申请人：秦某某

　　住所：湖北省秭归县**镇**村**组

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人秦某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的不予立案决定不服，向本机关申请行政复议。本机关于2025年1月22日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人对举报作出的不予立案决定，责令被申请人重新履职。

　　申请人称：2024年10月6日，申请人在益阳**生鲜超市（个体工商户）（以下简称“被举报人”）购买了一包“**麻辣”。案涉产品标注生产日期为2024年5月28日，保质期为4个月，截至申请人购买时已超过保质期。被举报人销售过期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，给申请人造成了财产损失。2024年12月10日，申请人通过全国12315平台向被申请人提交举报线索，12月30日，收到被申请人不予立案的回复。申请人不服该不予立案决定，请求复议机关予以撤销，责令被申请人重新作出处理。

　　被申请人称：

　　2024年12月10日，被申请人收到申请人的《举报单》后，立即指派长春经开区市监所工作人员对举报情况进行核实，工作人员现场查看时，未在被举报人店内发现过期食品。被举报人办有《营业执照》、《食品经营许可证》，属于合法合规经营状态，且提供了案涉产品供货商资质、进货票据、《检验报告》以证明其履行了进货查验义务，仅根据申请人提供的视频证据，被申请人无法确认被举报人的违法事实，因此决定不予立案。

　　对于申请人提出的被申请人作出终止调解决定，是由于申请人在2024年10月7日对同一购买行为通过湖南省场监管投诉举报平台进行了投诉，由于被举报人明确表示拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，作出了终止调解的决定。

　　综上所述，被申请人依法依规依程序履行了法定职责，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2024年10月6日，申请人在被举报人处花费4.9元购买了一包“**麻辣”，该产品标注生产日期为2024年5月28日，保质期为4个月，截至申请人购买时，案涉产品已超过保质期。申请人认为被举报人违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，于2024年12月10日通过全国12315平台向被申请人举报。被申请人经现场调查，被举报人属于合法合规经营状态，未在被举报人店内发现过期食品，且履行了进货查验义务。2024年12月30日作出不予立案决定并回复申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.全国12315平台举报单、投诉单

　　2.申请人支付截图照片、商品购买小票照片

　　3.被举报人门面照片

　　4.案涉商品外包装照片三张

　　5.申请人提交音频（拟证明购买过程）

　　6.被举报人的《营业执照》、《食品经营许可证》

　　7.现场笔录

　　8.出厂检验报告

　　9.进货票据

　　10.长沙市雨花区**食品商行的《营业执照》、《食品经营许可证》

　　11.不予立案审批表

　　12.被申请人的统一社会信用代码证书、法人身份证复印件、工作证明

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，具有处理本区域内举报的法定职责。

　　在程序上，被申请人于2024年12月10日收到申请人的举报，于12月30日作出回复，被申请人对该举报作出的处理，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款的规定，未超出法定期限，程序合法。

　　根据《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》（国市监稽发〔2025〕10 号），经营超过保质期的食品、食品添加剂符合免罚条件的，可以不予处罚。本案中，被举报人提供了《营业执照》《食品经营许可证》，证明其属于合法合规经营状态，提供了供货商的《营业执照》《食品经营许可证》、案涉产品出厂检验报告单、进货票据，证明被举报人履行了进货查验义务，且被申请人进行现场查验时未发现被举报人店内有其他过期食品。根据以上规定及事实情况，被申请人作出不予立案决定事实清楚、证据充分、法律依据适用正确。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定决定如下：

　　维持被申请人作出的不予立案决定。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年3月20日