近年来，益阳市资阳区水利局坚持以普法为基础，以创新执法监管方式为抓手，以制度建设为重点，着力提升执法服务能力，持续推进法治政府示范区建设。

一、示范引领，联合打造普法高地

为贯彻落实长江流域整体生态环境保护战略，2022年3月1日《益阳市资江保护条例》实施启动仪式，由益阳市资阳区人民政府主办、区水利局、团区委承办的宣传活动在文昌广场展开，通过宣传《益阳市资江保护条例》为保护资江流域提供强有力的法律保障。

“我家住在资江边，保护资江爱我家”主题成为我区的主要志愿服务活动。在资江岸边资阳辖区内，有一道靓丽红色风景线，那就是大码头街道“红管家”骑行队，为守护好一江碧水，他们经常穿行大街小巷宣传《中华人民共和国长江保护法》《益阳市资江保护条例》等法律法规，并将宣传中反映的问题及时排查解决。

在2020年将河湖长制纳入“村规民约”引导群众形成良好生活习惯和共同参与河流保护志愿活动，资阳区涌现出一批国家、省、市“最美河湖卫士”“优秀河湖长”“美丽河湖”，引领形成水法律法规宣传的良好氛围，激发河湖管护治理新活力，显著提升人民群众对美好水环境的幸福感。

二、协调联动，创新执法监管方式

一是建立健全水政监察大队与水上派出所联合执法常态机制，形成水利+公安联动执法模式，并在全省进行推介。加强资江禁捕和非法采砂联合执法，持续强化系统治污和生态修复，进一步推进水美、岸美、产业美、环境美的河湖岸线建设。建立资阳、赫山两区边界水域涉水联合执法机制，杜绝了违法分子在边界水域浑水摸鱼的企图。二是对取缔的41处非法砂场（码头、搅拌站）开展回头看，实现资江和非法砂场“双清零”，切断砂石盗采利益链条，其主要做法在全市总河长会议推广。三是联合益阳市水利局和益阳市检察院等相关部门在茈湖口镇召开水利领域生态环境赔偿案件磋商会，对赔偿义务人及其所在社区、村组代表开展宪法公益法律宣讲，明确赔偿义务的具体要求，3个案件分别当场签订赔偿协议，全市水利领域生态环境损害赔偿案件首战告捷。四是积极参与“万名干部进万企”联企行动，进一步优化营商环境，深化放管服改革。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，在检查中，主动联系企业，做好各项水事服务，规范执法行为，以监管方式创新提升事中事后监管效能，主要做法在益阳日报推广。

三、建章立制，提升行政执法能力

一是出台河道疏浚砂综合利用办法，持续开展河道非法采砂专项整治行动，加强监督执法，严厉打击非法采砂。完成2023~2027年资江干流及洞庭湖采砂规划编制，加快新一轮市县管河道采砂规划编制审批，划定可采区、禁采区，依法开展河道采砂许可，指导审批年度采砂实施方案。试行推广水利部河道采砂许可证电子证照和长江委砂石采运电子管理单，其主要做法在全市总河长会议推广。二是印发《2022年未成年人防溺水工作实施方案》的通知，加强《中华人民共和国未成年人保护法》宣讲，加强对水利工程管理范围内重点水域、溺水易发区域的隐患排查整治和日常巡查工作，形成联防联控机制，其主要做法在市人民政府网站推广。三是制定《益阳市资阳区水利局水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》规范水旱灾害防御应急响应工作，通过采取从外河引水 打井取水 水库放水等措施，把能用的办法都用上，实现哪里有旱情，就解决哪里的问题，及时高效有序应对水旱灾害，其主要做法在华声在线推广。

法治兴则国兴，法治强则国强。在新征程上，我们将坚持以习近平法治思想为指引，既立足当前，运用法治思维解决问题和化解矛盾，促进严格规范公正文明执法，进一步提升执法效能，又着眼长远，加强和创新行政执法体制机制，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育形成“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前”的法治环境。