尊敬的邓冰委员:
您好!您提出的《关于加强高标准农田建后管护的建议》已收悉,经认真研究,现答复如下:
根据资阳区委、区政府关于全区农业、农村经济发展部署和资阳区高标准农田建设进程,大力开展高标准农田建设工作,是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的基础;是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设美丽乡村的现实要求;是进一步提升农业综合开发和创新开发的需要。
自2011年以来,我区陆续开展了一系列农田水利基本建设,农业基础设施初具规模;但由于农田水利设施存在配套不全、运行不善、损毁损坏、管护不到位等问题,导致水利设施不能有效发挥效益,影响农业生产。现存的基础设施尤其是水利基础设施运行多年,老化失修,管理不善,难以发挥其有效作用。
根据《农业农村部办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》(农办建〔2021〕8号),资阳区高标准农田建设开始了新一轮规划编制,通过向各乡镇村组以及农户征集意见,建立了资阳区高标准农田建设项目库,依据藏粮于地的总原则,逐步实施。
近年来,在高标准农田建后管护方面,我方作为建设单位,做了如下工作:一是完善了管护制度。2022年10月出台了《资阳区高标准农田建后管护办法》;2023年11月进一步完善《资阳区高标准农田建后管护办法》;2024年5月针对镇村反应的资金短缺问题再一次完善了《资阳区高标准农田建设项目建后管护办法》,将高标准农田管护资金的使用作出了明确。二是充实了技术力量。加强了专业技术人员的配备,现我局从事高标准农田建设项目的管理人员有6人。从2022年开始在项目开工动员会上,加强了对各项目参建单位人员的培训,做实了技术交底工作。三是解决了实际问题。针对农田水利设施存在配套不全、运行不善、损毁损坏、管护不到位等问题,2024年11月组织工作专班对2019年以来建成的高标准农田开展专项排查和整治,投入资金292.10万元,完成了196个问题的整改。四是安排了管护资金。2025年6月,梳理了2019年以来上级下达的高标准农田建设项目工程管护财政资金,印发了《益阳市资阳区农业农村局关于资阳区高标准农田建设项目建后工程管护资金使用要求的函》,按相关政策文件要求,将上级下达的高标准农田建后财政管护资金26万元分配给各项目乡镇。另外,省农业农村厅正在探索从省级配套资金中解决部分建后管护资金的办法,待政策文件下达后,我们将认真执行落实。五是探索了管护模式。2022年通过以工代赈的方式,选取试点村,投入资金191.6万元,村民自建自管高标准农田。2023年采取先建后补方式,择优选取了6家村集体经济主体实施高标准农田建设投融资项目,实现了主体参与高标准农田的设计、建设和管护。
下一步,我局将继续积极学习、探索和落实高标准农田建后管护有效办法。
感谢您对我区农业农村发展的关心与支持,请继续提出宝贵意见!
联系人:曾武,联系电话:19373775775。
益阳市资阳区农业农村局
2025年7月21日