2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧扣水利高质量发展目标，将法治思维和法治方式贯穿水资源管理、河湖管护、水工程建设、水土保持、水旱灾害防御等全过程，持续提升依法行政、依法治水、依法管水能力，为保障水安全、维护水生态、优化水环境提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、所做的主要工作

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　1.健全组织领导体系

　　严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，与水利业务同部署、同推进、同督促、同考核。调整充实法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究法治工作、审议重大涉水法治事项，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室（单位）协同落实的工作格局。

　　2.深化法治理论学习

　　严格落实党组会前学法、领导干部述法、全员学法用法制度，系统学习《水法》《防洪法》《河道管理条例》《水土保持法》《地下水管理条例》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规，开展法治专题培训、案例研讨、推动干部职工不断提升依法治水、依法管水能力。

　　3.完善制度保障机制

　　制定年度法治建设工作计划，健全重大行政决策、行政执法、政务公开、法律顾问等制度，全面规范行政决策、执法监管、审批服务流程，从制度层面防范行政法律风险。

　　（二）坚持依法决策，提升行政决策质效

　　1.严格落实决策程序

　　严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，对水利规划、重大项目、重要合同、规范性文件等全部开展合法性审查，确保决策于法有据、程序正当。

　　2.强化法律顾问作用

　　充分发挥法律顾问专业支撑作用，全程参与重大决策、行政执法、行政复议应诉、合同审查等工作，及时出具法律意见，有效防范决策风险、执法风险、合同风险。

　　3.推进政务公开透明

　　坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务公开栏等渠道，依法公开水利权责事项清单、行政许可、执法结果、政策文件、项目信息等，保障群众知情权、参与权、监督权。

　　（三）规范行政执法，筑牢依法治水底线

　　1.全面落实行政执法“三项制度”

　　严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法文书、执法流程、案卷归档，实现执法全程留痕、可溯可查，重大执法决定法制审核全覆盖。

　　2.聚焦重点领域严格执法

　　紧盯河湖清四乱、非法采砂、违规取水、侵占河道、破坏水土保持、妨碍行洪安全等突出问题，开展常态化巡查与专项整治行动，保持高压严打态势。健全“人防+技防”监管模式，运用无人机、视频监控等提升执法效能。

　　3.规范执法裁量与文明执法

　　严格执行湖南省水行政处罚裁量权基准，做到过罚相当、宽严相济。推行说理式执法、柔性执法，统筹执法力度与温度，规范涉企执法检查，切实维护市场主体合法权益。

　　4.强化执法协同联动

　　加强与公安、检察、法院、生态环境、自然资源等部门协作，健全线索移送、联合执法、行刑衔接机制，形成依法治水合力，提升水事违法案件查处质效。

　　（四）优化政务服务，提升法治营商环境

　　1.深化“放管服”改革

　　精简水利行政许可事项，优化审批流程，压缩办理时限，全面推行“一网通办”“一窗受理”，提升审批服务便利化水平。严格落实公平竞争审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

　　2.规范事中事后监管

　　全面推行“双随机、一公开”监管，完善监管事项清单，规范检查程序和结果公示，推进信用监管、分级分类监管，提升监管精准性、有效性。

　　（五）深化普法宣传，营造依法治水氛围

　　1.抓实重点节点普法

　　围绕“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，开展进机关、进校园、进企业、进乡村、进社区等普法宣传活动，普及涉水法律法规，提升全社会水法治意识。

　　2.强化普法宣传

　　针对取水用水、河道采砂、水土保持、涉河建设等管理对象，开展靶向普法、上门普法，引导市场主体依法依规从事涉水活动。

　　二、存在的问题与不足

　　一是少数干部法治思维仍需强化，运用法治方式解决复杂涉水问题的能力有待提升；二是水行政执法精细化、规范化水平仍需加强，基层执法力量薄弱；三是普法宣传针对性、实效性有待进一步增强；四是涉水监管数字化、智慧化水平仍需提升。

　　三、2026年工作计划

　　1.压实法治建设责任，持续健全领导干部学法用法、述法考评机制，推动法治与水利业务深度融合。

　　2.规范行政决策行为，严格合法性审查，提升科学民主依法决策水平。

　　3.深化水行政执法规范化建设，强化重点领域执法，完善行刑衔接，提升执法效能。

　　4.优化水利政务服务，持续提升法治化营商环境。

　　5.创新普法宣传方式，提升全民水法治意识。

　　6.加强法治队伍建设，强化执法培训与装备保障，打造高素质水利法治队伍。

　　下一步，我局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升依法治水能力，为全区水利事业高质量发展提供坚强法治保障。