根据工作安排，现将我局2020年度工作情况暨2021年工作计划汇报如下：

一、2020年工作情况

（一）第三次国土调查工作稳步推进

自第三次国土调查工作开展以来，我局高度重视，周密部署，建立了领导干部分片联系包干督导制度和乡镇全过程参与制度，主要领导多次进行实地督导检查，确保三调工作进展有序，数据真实。资阳区共调查面积572平方公里，涉及6个乡镇1个经开区。现资阳区第三次国土调查初始成果库已通过自然资源部初步验收；资阳区第三次国土调查统一时点更新工作成果已通过国家三调办核查。

（二）国土空间规划编制有序开展

扎实推进全区国土空间规划工作，结合全区实际土地利用现状及未来发展要求，对最新“三调”数据进行了逐图斑比对调整，调整后全区城镇建设用地增加约7平方公里，为后续国土空间规划工作的开展打下坚实基础。开展了生态红线、自然保护地划定，调整后我区生态保护红线、自然保护地面积共11.55平方公里，为落实“三条控制线”奠定了基础。村庄规划试点工作有序推进，已完成试点村张家塞乡合兴村、茈湖口镇祁青村村庄规划的评审、报批工作。乡镇国土空间规划编制工作已正式启动。进一步完善规划审查工作，年内组织专家评审会4次，评审项目4个；组织规划大例会3次，审查项目10个。完成了全区5镇1乡共88个行政村的新增宅基地调查摸底上图工作，为后续规划编制、土地卫片执法等工作打下了基础。

（三）资源保护力度持续加强

持之以恒抓牢耕地保护工作，严格落实耕地占补平衡制度、基本农田保护目标责任制、动态巡回检查制度等，严格控制非农建设占用基本农田，杜绝非重点项目占用基本农田，确保我区耕地保有量不低于40.17万亩，基本农田保有量不低于30.12万亩。今年5月，资阳区人民政府与各乡镇人民政府重新签订了耕地保护目标管理责任状，进一步压实了耕地保护责任。全区已完成并汇交永久基本农田补划工作内业初步成果，最终确定补划面积371.86公顷，超过上级下达任务2.89公顷。年内争取了市级2020年补充耕地开发计划指标80公顷（其中新增水田指标40公顷）；争取市级2020年灾毁项目资金625万元，已经完成项目选址等所有前期工作。加强对在建项目的督查推进，争取年内完成2017年之前的各类在建项目验收工作。

规范矿产资源管理，编制了《资阳区砂石土矿开采专项规划》（2019-2025年），全区拟新设采矿权4个，已经区人民政府常务会议审查通过，待省厅最后批复。开展砂石土矿专项整治行动，区域内发证矿山（砖厂）共30家，下达关闭决定27家，限期退出3家。现已注销拟关闭27家矿山的采矿许可证。积极开展矿山生态环境治理工程，累计矿山恢复治理面积29.61公顷。积极争取上级资金470万元，对新桥河镇高岭土废弃矿区项目和迎风桥镇不稳定斜坡进行综合治理，目前该两宗项目已接近完工。加大对矿山企业安全生产监管巡查力度，全年开展巡查28次，有效确保了全区矿山安全生产无事故。

执法监察力度不断加强，年内完成武汉督察局土地例行督查违法用地整改任务55宗，整改到位率100%。核查省厅下达的违法用地图斑清单任务数86宗，属实44宗，已完善相关用地手续42宗，立案查处2宗，严格落实了省、市月清“三地”工作要求。核查违法线索107件，11件属实（土地违法10件，矿产违法1件），均已立案查处。稳步推进农村乱占耕地建房摸排整治工作，遵照“区自然资源局牵头、各乡镇（经开区）属地负责、技术单位全力跟进”的工作原则，组织各乡镇开展广泛宣传动员，加强每日调度，确保工作有序推进。现已完成数据摸排工作任务，后续工作正在稳步有序推进。

（四）资源保障力度不断加大

强化土地资源要素精准供给，截至目前，共上报项目6宗，面积61.07公顷；批回项目5宗，面积40.25公顷。正在推进湖南路顺环保节能型沥青搅拌站项目、资阳区防汛物资中心储备库建设项目、资阳区血吸虫病预防救治中心综合大楼项目等的组卷工作。共供应土地23宗，面积48.3769公顷。其中，出让供地6宗，面积6.3172公顷，成交金额1375万元。另有资阳区张家塞乡汽车客运站建设项目等5宗地已提交市公共资源交易中心。

今年，省自然资源厅强力推进月清“三地”工作，截至目前，批而未供土地处置方面，我区2009-2015年批而未供土地共14.07公顷，已处置13.48公顷；2016-2018年批而未供土地共77.04公顷，已处置25.76公顷。闲置土地共13宗，除4宗系政府投资公司闲置土地外，其余9宗已全部处置到位。核实非“净地”供而未建项目1宗，面积8.135公顷，现已启动拆迁，承诺按期动工。

（五）维护权益工作水平不断提升

一是推进农村房地一体确权登记颁证工作。全区宅基地外业权籍调查工作全部完成，共调查宅基地76122宗，集体建设用地298宗，已进行县级自检。按照上级工作安排，对通过质检、资料齐全、符合发证条件的宅基地按照“应登尽登”的原则进行发证，目前，我区对除不合格发证条件外的宗地发证率已达100%。二是扎实开展不动产登记工作。认真梳理登记业务流程，精简资料。目前，全业务已实现5个工作日内办结。开展易地扶贫搬迁农户房屋不动产权利证书发放工作，共计颁发不动产权利证书784本，保障了搬迁农户合法权益。不动产登记中心日常工作稳步推进，全年共计发放不动产登记权利证书337本，不动产登记证明30张，受理不动产查询业务4380宗。三是测绘地理信息工作水平不断提升，年内完成67宗共4184亩的测绘任务，为用地保障、不动产登记等部门的业务开展提供了有力的技术支撑和数据保障。四是征地拆迁工作稳步落实，探索用地报批征地前期资料组合新模式；全面完成常益长铁路（资阳段）项目的征地和拆迁安置任务。五是严厉打击全区自然资源领域内的涉黑涉恶违法犯罪行为，积极摸排涉黑涉恶线索。已上报区扫黑办线索4条。六是落实扶贫帮困职责，自2017年开始对口帮扶以来，我局高度重视精准扶贫工作，每年为驻点村提供工作经费5万元，并利用自身优势，通过申报土地项目资金，帮助村解决道路和基础设施建设中存在的困难。年内开展扶贫助学，帮助贫困学子7人。驻点帮扶村沙头镇文兴村建档立卡贫困户82户205人，双枫树村建档立卡贫困户64户150人，已全部脱贫。

2020年，我们取得了一定成绩，但是也存在很多问题，如耕地后备资源不足，占一补一、占优补优，守住耕地红线的压力越来越大；补充耕地项目工期较长、后期管护方面不够充分，导致项目不能充分发挥效益；随着月清“三地”、农村乱占耕地建房摸排等专项工作的推进，卫片执法检查工作责任将更加重大，但目前土地、矿产领域的违法行为仍然多发，执法监管任务重、压力大的现状一时无法改变；涉土涉矿信访矛盾复杂，维护群众权益的压力在加大；自然资源管理体制机制亟待加强和规范，干部横向、纵向交流使用不通畅，队伍年轻血液不足，整体素质还有待提高等。

二、2021年工作计划

一是规划为先，扎实开展国土空间规划编制工作。完成多规合一村庄规划试点报批审查工作。搭建好乡镇国土空间规划编制框架，全面推进村庄规划工作。

二是守住红线，落实最严格耕地保护制度。按照“十四五”规划，大力开展全域土地综合整治项目，对部分基础设施比较薄弱的乡镇、村重点进行田、水、路、林、村全面整治，改善当地生产生活条件和环境，在提高耕地的质量和产出量上下功夫，确保我区耕地数量不减少，质量不断提高，保障粮食安全。全面整合各类后备资源，确保我区耕地占补平衡，同时继续加强土地开发和整理，以及对现有实施项目的管理，争取在2021年底前，完成对2018年之前所有在建项目的市级验收。

三是加强调控，保障经济社会发展合理用地需求。完成2021年供地计划编制工作，加大力度提高土地供应率。严格执行供地政策，加强与产业政策的协调联动，充分发挥用地政策在经济发展方式中的积极作用。加强建设用地批后监管，按照全域“净地”供应工作要求，做到所有拟供应地块为净地。加强土地动态监测与监管工作，落实对已供地块各类建设项目的开、竣工，合同履行等情况的全程跟踪管理。

四是统筹开发，提升矿产资源保障能力。加强矿产资源开发秩序整顿规范，严格控制矿产资源开采准入。继续加大执法监察力度，严厉打击全区非法采砂、取土等违法行为。加强对矿山安全生产巡查力度，确保所辖矿山做到“零事故、零伤亡”。进一步做好地质灾害防治工作，防止切坡建房、切坡修路、山体滑坡、地面塌陷等情况的出现。

五是加强监管，严格规范违法用地督察。继续抓好自然资源执法监察工作，加大力度，敢于动真碰硬，重拳整治，按照“既查事又查人” 的要求，严肃查处违法违纪案件。将着重抓好农村乱占耕地建房等问题的整治工作，切实维护正常用地秩序。

六是提升服务，继续加大基础设施投入力度。在全面完成“三调”工作的基础上，扎实推进地理信息测绘、土地确权、不动产登记发展等工作，继续探索实施用地报批征前资料组合模式，推进征地拆迁工作稳健进行，切实维护群众权益。