申请人：朱某某

　　住所：浙江省龙泉市**乡**村**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人朱某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）在全国12315平台作出的不予立案决定不服，向本机关申请行政复议。本机关于2025年3月14日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定，并责令其限期重新作出处理。

　　申请人称：2025年2月6日，申请人在**购物广场购买了益阳市资阳区**糕点坊（以下简称“被举报人”）生产的“白糖花根”1盒。申请人认为案涉产品未依照《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）第4.1.2.2条的规定，标示食品真实属性的专用名称。2025年2月16日，申请人通过全国12315平台向被申请人进行举报，3月7日，被申请人作出不予立案决定。申请人不服，向复议机关申请行政复议，请求撤销被申请人作出的不予立案决定，责令被申请人重新作出处理。

　　被申请人称：

　　2025年2月16日，被申请人收到申请人在全国12315平台上的《举报单》后，立即指派工作人员对举报情况进行核实，经现场调查，被举报人依法办理了《营业执照》、《食品生产加工小作坊许可证》，并提供了案涉产品的《检验报告》，案涉产品标明了产品类别为油炸类糕点，其执行标准为《油炸小食品卫生标准》（GB16565－2003），该执行标准的适用范围覆盖以面粉、豆类等为主料的油炸糕点，因此，案涉产品的标签标注符合《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）和《中华人民共和国食品安全法》规定，故被申请人依法作出不予立案决定，对申请人的奖励要求不予支持。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的答复是依法依规依程序的，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2025年2月6日，申请人在“**购物广场”花费10元购买了被举报人生产的“白糖花根”1盒。申请人认为案涉产品配料表标注产品类别为油炸类糕点，执行标准标注为GB16565，该执行标准系油炸小食品的执行标准，被举报人未依法标注产品真实属性的专用名称，违反了《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）第4.1.2.2条的规定。2025年2月16日，申请人通过全国12315平台向被申请人进行举报。被申请人对举报事项进行了现场核查后，3月7日作出不予立案决定并邮寄送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.全国12315平台举报详情信息截图

　　2.产品图片、购物小票及微信交易明细截图

　　3.被举报人《营业执照》《食品生产加工小作坊许可证》《品种明细表》

　　4.案涉产品的《检测报告》

　　5.被申请人提供的《举报单》

　　6.被申请人《统一社会信用代码证书》《法定代表人证明书》、法人身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第二十五条的规定，益阳市资阳区市场监督管理部门作为被申请人，具有处理本区域内举报的法定职责。

　　本案中，被申请人于2025年2月16日收到申请人在全国12315平台的《举报单》，于3月7日作出不予立案决定并告知申请人，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律法规、规章另有规定的除外”规定，未超出法定期限，程序合法。

　　在事实上，被举报人提供了《营业执照》《食品生产加工小作坊许可证》《检验报告》，证明被举报人系资质齐全的生产厂家，且案涉产品系合格产品。根据《油炸小食品卫生标准》（GB16565－2003）第一条第二款“本标准适用于以面粉、米粉、豆类、薯类、蔬菜、水果、果仁为主要原料，按一定工艺配方，经油炸制成的各种定型包装的小食品”规定，该执行标准的适用范围覆盖以面粉、豆类等为主料的油炸糕点，案涉产品使用的执行标准正确。同时，其所标注的“白糖花根”产品名称也可以反映该产品的真实属性。该标签标注也符合《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）第4.1.2.1的规定，被申请人作出的不予立案决定，事实清楚，内容适当，适用依据正确。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定决定如下：

　　维持被申请人于2025年3月7日在全国12315平台作出的不予立案决定。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

益阳市资阳区人民政府

2025年6月3日