省委第八巡视组进驻益阳以来,益阳市委牢记习近平总书记关于“信访是送上门来的群众工作”指示,高度重视巡视组转交信访件办理工作,在巡视组的指导下,从四个方面着力,推动巡视转交信访件办理工作取得积极进展。目前,巡视组转交的前三批简单信访件办结率100%,前两批一般信访件办结率97.08%。
高位推动,严要求压实责任。全市实行党委书记负责制,建立书记主责、党政同责、部门负责的责任体系,组织一批能力强、作风正、懂政策、会法律的干部集中办理巡视交办信访件,做到群众信访“事事有人管、件件有着落、高质量办结”。3月29日,市委书记陈竞组织召开市委常委会亲自部署第一批交办件办理工作,要求各级各部门领导按照“四定五包三见面”“三重新三到位一处理”的原则高标准高质量办理案件。5月5日,陈竞主持召开专题会议研究巡视交办信访件办理工作,提出“面上求进度,点上抓突破,质上下功夫”的工作要求。市委常委、市委政法委书记胡安邦和市政府副市长、公安局局长史尚篪严把涉“群众急难愁盼”问题案件交办第一关,按照“十天一调度”的节奏推进办理工作,确保信访办理责任压实到位。
列出清单,“五个一”包案化解。所有交办信访件明确党政领导包案领办,根据信访件列出问题清单,按“五个一”(一个信访件、一名包案领导、一个工作专班、一套处置方案、一抓到底)要求办理,包案率为100%。其中,责任单位县处级领导包案率达92.9%,科级领导包案率5.8%,部分信访件由市级领导提级包案。所有包案领导下沉一线实地走访,点对点、面对面把工作做到群众的心坎上,赢得了信访人的信任和理解,促进了停访息诉。
严格程序,“五字诀”规范办理。坚持一案一册建立台账,对交办信访件按照“五字诀”要求办理。即“阅”,了解信访诉求、熟悉前因后果、掌握相关政策。“听”,既听取信访人的诉求,又通过相关知情人了解情况,做到兼听则明。“察”,深入一线察现场,直面群众访民情。“研”,对每一个具体案情认真研究、细化方案,严格依法依规按程序办理。“复”:做好信访人回访工作,通过反复做工作,防止产生重复访和越级访,确保信访事项“事心双解”。
加强督办,不定期抽查指导。成立由市委督查室牵头,市纪委监委、市信访局参与的联合督导组,并印发督查工作方案。巡视期间,联合督导组在第一批交办件中随机选取20件进行电话督导,包案领导知晓率、有具体包案化解措施率均为100%,县级包案领导与信访人见面的有17件,其中抽查的10件简单件均已办结,群众满意率100%。联合督导组采用“四不两直”的方式,深入部分县市区、乡镇街道、市直有关部门开展实地督导,通过查阅工作台账、实地走访、电话回访等方式抽查了27个案件,并及时下发督查通报,督促各县市区和市直有关部门进一步强化责任,落实措施,推进巡视交办信访件高质量办结。