针对2023年第二轮省生态环境保护例行督察反馈“生活污水收集不到位”问题,我区坚持问题导向,对照整改目标,落实整改举措,狠抓问题整改,目前已按要求整改到位。现将整改情况面向社会公示。
一、问题描述
生活污水收集不到位。2023年1-6月,益阳市BOD高于100毫克/升的污水处理厂设计规模仍为0,离年度任务目标70%差距巨大。益阳市城市建成区道路雨污管道混接排查改造仅完成龙岭工业园及高新区等部分区域,其他区域仍未完成排查和改造。益阳市中心城区管网总长度为1151.13千米,合流制管网长度为315.03千米,占比超四分之一,“十四五”以来,中心城区总计改造污水管网仅32.4千米,管网治污截污整治缓慢。益阳市未完成城市建成区内排水户排水许可办理,仅对一户排水户雨污混接情况下达了责令改正通知书,监管力度不够。
二、整改目标
推进污水管网建设与改造,完成省下达污水管网建设任务,提升城市污水处理厂进水生化需氧量(BOD5)浓度,达到国、省目标要求。
三、整改措施
1.加快推进管网排查摸底,摸清排水(污水)管网底数。2024年3月底前,按照区管网维护职责分工和管理范围,基本完成城市建成区内排水管网的排查工作,就排水管网错接、混接、漏接、破损等缺陷问题进行查处,制定管网改造计划,逐步实施。
2.加快推进水环境综合治理项目建设,落实项目范围内污水管网建设与改造;新建管网严格执行雨污分流,推进老旧城区雨污分流改造,到2025年完成“十四五”县以上城市污水管网建设改造攻坚行动任务。
3.对进水BOD5浓度低于100毫克/升的污水处理厂,围绕服务片区管网,推进“一厂一策”系统化整治,实施雨污分流改造、老旧管网修复等工程,到2025年底前,城市污水处理厂进水BOD5浓度达到100毫克/升规模占比,达到国、省要求。
4.加大本行政区域内排水许可工作的指导监督及监管执法力度,按照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规,加强对城市排水户排水许可的管理,强化污水规范接入排水管网收集处理。
四、整改情况
(一)配合市住建局对城区现有排水管网进行排查,摸清底数,对100438米排水管道进行视频检测。对金花湖路4538米雨水管道错接、混接、破损等缺陷情况进行排查,并出具了调查报告。配合市城市管理综合行政执法支队对金花湖路沿线雨污错接混接等11处问题进行执法检查,并完成整改。
(二)2021—2025年,先后对金花湖路、食品加工园、青龙路、资阳大道、山渠路等45公里管网进行雨污分流改造(含错混接改造),合流制管网占比明显降低,按时完成了“十四五”县以上城市污水管网建设改造攻坚行动任务。
(三)配合完成《益阳市城北污水处理厂“一厂一策”系统提质增效方案》,科学谋划整治路径,推进“一厂一策”系统化整治,提升污水处理厂进水浓度。根据《住房和城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》(建城〔2024〕18号)要求,2025年资阳区城北污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度高于100毫克/升的规模占比为22.22%,较2022年提高了13.89个百分点,达到国、省要求。
(四)按照《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市城市排水管理办法〉的通知》(益政办发〔2024〕1号)要求,积极开展排水管理政策宣传活动,推动城市排水管理规范化、法治化。配合市城管执法局出台《城镇污水排入排水管网许可办事指南》,指南中明确许可条件,简化申报材料,规范办理流程和时限。截至目前,资阳区12个重点排水户办理了排水许可,并建立了专门的管理台账。
五、下阶段工作计划
(一)加强部门沟通协作。建立住建、城管、生态环境、属地单位联动机制,围绕生态环境保护、城市管理、民生服务等重点,凝聚工作合力,共同解决区域生态环境突出问题。
(二)强化项目资金保障。加大中心城区雨污分流改造、破损管网修复、错混接改造等项目立项争资力度,确保城市污水治理提质增效目标任务顺利完成。
(三)深化隐患排查治理。不定期组织排查城镇管网错接、混接、漏接等问题,严厉打击无证排水、超标排水、私接乱排等行为,发现问题及时责令整改或移交执法部门处理。
六、公示期限公示期限:2025年12月24日至2025年12月30日,共5个工作日。如有异议,请拨打电话或书面形式反映,并提供相关线索或证据,电话:0737-4327467。