申请人：王某某

　　住所：江西省宜春市铜鼓县**镇**号**室

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人王某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的回复不服，向本机关申请行政复议。本机关于2024年10月18日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：确认被申请人作出的回复违法，责令被申请人重新作出处理。

　　申请人称：2024年7月23日，申请人在由益阳市资阳区**电子商务有限公司（以下简称“被投诉举报人”）经营的拼多多“**食品专营店”购买了“**梅尼耶”产品。被投诉举报人在店铺“商品参数”中宣传案涉产品是无糖产品，实际其碳水化合物含量远超GB28050－2011《预包装食品营养标签通则》6.3规定的无糖标准（碳水化合物≤0.5g）。被投诉举报人违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》，误导了申请人，侵害了广大消费者权益。申请人于2024年8月5日通过挂号信向被申请人投诉举报，被申请人8月6日收到后，于8月9日以短信方式告知申请人其投诉已被受理。2024年8月29日，被申请人作出《关于益阳市资阳区**电子商务有限公司涉嫌在拼多多购物平台宣传“无糖”食品的调查和处理情况回复函》并于当日邮寄。申请人不服该回复，请求复议机关确认被申请人作出的回复违法，责令被申请人重新作出处理。

　　被申请人称：

　　2024年8月6日，被申请人收到申请人的投诉举报后，于8月9日通过短信方式告知申请人其投诉已被受理。2024年8月16日，被申请人对被投诉举报人进行现场检查，查看了其《营业执照》、《食品经营许可证》，被投诉举报人还提供了供货厂家《营业执照》、《食品生产许可证》、《出库单》、《糕点（烘烤糕点）出厂检验报告》、四种口味梅尼耶蛋糕的《检测报告》。被申请人在现场未发现申请人所举报的“无糖”字样，经查，被投诉举报人已在自查中发现，并主动删除了“无糖”字样，在整改之前，售出产品仅有一单。基于被投诉举报人系初次违法，违法行为轻微，及时主动整改，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第（二）项的规定，被申请人决定不予立案。另，被投诉举报人同意退货退款，但拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定依法终止调解。2024年8月29日，被申请人将以上决定以回复函的形式邮寄送达给申请人。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的答复事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2024年7月23日，申请人花费14.8元在投诉举报人经营的拼多多“**食品专营店”购买到草莓味“**梅尼耶”产品。案涉产品配料有“白砂糖”；营养成分表中碳水化合物含量为60.9g/100g。申请人发现，被投诉举报人在商品“是否含糖”参数中标注“无糖”。申请人认为被投诉举报人涉嫌虚假宣传，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，侵害了消费者权益，于2024年8月5日通过挂号信向被申请人投诉举报。被申请人2024年8月6日收到后，于8月9日以短信方式告知申请人其投诉已被受理。2024年8月16日，被申请人对被投诉举报人进行现场检查，查看了其《营业执照》、《食品经营许可证》、产品供货厂家汉川市晋江**食品有限公司《营业执照》、《食品生产许可证》、《出库单》《糕点（烘烤糕点）出厂检验报告》、四种口味（含草莓味）梅尼耶蛋糕《检测报告》。被投诉举报人在被申请人现场检查前已自查并主动删除“无糖”字样，整改前仅售出一单产品。2024年8月27日，被申请人决定延期15个工作日办理申请人的举报。2024年8月29日，被申请人作出《关于益阳市资阳区**电子商务有限公司涉嫌在拼多多购物平台宣传“无糖”食品的调查和处理情况回复函》，决定不予立案且终止调解，并于当日将该回复邮寄送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.《行政履职申请书（投诉举报信）》及其邮寄单面照片

　　2. 产品订单页面截图照片（购买草莓味**梅尼耶20包）

　　3. 产品宣传页面照片（商品详情中标注无糖）

　　4. 拼多多网店经营者证照信息（被投诉举报人证照信息）

　　5. 产品标签照片（配料有白砂糖；碳水化合物含量为60.9g/100g）

　　6.《关于益阳市资阳区**电子商务有限公司涉嫌在拼多多购物平台宣传“无糖”食品的调查和处理情况回复函》及其邮寄单面照片、物流信息截图照片

　　7. 被投诉举报人《营业执照》《食品经营许可证》

　　8. 被申请人《统一社会信用代码证书》《法定代表人身份证明书》、法人身份证复印件

　　9. 产品供货厂家汉川市晋江**食品有限公司《营业执照》《食品生产许可证》《出库单》《糕点（烘烤糕点）出厂检验报告》、四种口味（含草莓味）梅尼耶蛋糕《检测报告》

　　10. 现场笔录及告知受理短信截图照片

　　11. 整改前后的后台页面照片（“无糖”改成“含糖”，整改前仅售出一单）

　　12.《关于消费者投诉**梅尼耶问题情况说明》（拒绝接受调解）

　　13. 国家企业信用信息公示系统（被投诉举报人无行政处罚信息）

　　14. 被申请人《行政处罚案件有关事项审批表》（对举报案件进行延期）

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第十二条第二款、第二十五条和第二十七条第二款的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，是本区域内投诉举报的受理主体。

　　在程序上，被申请人于2024年8月6日收到投诉举报后，于8月9日以短信方式告知申请人其投诉已被受理。被申请人2024年8月27日对举报案件申请延期后，于8月29日作出《关于益阳市资阳区**电子商务有限公司涉嫌在拼多多购物平台宣传“无糖”食品的调查和处理情况回复函》并于当日邮寄给申请人，被申请人对投诉和举报作出的处理，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款的规定，程序合法。

　　在事实上，经被申请人核查，被投诉举报人证照齐全，具有食品互联网销售资质，案涉产品经检验为合格产品。被投诉举报人确有将案涉含糖产品标注为“无糖”的违法行为。鉴于被投诉举报人系初次违法，未造成他人人身伤害、财产损失和社会不良影响，在被申请人核查前，已经主动整改且在此期间销量仅有一单，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第（二）项的规定，被申请人对举报作出不予立案决定。因被投诉举报人拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定依法终止调解。被申请人作出的《关于益阳市资阳区**电子商务有限公司涉嫌在拼多多购物平台宣传“无糖”食品的调查和处理情况回复函》认定事实清楚，适用依据正确，内容适当。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条的规定，决定如下：

　　驳回申请人的行政复议请求。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2024年12月16日