申  请  人：李某某

　　住      所：甘肃省平凉市崆峒区**镇**村**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住      所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人李某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）于2025年3月7日作出的《关于对李某某投诉举报的复函》不服，向本机关申请行政复议，本机关于2025年3月27日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人于2025年3月7日作出的《关于对李某某投诉举报的复函》并责令被申请人重新作出处理。

　　申请人称：申请人于2025年2月23日在拼多多“**零食优选”店铺花费15.4元购买了湖南**食品有限公司（以下简称“被投诉举报人”）生产的**牌素毛肚1包。申请人认为该产品配料表中“豆瓣酱”标注错误，违反相关法律规定，于2025年2月28日通过挂号信向被申请人进行投诉举报。被申请人于2025年3月2日签收后，于2025年3月7日作出《关于对李某某投诉举报的复函》，申请人不服，请求复议机关予以撤销并责令被申请人重新作出处理。

　　被申请人称：

　　被申请人于2025年3月2日收悉并受理申请人的《投诉举报函》，指派工作人员进行核实。经查明，案涉产品经第三方检验合格后上市销售，使用的“豆瓣酱”依据标准为GB/T0560，其与酱油、醋的加量均小于食品总量的25%，产品标识符合GB7718－2011《预包装食品标签通则》第4.1.3.1.3条的规定。因此，申请人所诉事项不影响食品安全，也未造成危害后果，被申请人决定不予立案。同时被申请人督促被投诉举报人与申请人协商解决争议，因被投诉举报人明确表示拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条，依法终止调解。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的回复依法依规依程序，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2025年2月23日，申请人在拼多多平台花费15.4元购买了被投诉举报人生产的“**”牌素毛肚1包（店铺名为“**零食优选”，订单编号为250223－370692605472924），申请人认为该产品配料表中标注的“豆瓣酱”属于复合配料，应当标注其原始配料，被投诉举报人涉嫌违反GB7718－2011《预包装食品标签通则》和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。申请人于2025年2月28日通过挂号信向被申请人进行投诉举报，被申请人于2025年3月2日签收，经初步审查后受理，并指派工作人员进行核实。经查明，案涉产品所使用的“豆瓣酱”符合等效名称效果。因此，被申请人于2025年3月7日根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条作出不予立案决定，并将《关于对李某某投诉举报的复函》通过发送QQ邮箱的形式送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.《投诉举报函》

　　2.产品图片、购物小票及银行交易流水截图

　　3.《关于对李某某投诉举报的复函》及其邮件送达截图

　　4.被投诉举报人《营业执照》、《食品生产许可证》

　　5.《检测检验报告》

　　6.豆瓣酱的检验报告、进货单及供货商《营业执照》《食品生产许可证》

　　7.情况说明

　　8.被申请人《统一社会信用代码证书》《法定代表人证明书》、法人身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第十二条第一款、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，为本区域内市场监督管理投诉举报的受理主体。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，本案中，被申请人于2025年3月2日收到申请人邮寄的《投诉举报函》，对投诉举报事项进行了核查，于2025年3月7日作出《关于对李某某投诉举报的复函》以邮件方式送达给申请人，被申请人依程序处理了投诉举报事项且未超出法定期限，程序合法。

　　本案的争议焦点是案涉产品配料中有关“豆瓣酱”的标注是否错误。根据食品安全国家标准《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）4.1.3.1和4.1.2.1.1的规定, 当国家标准、行业标准或地方标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，配料表中的各种配料应选用其中一个或等效的名称。本案中，被申请人查实案涉产品使用的是由成都**调味品有限公司生产的红油郫县豆瓣，被投诉举报人根据《地理标志产品 郫县豆瓣》（GB/T0560－2006）标注为“豆瓣酱”符合等效名称效果。因此，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条，被申请人作出不予立案决定事实清楚，内容适当。因被投诉举报人明确表示拒绝接受赔偿调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条，依法终止调解并告知了申请人。

　　综上所述，被申请人作出的不予立案并终止调解的决定程序合法，适用依据正确，查实的事实清楚，只是被申请人在复函中未对上述事实阐述详实清楚，但并不会对申请人的实体权利产生影响，本复议机关在此予以指正。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人于2025年3月7日作出的《关于对李某某投诉举报的复函》。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年6月24日