2024年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大以及中央全面依法治国工作会议精神。全面推进依法行政，加快建设法治政府，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想及会议精神

　　1.开展专题学习。局党组和干部职工坚持法律法规的学习。特别是开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规的学习，今年来共开展领导干部学习12次。干部职工法律法规及业务培训学习达20余次。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　2.健全领导机制。成立了由局长任组长、分管副局长为副组长、相关股室及二级机构负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并成立了专门的办公室，办公室设政策法规股，负责组织协调工作。

　　3.建立目标责任制。及时分解落实法治政府建设工作目标任务。把法治政府建设工作纳入了全局系统年度工作目标考核，与业务同部署、同检查、同考核。

　　4.健全重大行政决策机制。进一步完善行政决策制度和程序，对报送区委、区政府审议的重大事项、规范性文件等，积极向有关单位征求意见，并召开座谈会听取意见，及时修改完善。对建设领域监督重大行政处罚，通过听证、听取当事人陈述申辩，对违法事实认定、法律适用等进行合议等程序作出处罚决定。

　　5.建立并完善法律顾问制度。聘请了湖南求剑律师事务所律师为我局法律顾问，为日常工作中的行政决策、行政执法提供有力法律保障。

　　6.加强规范性文件管理。落实“三统一”要求，对我局现有规范性文件进行了清理，使规范性文件合法合规，全年完成全局系统的政策性审查100余件。

　　（三）提升行政执法监督效能

　　7.切实贯彻“放管服”改革精神。加强事中事后监管，创新监管方式。今年以来，通过湖南省工程建设项目审批管理系统受理工程建设项目审批事项267个，实行告知承诺办理事项94个，实行联合审图项目20个，实行并联审批的事项162个，实行联合验收项目数19个，办理建筑工程施工许可证38个，其中长春经济开发区11个，完成建设工程竣工验收备案18个，为入驻园区的工业企业实现早日投产生效提供坚实基础，企业获得感明显增强，我区营商环境得到了进一步优化。

　　8.严格执法，维护公民合法权益。全面推行“双随机、一公开”监管，全面开展在建建筑工地、燃气安全、消防安全、住房保障等各项行政执法检查工作，在建建筑工地方面：全年共下发停工整改通知书35份，整改通知书62份，及时发现和消除各类质量安全隐患388处。约谈工程项目3个、施工、建设、监理等相关责任单位6家，认定并上报不良行为记录13次，立案移交线索项目20个；燃气安全方面：燃气企业开展居民用户入户安检75387户，开展餐饮场所等工商用户入户安检891户，更换橡胶软管16105根，安装报警器800余个，更换餐饮调压阀142个，开展燃气宣传活动3次，发放燃气安全宣传单22600份，开展从业人员培训活动4次，培训82人（次），燃气安全检查中发现隐患329处（含重大隐患24处），现均已完成整改。

　　9.加强行政复议、应诉工作。日常信访工作做到办事依法、遇事找法、解决问题用法，本年度群众上访数量显著下降；成立了资阳区住建局以分管副局长为组长的纠纷调解领导委员会。进一步建立健全工作机制。本年度共处理各类调解纠纷九起，群众满意度100%。

　　（四）提高行政机关工作人员法治思维和能力

　　10.依法开展宣传活动，营造良好氛围。开展以“4·15”国家安全日、安全生产月活动、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传、民法典以及住房和城乡建设法律法规（城市房地产管理法、建筑法、安全生产法、物业管理条例、湖南省公共租赁住房管理办法、湖南省建设工程质量和安全生产管理条例）等重要法律颁布纪念日组织开展多种形式的法制宣传活动，向广大城乡居民开展住房和城乡建设法律法规宣传和咨询活动，增进了城乡居民对住房和城乡建设以及法律法规的认识和了解。共出版宣传栏12期。发放宣传资料5000余份。

　　11.贯彻落实“谁执法、谁普法”责任。我局高度重视在编在岗人员学法制度的落实。本年度机关142人参加普法考试，参学率、参考率、通过率均为100%，20人取得执法证，全市住建系统干部职工法律意识和依法行政能力进一步提高。

　　二、存在问题

　　全年工作中，我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但也仍存在一些不足。一是住建领域行政执法“宽松软”问题仍然存在，亟需加力解决。二是运用法治思维和法治方式解决工作实际问题的能力仍不够强，“谁执法、谁普法”责任落实有差距。三是科学决策、民主决策、依法决策的程序和制度仍需持续完善，规范权力运行仍需久久为功。

　　三、2025年工作思路

　　接下来，我局将继续深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对湖南重要讲话和重要指示精神，认真落实各项法治政府建设工作，服务中心工作，为本区住建系统高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）加强普法宣传教育，营造法治宣传“新气象”。

　　一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。进一步深化政治理论学习，用党的二十大精神举旗定向，以习近平法治思想凝心铸魂，高质量发展理论学习中心组等专题学习。二是加强法治文化阵地建设。充分发挥法治宣传教育在推进法治住建系统建设中的基础作用。结合住建部门职能职责和社会关注热点问题进行针对性宣传报道；加强对施工现场扬尘污染防治、建筑工地消防安全等方面法律法规宣传力度；开展物业管理领域法律法规宣传工作。三是加强领导干部法治能力建设。每年至少组织2次局党组领导班子集体学习制度，组织领导干部参加年度法律知识考试。推动全体干部职工学习掌握住建领域法律知识。

　　（二）健全行政执法机制，绷紧法治建设“责任链”。

　　一是坚持依法行政，执法为民的工作理念指导住房和城乡建设行政执法工作，严格落实行政执法“三项制度”，加强科技、装备在行政执法中的应用。二是强化执法人员法治素养，减轻监管对象负担，提升执法效能。三是优化法律顾问制度，对住建领域工作各类合同的规范性及合法性“应审尽审”，提出科学指导意见，不断提升法治化水平。

　　（三）严格开展行政执法，种好法治惠民“幸福树”。

　　一是加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。开展住建领域地方性法规执法检查，加强执法监督，加强房屋建筑违法违规建设、违法违规使用和辖区燃气安全的综合执法；编制典型案例，以案说法、以法育人，着力解决执法“宽松软”问题。二是做好行政应诉工作。加强自查自纠，扎实开展内部稽查，努力将行政争议化解在初发阶段，务求合法合理，落实有错必纠。做好行政应诉工作，对人民法院受理的行政案件，积极主动向人民法院提交作出行政行为的依据、证据和其他相关材料。

　　益阳市资阳区住房和城乡建设局

　　2024年1月3日