申请人：黄某某

　　住所：四川省隆昌市**镇**村**组**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人黄某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的不予立案决定不服，向本机关申请行政复议，本机关于2024年11月18日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定，并责令被申请人限期重新作出处理并告知申请人。

　　申请人称：申请人于2024年9月2日在拼多多平台“**食品旗舰店”购买到由益阳市**食品发展有限公司（以下简称“被投诉举报人”）生产的爆辣鸡胗10包，发现该产品为酱卤肉制品，其生产为含水酱卤，但其配料表未标注“水”，不符合国家相关法律规定，于2024年10月14日通过邮寄《投诉举报书》的方式对被投诉举报人进行投诉举报。2024年10月18日被申请人收到《投诉举报书》后，于2024年10月22日作出不予立案决定。申请人不服，申请行政复议。

　　被申请人称：被申请人于2024年10月18日收悉申请人的《投诉举报书》，经初步审核后正式受理，指派工作人员进行核实。经核查，案涉产品在其卤制加工过程中，水分已经挥发，根据食品安全国家标准《预包装食品标签通则》（GB/7718-2011）4.1.3.1.5的规定，在加工过程中已挥发的水或其他挥发性配料不需要标示，被申请人认为申请人所举报事项无依据，也未对申请人造成危害后果，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，被申请人决定不予立案。因被投诉举报人明确拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定决定终止调解。

　　综上所述，被申请人作出的答复是依法依规依程序的，不存在申请人所述未全面履职的情况，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：2024年9月2日，申请人在拼多多平台以7.6元的价格购买“爆辣鸡胗”10包（店铺名为**食品旗舰店，订单编号为240902-654395369782202），认为该产品为酱卤肉制品，其生产为含水酱卤，但其配料表未标注“水”，不符合国家相关法律规定，于2024年10月14日通过邮寄投诉举报书的方式向被申请人进行投诉举报。2024年10月18日被申请人签收后经初步审查后受理，并指派工作人员核查相关情况。被申请人查看了被投诉举报人的《营业执照》《食品生产许可证》《食品生产许可品种明细表》及案涉产品的《检验检测报告》，案涉产品在其卤制加工过程中水分已经挥发，根据食品安全国家标准《预包装食品标签通则》（GB/7718-2011）4.1.3.1.5的规定，在加工过程中已挥发的水或其他挥发性配料不需要标示。被申请人认为申请人举报事项证据不足，决定不予立案。同时，因被投诉举报人不接受高额索赔要求，双方无法达成一致，被申请人决定终止调解。2024年10月22日，被申请人作出《关于对黄某某投诉举报的复函》并邮寄送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.《投诉举报书》及信件封面

　　2. 产品图片及购物订单截图

　　3. 被投诉举报人的《营业执照》《食品生产许可证》《食品生产许可品种明细表》

　　4. 案涉产品的《检验检测报告》

　　5. 情况说明

　　6.《关于对黄某某投诉举报的复函》

　　7. 快递单及物流截图

　　8. 被申请人的统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书及身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第十二条第二款、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，具有处理本区域内投诉举报的法定职责。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，本案中，被申请人于2024年10月18日签收申请人的投诉举报书，于10月22日作出《关于对黄某某投诉举报的复函》并邮寄送达给申请人，未超出法定期限，程序合法。

　　本案争议焦点系案涉产品是否需要在其配料表中标示“水”。根据被投诉举报人提供的《营业执照》《食品生产许可证》《食品生产许可品种明细表》及案涉产品的《检验检测报告》，证明被投诉举报人资质齐全，案涉产品质量合格。经查看被投诉举报人生产工艺，案涉产品在其卤制加工过程中，水分已经挥发，根据食品安全国家标准《预包装食品标签通则》（GB/7718-2011）4.1.3.1.5的规定，在加工过程中已挥发的水或其他挥发性配料不需要标示，且被投诉举报人明确拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定，作出不予立案并终止调解决定并无不妥。

　　综上所述，被申请人作出的《关于对黄某某投诉举报的复函》认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人于2024年10月22日作出的《关于对黄某某投诉举报的复函》。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年2月15日