申请人：秦某某

　　住所：湖北省秭归县**镇**村**组

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人秦某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）对作出的不予立案决定不服，向本机关申请行政复议。本机关于2025年2月17日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定，责令被申请人重新履职。

　　申请人称：2024年10月6日，申请人在益阳市资阳区**蔬果店（以下简称“被举报人”）经营的“**蔬果仓储店”购买了一盒**酸奶。案涉产品标注生产日期为2024年9月8日，保质期为25天，截至申请人购买时已超过保质期。被举报人销售过期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，给申请人造成了财产损失。2024年10月17日，申请人通过全国12315平台向被申请人提交举报线索，同日，收到被申请人不予立案的回复。申请人不服，于2024年11月13日提起行政复议，复议机关于2025年1月20日决定撤销原行政行为并责令被申请人重新作出处理。2025年2月5日，被申请人作出不予立案决定并告知申请人，申请人认为该决定与其在全国12315平台告知的内容一致，违反法定程序，再次申请行政复议，请求撤销被申请人对举报作出的不予立案决定并重新履职。

　　被申请人称：

　　2024年10月17日，被申请人收到申请人的《举报单》后，立即指派长春经开区市监所工作人员对举报情况进行核实，工作人员现场查看时，未在被举报人店内发现过期食品。申请人提供的材料显示其购买的食品超过保质期3天。被举报人提供了案涉产品供货商资质、进货票据、《检验报告》以证明其履行了进货查验义务，并采取了召回措施。基于案涉产品过期时间短、产品数量少，被申请人认为被举报人违法行为轻微，未造成严重后果且及时改正，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，依法作出不予立案决定。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的答复是依法依规依程序的，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2024年10月6日，申请人在被举报人经营的“**蔬果仓储店”购买了一盒“**酸奶”，该产品标注生产日期为2024年9月8日，保质期为25天，截至申请人购买时，案涉产品已超过保质期3天。申请人认为被举报人违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，于2024年10月17日通过全国12315平台举报。被申请人当日作出回复，因被举报人销售过期食品过期时间短、初次违法且未造成危害后果并及时改正，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，不予行政处罚，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定，对举报作出不予立案决定。申请人不服，于2024年11月13日提起行政复议。复议机关于2025年1月20日决定撤销原行政行为并责令被申请人重新作出处理。2025年2月5日，被申请人作出不予立案决定并告知申请人，申请人认为该决定与其在全国12315平台告知的内容一致，违反法定程序，向复议机关申请行政复议。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1. 全国12315平台举报单

　　2. 行政复议决定书（益资复决字〔2024〕133号）

　　3. 《关于对秦某某举报的复函》及其快递单号、物流信息

　　4. 被举报人《营业执照》、《食品经营许可证》

　　5. 现场笔录（2024年10月14日）

　　6. 武汉**乳品有限公司三聚氰胺等指标出厂检验报告

　　7. 产品召回声明（2024年10月15日）

　　8. 情况说明（2025年2月5日）

　　9. 益阳**商贸有限公司送货单照片

　　10. 益阳**商贸有限公司《营业执照》《食品生产经营许可证》

　　11. 湖南省场监管投诉举报平台《举报单》

　　12. 被申请人《统一社会信用代码证书》《法定代表人证明书》、法人身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，具有处理本区域内举报的法定职责。

　　在程序上，被申请人于2025年1月20日签收《行政复议决定书》（益资复决字〔2024〕133号），于2月5日作出回复。被申请人对该举报作出的处理，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款的规定，未超出法定期限，程序合法。

　　在事实上，经被申请人现场核查，申请人提供的购买结算小票与被举报人店内收银单据一致，其购买的“**酸奶”系在被举报人处购买。为维护消费者的合法权益，被举报人发布产品召回通知，但除申请人以外，无其他消费者与被举报人进行联系。根据《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》（国市监稽发〔2025〕10号），被举报人的行为符合“经营超过保质期的食品、食品添加剂的不予处罚”规定。被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》作出的不予立案决定，事实清楚，证据充分、法律依据适用正确。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定决定如下：

　　维持被申请人于2025年2月5日对申请人的举报作出的不予立案决定。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年4月25日