申请人：梁某某

　　住所：河南省封丘县**乡**村**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人梁某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的《关于举报投诉“益阳市**食品有限公司涉嫌生产销售违反〈食品安全法〉的食品”的情况答复》不服，向本机关申请行政复议。本机关已于2024年4月25日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销不予立案答复，并依法重新立案查处。

　　申请人称：申请人于2024年3月1日在“安其乐易豫苑路店”超市购买了两款不同口味的“**毛豆”，发现该两款产品配料表不同但营养成分表标注的能量、蛋白质、脂肪等数值完全一样，认为益阳市**食品有限公司涉嫌虚假标注营养成分表，于是通过邮寄投诉举报函的方式举报益阳市**食品有限公司。被申请人收到举报后于2024年4月10日作出了不予立案的情况答复。申请人不服该答复，申请行政复议，请求复议机关撤销不予立案答复，并依法重新立案查处。

　　被申请人称：

　　被申请人于2024年3月18日收到申请人的举报投诉函后，经初步核查后受理，并指派食品生产股的工作人员对申请人举报情况进行核实，2024年4月10日对其举报情况进行答复。被申请人对益阳市**食品有限公司进行了现场检查，查看了生产工艺流程、所诉产品的检验报告，核实了公司的《营业执照》《食品生产许可证》，均无异常。其公司负责人陈述，涉案两款产品使用的原辅料相同，只有香辛料有所差异，不影响产品的营养成分，产品使用的营养成分标签标示是以产品检测结果为依据，原始《检验报告》因保管不当丢失，公司将会重新送检以证事实，并于2024年4月10日向被申请人递交了上述两款产品的《检验报告》，结论与产品标示相近，在GB28050－2011允许范围之内。被申请人认为申请人举报投诉益阳市**食品有限公司生产的毛豆（黑鸭味、香辣味）的营养成分虚假标注的证据不足，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》的规定，决定不予立案。

　　综上，被申请人对申请人作出的答复是依法依规依程序的，不存在申请人所述未全面履职的情况，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　申请人于2024年3月1日在“安其乐易豫苑路店”超市购买了两款不同口味的“**毛豆（黑鸭味、香辣味）”，发现该两款产品配料表不同但营养成分表标注的能量、蛋白质、脂肪等数值完全一样，认为益阳市**食品有限公司涉嫌虚假标注营养成分表，于是向被申请人举报益阳市**食品有限公司。被申请人收到举报后进行了调查核实，于2024年4月10日作出了不予立案的情况答复。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1. 投诉、举报函

　　2．产品外包装图片及订单截图

　　3．益阳市**食品有限公司营业执照、食品生产许可证

　　4．检验报告两份（黑鸭味、香辣味）

　　5. 去电截图

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，为本区域内市场监督管理举报处理主体。

　　根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一项的规定：“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查。”本案中，被申请人2024年3月18日收悉梁某某的投诉举报函后，被申请人进行了调查核实，于2024年4月10日作出不予立案的情况答复。被申请人作出的具体行政行为程序违法。

　　根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定：“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）……（四）依法可以不予立案的其他情形。”本案中，经被申请人核查，案涉厂家提供了《营业执照》《食品生产许可证》《产品检验报告》，以上证据证实其具有生产销售“**毛豆”的资质，且该产品是合格产品，其产品标签标示与实际检验结果存在的误差是在允许范围之内，符合《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则（GB28050－2011）》6.4的相关规定，因此申请人举报涉案厂家涉嫌营养成分虚假标注的证据不足。被申请人依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定作出的对申请人举报不予立案的情况答复，适用法律正确，证据确凿，内容适当。

　　综上所述，被申请人作出的不予立案情况答复轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第（二）项的规定、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十五条的规定，决定如下：

　　维持被申请人2024年4月10日作出的不予立案的情况答复。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2024年6月11日