2025年,我局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实党中央、省委关于法治建设的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的工作安排,全面推进法治政府建设,努力提升工业和信息化工作依法行政水平,为资阳制造业高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)加强法治工信建设的组织领导。一是充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导主体作用。通过局党工委会议“第一议题”、理论学习中心组学习议题等,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,专题学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,学习习近平总书记视察湖南重要讲话、重要指示精神,深入贯彻落实法治建设重大部署,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻学习领会习近平法治思想的重大意义。坚持带头学法、科学决策、依法行政,从行政许可、企业服务到重大行政决策、政策任务执行,全面履行工业和信息化主管部门法治建设主体责任。二是局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党工委书记、局长作为法治政府建设第一责任人,坚持做到对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办,带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点内容,集中学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍。及时传达学习中央、省、市、区有关法治政府建设的重要决策部署,研究法治政府建设重大事项,带头做到尊法、守法、学法、用法,牢牢把握坚持全面依法治国的政治方向、重点任务,切实在坚持全面依法治国各项工作中加以贯彻落实。三是部署推进法治工信建设重要工作。将法治政府建设纳入我局年度工作要点,严格学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,严格执行法治政府建设情况年度报告制度。已成立以局党工委书记、局长为组长,其他局领导为副组长,科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,定期听取法治政府建设工作汇报,研究做好有关工作。
(二)提升企业服务效能。建立规上企业帮扶全覆盖责任清单,形成“问题清单—交办—反馈”闭环。建立“企业诉求热线”,整合线上线下诉求渠道,实现企业问题高效处理。定期召开企业家座谈会,邀请行业代表共商发展对策,推动解决土地、用工、用能、融资等共性问题。目前共收集企业问题68个,解决问题51个。科学谋划送政策。由区级领导牵头,协调相关责任单位围绕市级推进制造业高质量发展政策,因地制宜谋划符合我区发展的配套政策,为企业高质量发展量身制定贷款贴息、用工补贴等专项扶持措施,为企业发展提供支撑。搭建平台优服务。指导成立益阳市资阳区食品加工行业协会,并指导开展相关活动;加强惠企政策直达快享,充分利用中小企业公共服务平台定期开展“政策进企业”活动,建立“专精特新”梯度培育计划,针对企业需求定差 异化帮扶措施。组织开展“智赋万企”“一起益企”培训宣讲类服务活动19场,服务企业212次,累计为中小微企业提供信用贷款超3亿元,促成合作意向12亿元。
(二)优化行政监管方式。健全“双随机、一公开”监管机制,制定年度抽查计划,推动跨部门综合监管,牵头联合区市场监督管理局开展“双随机、一公开”工作。
(三)完善立法制规和依法决策制度体系。一是严格执行重大行政决策法定程序。全面推行重大行政决策目录化管理,凡属“三重一大”事项均按程序做好前期调研、征求意见、评估论证、合法性审查和集体讨论等工作,切实增强决策的科学化、民主化和法治化,严格落实“三重一大”事项向纪检组请示报告制度。二是加强行政规范性文件管理。压实部门依法制定行政规范性文件主体责任,建立管理工作台账。开展2025年度行政规范性文件清理评估工作,对现行有效的规范性文件进行全面梳理。制定规范性文件均严格执行行政规范性文件的起草、审查、审议、备案、发布等流程环节,全面落实合法性审查、备案制度和评估办法。三是健全政府法律顾问制度。聘请专业律师为我局提供常年法律顾问服务,加强我局工作研判、合同拟定、政策法规制定、普法宣传培训等工作。
(四)全面落实普法责任制。一是贯彻实施“八五”普法规划。制定年度普法责任清单、法治政府建设工作要点、法治宣传教育工作要点等,把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》纳入各级领导干部学法清单,学法内容包括党内法规、国家法律、法治理论书籍等,不断提升全体干部法治思想理论水平和依法行政能力。二是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。推动完善党组理论学习中心组学习和领导干部集体学法制度,贯彻落实应知应会法律法规的学习。三是通过宣传培训学习提高法治意识。专题学习《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》及重点问题解读,针对《中华人民共和国行政复议法》作亮点解读。通过播放录像、手机APP自学、集中学习等多种方式组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。对现有执法人员进行《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等培训。组织开展年度学法考试,在编人员100%按时参加并通过考核。
(五)深化政务公开。全面主动落实政务公开,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及政府信息公开相关文件要求,及时通过政府门户网站主动公开技改及先进制造业专项奖励资金项目和行政规范性文件等重要政务信息,以及日常工作动态、政策宣传解读、年度预算决算等基础性信息。突出公开、宣传工业和信息化相关政策法规、企业服务、工作动态等信息。
二、存在的不足和原因
(一)法治学习的质量有待提升。部分干部在学习法治知识方面投入的时间精力不多,法治修养不够,未完全达到学深悟透、学以致用的要求。
(二)法治与业务融合深度不足。作为工业部门,在抓产业发展、项目建设等中心工作时,法治思维融入不够充分,存在重经济发展、轻法治建设现象。部分干部法治思维运用不够熟练,法治对工业经济高质量发展的保障作用未能充分发挥。
(三)普法宣传针对性仍需加强。普法宣传内容与企业实际需求的契合度有待提升,对中小企业常见法律风险、新兴产业相关法规的宣传力度不足。宣传形式较为单一,除现场宣讲外,线上精准普法渠道建设滞后,难以满足企业多样化的学法需求。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深化法治宣传教育。将法治学习作为干部教育培训的必修课,重点学习与工信领域密切相关的新出台、新修订法律法规。创新普法方式方法,深化“互联网+普法”“党建+普法”模式,加强领导干部和执法人员学法培训,在具体工作开展过程中,通过案例讲解、专家讲座等方式开展普法宣传,切实提高普法的针对性和时效性。
(二)推动法治与业务深度融合。紧密围绕产业发展重点和企业需求,将法治要求贯穿产业政策制定、企业服务等全过程,在重大决策、规范性文件制定中严格落实公平性和合法性审查制度。
(三)健全内部权力运行制约。继续完善内部管理制度,强化对关键岗位和重点环节的监督,细化考核指标,强化结果运用,压实工作责任。推进政务公开,依法及时公开各类政务信息,提高工作透明度。自觉接受各类监督,不断提升依法行政水平。
资阳区工业和信息化局
2025年12月25日