳步推进科普小镇建设，完成市级农村科普示范基地和沙头科技馆项目申报，完成沙头镇农技科普志愿品牌活动的打造及申报，获“益阳市农村科普示范基地”称号。在社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、综合行政执法大队、自然资源和生态环境办、海南塘社区、华兴村等单位的共同努力下，成功通过国家卫生镇复审。

这一年，我们守正创新强本事，践行践诺的信念从未动摇。一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动主题教育常态化长效化，党建办积极筹划，成立全区第一家乡镇党校，将理论学习与中心工作业务技能培训联合开展，累计培训41期2175人次。组织干部赴赫山、安化、宁乡、长沙等地交流学习。富兴村入选市级党员教育培训现场教学点，二是提升履职效能。深入开展“走找想促”活动，研究确定12个调研课题，班子成员下沉到村（社区）开展专题调研42次。各村（社区）抓实“三长制”工作，发动538名党员、人大代表、村（居）民代表结对6819户21920名群众，在秸秆禁烧、创文巩卫、安全生产和各类政策宣传等工作中主动作为。三是加强意识形态工作。大力推广“学习强国”使用，平台使用率位列乡镇街道前列。做强正面宣传，2023年全镇推送信息原创稿485篇，其中在中央媒体上稿14篇、省级媒体上稿15篇、市级媒体上稿30篇，华兴村超额完成全年信息报送任务，农业综合服务中心、党建办、经济发展办多次在省市媒体上稿。依法管理民族宗教事务，对已查处的非法宗教场所开展督查检查，督促枫树基督教会整改消防安全问题3处。四是自觉接受市委巡察监督。镇党委和金桥村党总支顺利接受市委提级巡察，镇纪委、党政办牵头揽总，扎实开展自查自纠，主动查摆问题37项，获得市委巡察组领导一致好评。

此外，镇党委始终重视、支持和发挥镇工会、妇联、团委等群团组织联系群众、服务群众的作用，落实保密、档案、信息公开等工作，民族、宗教、侨务等工作得到进一步加强。

今年工作成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委和区委支持关心的结果，也是全镇上下，包括司法所、派出所、市监所、法庭、供电所、排灌站、卫生院、中心学校、十四中在内的各驻镇单位，我们一起攻坚克难、砥砺奋进的结果。借此机会，我代表镇党委向长期以来关心、支持沙头发展的各位领导、各位同志、社会各界表示衷心感谢和崇高敬意！

二、客观分析，找准问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在经济社会发展中我镇面临的一些困难和不足。具体表现在：辖区内农业产业化程度低，缺乏龙头企业的带动引领，产业结构层次低，产品附加值低；引进项目投资规模偏小，项目质量不高，有影响力、有聚集带动作用的大项目还不多；在树典型、抓示范上下的功夫不够深，“中国鲫鱼之乡”“丝瓜小镇”等品牌特色在全区的分量不足、成色不亮、名气不响；立项争资少，机遇把握不够。对这些问题，镇党委将认真研究，采取有效措施逐步加以解决。

三、研判形势，抢抓机遇

做好全年的工作，必须精准判断形势，问题与机遇并存，要把握发展趋势，标定发展目标。从机遇上看，我国经济发展内生动力、韧性、潜力强劲，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变；我市经济延续稳中有进、稳中向好的发展势头，融入长株潭步伐加快，强中心城区战略全面发力，重大项目支持有力，产业发展潜力巨大，澧资白沙至甘溪港千吨级航道建设工程（含甘溪港大桥拆除重建）项目有望启动；资阳区高标准农田建设联动投贷试点工作，有利于我们打破丘块限制，提高土地利用效率，促进农民增收，增加村集体经济收入。从挑战上看，百年变局加速演进，地缘政治紧张局势加剧，世界经济增长动能不足；我国经济发展有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点；省、市、区经济持续恢复的基础还不牢固；我镇工业基础比较薄弱，项目储备后劲不足，镇域经济发展动能不强，巩固经济回升向好趋势的压力较大。对此，我们要有清醒的认知，抢抓机遇利好，积极应对风险，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动经济高质量发展行稳致远。

四、聚焦重点，勇毅前行

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，突出产业发展，坚定不移推进村级集体经济发展，更好统筹发展和安全，防范化解风险，增进民生福祉，全力建设更高水平的幸福新沙头。

——重点打造一个品牌

重点打造农业产业品牌。以富兴村集体经济庄园模式、文兴村特色瓜果种植、华兴村股份制经济为示范点，示范带动全镇集体经济发展，力争培育集体经济“百万村”1个、“五十万村”2个，所有村集体经济年收入突破10万元。打造水产（鲫鱼之乡、水鱼之乡）、菌菇之乡、稻虾米、丝瓜等品牌并壮大规模，建设采摘体验基地，统筹特色种养和乡村文旅形成产业融合发展。继续推动农产品“两品一标”认证，力争打造1个国家级品牌，培育市级龙头企业1家。充分发掘特色资源优势，重点推进水产、菌菇、渔稻、蔬菜四大产业融合发展。积极推广庭院经济，形成特色种植、养殖、手工、休闲旅游等多种业态，鼓励发展家庭旅馆、休闲农庄等，促进庭院经济与农村一、二、三产业融合发展。

——奋力实现两大突破

一是在农业生产上求突破。切实保护耕地，加大高标准农田建设与农业农村基础设施建设统筹推进，创优粮食高产优质核心区和万亩示范片，在永明村、金桥村、文兴村、富兴村、友谊村立项争资3000万元开展土地流转和“小田改大田”投贷联动试点工作，加大农田基础水利设施建设投入力度，提高农业生产能力。二是在项目建设上求突破。全力推进沙头镇“六个一”项目建设，在富兴村、华兴村投资220万元的公交首末站（途经）及充电桩建设项目，在海南塘社区投资156万元的农贸市场提质改造项目，在友谊村、寓民村、海南塘社区投资280万元的文化广场项目，在文兴村投资400万元的十四中环形道路建设项目，确保今年全面完成。积极向国家申报启动投资1290万元的穆春塘棚改配套项目（和平安置小区）、投资3196万元的生活污水管网建设项目、投资170万元的双枫树村和寓民村沟渠提质改造工程配套以工代赈项目。全力配合做好澧资白沙至甘溪港千吨级航道建设工程（含甘溪港大桥拆除重建）项目和陈婆洲民主垸分洪闸建设项目。

——统筹推进三项治理

一是推进生态治理。聚焦水质提升、大气环境质量改善、污染防治攻坚提标升级等问题，开展人居环境整治“六个一”行动，实施农村环境“三大革命”，落实河长制、林长制、田长制工作责任，全面完成图斑整改任务，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，保护生态环境安全。二是推进社会治理。抓实安全生产，开展燃气安全隐患排查整治，深入开展平安创建活动，推进信访维稳、禁毒和治安工作，打造省级示范司法所。继续保持市级“三无信访”乡镇。筑牢全民“处非反诈”防火墙，增强群众防范金融风险安全意识。大力推广双季稻和集中育秧，强力推进“非粮化”“非农化”整治工作，增强防汛抗旱能力。健全完善农村建设审批、监管、巡察、有奖举报等制度，加大违建执法力度，确保自建房和耕地安全底线。三是推进基层治理。加强职业技能培训和就业服务指导，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业。加强生活困难人员保障，关爱农村留守老人和儿童，创造性开展未成年人、留守儿童、留守妇女关爱服务活动，加快建设“四个小屋”，多措并举做好“一老一小”民生保障工作。完善防止返贫监测帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”和易地搬迁成果，实施帮扶对象动态管理，确保群众不返贫、真脱贫。优化办学条件，切实加强校园安全教育，落实“双减”政策，促进教育事业长足发展。加快推进沙头镇中学科技馆建设，提高全民科学素质。广泛宣传厚养薄葬、文明节俭办丧思想意识。

——全面落实四点要求

一是把牢“行”的方向。坚持把党的政治建设放在首位，扎实推动主题教育常态化，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步放大格局、抬高坐标，主动把镇域发展放到全区、全市大局中谋划推进，在落实上级部署中勇挑重担、走在前列。二是完善“抓”的机制。扎实抓好市委提级巡察反馈问题整改工作，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。修改完善相关制度和规定，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。三是提升“干”的能力。通过镇党校平台，常态化开展“讲习所”“微课堂”等活动，全面提振镇村干部干事创业的精气神，全面增强镇、村干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，着力推动镇域经济社会高质量发展。四是强化“硬”的作风。深化推进镇、村（社区）作风和效能建设，认真开展“信访举报突出问题专项治理”。切实转变镇村（社区）干部工作纪律作风。建立完善镇、村（社区）两级政务服务体系，强化效能问责，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学习、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

岁末年初，大家要统筹做好收官开局各项工作，扎实做好蓝天保卫战、应对极端天气、民生保障、走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等工作，确保社会和谐稳定。