2024年,益阳市资阳区水利局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实法治政府建设的部署要求,压实法治第一责任人职责,切实履行水行政主管部门职责,依法行政、依法治水能力不断提高,为全区水利事业高质量发展提供坚强法治保障。
一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效
坚持把法治建设与业务工作同安排、同部署、同推进,形成法治建设和业务工作高度融合、相互促进的良好局面。截至目前,做到了“零”行政复议、“零”行政诉讼、“零”案件纠错。
(一)强化组织领导,夯实工作基础。资阳区水利局高度重视法治政府建设,自觉把依法行政贯穿于水利工作全领域、全过程,推动法治与水利同频共振、齐头并进。局党组发挥统揽全局作用,确定工作任务,细化责任分工,对标对表抓好落实。加强法律法规学习,主要领导带头学习习近平法治思想,切实增强法治思维。
(二)开展普法宣传,全面营造氛围。一是开展“12·4”国家宪法日集中法治宣传活动,通过发放宣传册、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》等法律读本,普及安全饮水、节约用水、防御山洪灾害等知识。二是在“世界水日”“中国水周”宣传活动中,利用户外LED电子屏滚动播放“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”宣传主题,唤起全社会珍惜水资源。三是通过手机短信、微信公众号等方式,推送“世界水日”“中国水周”宣传主题、节水知识等。
(三)坚持依法依规,完善规章制度。严格落实法律顾问制度,与律师事务所签订法律顾问合同,在签订合同、行政执法案件评查、法律事务咨询中提供法律服务。加强政务公开,及时完善政府信息主动公开基本目录,动态更新信息。清理行政许可项目,建立许可清单,公示办理流程,梳理可容缺受理事项清单,实行容缺受理,强化项目审批前置服务,推行帮代办机制,提高一次办理成功率。
(四)规范涉企检查,优化营商环境。规范涉企检查频次,所有执法检查事项均通过“湖南营商码”赋码进行检查,做到执法检查不影响企业的正常经营。对社会危害不大的市场主体违法违规行为,可以及时整改的违法违规行为,优先运用行政建议、行政约谈等柔性执法方式,慎用行政强制措施。积极开展“双随机、一公开”工作,根据年初制定的工作计划,制定了检查方案,已完成检查事项6项,完成率100%,公示率100%,有效防范了水利行业违法违规行为。
(五)强化水域管理,严格水事执法。贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》,联合公安、生态环境、综合执法等部门,定期开展联合执法,严厉打击各类涉水违法行为。全区水行政执法巡查河道超1.2万公里,查处水事违法案件15起,形成河湖保护的态势。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在法治建设工作中取得了一定成效,但还存在普法成效需进一步提升,水行政执法软弱问题仍然突出等问题。目前,全区在机构改革后,由于水行政执法未纳入全区综合执法,区级层面执法队伍能力偏弱,执法力量不足,难以满足新时期水行政执法需求等。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
区水利局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,全面加强组织领导和统筹协调,推动水利法治建设取得新成效。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和治水思路,利用局党组会、中心组学习会和支部“三会一课”学习领会习近平关于治水重要论述。二是认真履行职责,亲自谋划部署本局集中普法宣传、优化法治营商环境等工作,全面推进法治机关建设,亲自带领局领导班子参加法治宣传活动。三是带头尊法学法守法用法,部署年度普法计划,带头参加国家工作人员学法考法,推动“谁执法谁普法”普法责任制在本单位落实。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强普法,提升实效。严格落实水利普法规划,利用“国家宪法日”等关键时间节点,做好水法律法规宣传教育,运用新媒体深化水利政策法规宣传。
(二)强化监管,联合执法。深入推进联合执法工作,进一步强化与综合执法部门的执法协作联动,形成合力执法新局面。
(三)优化队伍,提高水平。加强对监管人员法律法规知识培训,增强领导干部、执法队伍的法治意识、业务水平,增强人员配置,打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍,不断提高水利依法行政能力。
益阳市资阳区水利局
2025年1月3日