申请人：张某某

　　住      所：山东省郯城县**镇**村**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住      所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人张某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的不予立案决定不服，向本机关申请行政复议，本机关于2025年6月19日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定并责令重新履职。

　　申请人称：2025年4月22日，申请人在拼多多平台花费9.9元购买了一罐由湖南**科技有限公司（以下简称“被举报人”）生产的“陈皮”，收到货后发现该产品自行标识“精选一级”，而执行标准《GH/T1091-2014代用茶》对此质量并无等级划分，认为该产品违反了执行标准GB7718及《中华人民共和国食品安全法》相关规定，遂于2025年5月12日通过邮寄挂号信向被申请人举报。被申请人于2025年5月15日签收，于2025年5月26日作出不予立案的决定，申请人不服，请求复议机关撤销不予立案决定并责令重新履职。

　　被申请人称：

　　2025年5月15日收悉申请人的《投诉举报信》，经初步审核后正式受理，并指派工作人员对投诉举报情况进行核实。工作人员现场检查了生产工艺流程、原辅料的采购记录、产品的标签标识和检验报告，投诉举报事项属实。鉴于被举报人无误导消费者的主观故意，产品不存在食品安全隐患，未对申请人造成损害，且已积极整改标签。被申请人根据《湖南省市场监督管理领域轻微违法不予处罚、减轻处罚规定》《市场监督管理行政处罚程序规定》，决定不予立案，对申请人提出的奖励要求不予支持，对申请人提出的公开调解人员、执法人员信息要求，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条、第十六条的规定，依法不予告知。

　　综上所述，被申请人作出的答复是依法依规依程序，请复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　申请人于2025年4月22日在拼多多平台花费9.9元购买了由被举报人生产的“陈皮”一罐，收到货后发现该产品自行标识“精选一级”，而执行标准《GH/T1091-2014代用茶》对此质量并无等级划分，认为该产品违反了执行标准《GB7718-2011 预包装食品标签通则》及《中华人民共和国食品安全法》相关规定，于2025年5月12日通过邮寄挂号信向被申请人举报。被申请人于2025年5月15日签收并受理，经查实，申请人举报事项属实，案涉产品标签标注瑕疵，现已整改。2025年5月26日，被申请人作出不予立案决定并于5月27日以复函的形式邮寄送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.《投诉举报书》及挂号信封面截图

　　2.拼多多产品购买截图、支付截图、产品照片截图

　　3.被举报人《营业执照》《食品生产许可证》

　　4.案涉产品《检测检验报告》

　　5.被举报人《情况说明》

　　6.《关于对张某某投诉举报函的复函》及快递单送达截图

　　7.被申请人统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书及身份证复印件

　　8.案涉产品标签整改后的图片

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，为本区域内市场监督管理举报的受理主体。

　　根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定“对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查。”本案中，被申请人于2025年5月15日收到举报，于2025年5月26日作出了相关答复并于5月27日以复函的形式邮寄给申请人，未超出法定期限，程序合法。

　　根据《湖南省市场监督管理领域轻微违法不予处罚、减轻处罚规定》（湘市监法〔2025〕7号）第四条第一款的规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”本案中，被举报人生产的“陈皮”所使用的执行标准GH/T1091无明确质量等级区分，而产品标注为“精选一级”，确实存在违法标注行为。经核查，被举报人已对案涉产品的标签标识进行了整改，并提供了《营业执照》《食品生产许可证》及案涉产品的检验检测报告，证明其具有生产资质且涉案产品系合格产品，因此，依据《湖南省市场监督管理领域轻微违法不予处罚、减轻处罚规定》（湘市监法〔2025〕7号）、《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，被申请人作出的不予立案决定事实清楚，适用依据正确，内容适当。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人于2025年5月26日在《关于对张某某投诉举报的复函》中作出的不予立案决定。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年8月18日