申  请  人：张某某

　　住      所：陕西省宝鸡市金台区**镇**村**组**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住      所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人张某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）于2025年3月11日作出的《关于对张某某投诉举报的复函》不服，向本机关申请行政复议，本机关于2025年3月27日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人于2025年3月11日作出的《关于对张某某投诉举报的复函》并责令被申请人重新作出处理。

　　申请人称：申请人于2025年2月17日在“**”超市花费35.9元购买了湖南**食品有限公司（以下简称“被投诉举报人”）生产的“**酱板鸭”1包，申请人经计算发现该产品能量值为1154KJ/100g，而产品包装实际标注值为1147KJ/100g，案涉产品存在营养成分表虚假标注问题。申请人于2025年3月4日通过挂号信向被申请人进行投诉举报，被申请人签收后，同年3月11日作出《关于对张某某投诉举报的复函》，申请人对该复函不服，请求复议机关予以撤销并重新作出处理。

　　被申请人称：

　　被申请人于2025年3月7日收悉并受理申请人的《投诉举报函》，指派工作人员进行核实。经查明，被投诉举报人提供案涉产品检验检测报告、产品标签标识，案涉产品能量值标识符合相关食品安全规定，根据参数计算案涉产品的能量标示值在允许（小于等于120%标示值）的误差范围内，且未对申请人造成危害，被申请人认为申请人举报事项不成立，决定不予立案。同时被申请人督促被投诉举报人与申请人协商解决争议，因被投诉举报人明确表示拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条，依法终止调解。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的答复是依法依规依程序的，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2025年2月17日，申请人在“**”超市花费35.9元购买了被投诉举报人生产的“**酱板鸭”1包，申请人认为该产品存在营养成分表虚假标注问题，违反GB28050－2011《预包装食品营养标签通则》的相关规定。申请人于2025年3月4日通过挂号信向被申请人进行投诉举报，被申请人于2025年3月7日签收，经初步审查后受理，并指派工作人员进行现场查验。经查明，案涉产品能量值标识在允许的误差范围内。因此，被申请人认为申请人举报事项不成立，决定不予立案，因被投诉举报人明确表示拒绝接受调解，被申请人决定终止调解。2025年3月11日，被申请人将上述决定以《关于对张某某投诉举报的复函》的形式邮寄送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.《投诉举报函》及其挂号信

　　2.产品图片、购物小票

　　3.《关于对张某某投诉举报的复函》及其快递单截图

　　4.《营业执照》、《食品生产许可证》《食品生产许可明细表》

　　5.《检测检验报告》

　　6.情况说明

　　7.被申请人《统一社会信用代码证书》《法定代表人证明书》、法人身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第十二条第一款、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，为本区域内市场监督管理投诉举报的受理主体。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，本案中，被申请人于2025年3月7日收到申请人邮寄的《投诉举报函》，对投诉举报事项进行了核查，于2025年3月11日作出《关于对张某某投诉举报的复函》并邮寄送达给申请人，被申请人依程序处理了投诉举报事项且未超出法定期限，程序合法。

　　本案的争议焦点是案涉产品能量值的标注是否存在虚假标注问题。根据食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011）6.4的规定, 在产品保质期内，能量的允许误差范围应≤120%标示值。本案中，案涉产品检验检测报告证明案涉产品的能量值为1322KJ/100g，案涉产品包装实际标注值为1147KJ/100g，在允许的误差范围内。因此，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，被申请人作出不予立案决定事实清楚，内容适当。因被投诉举报人明确表示拒绝接受赔偿调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第（三）项的规定，依法终止调解并告知了申请人。

　　综上所述，被申请人作出的不予立案并终止调解的决定程序合法，适用依据正确，事实清楚。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人于2025年3月11日作出的《关于对张某某投诉举报的复函》。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年6月24日