一、重要意义

　　资阳区应急储备成品粮作为区政府应急保供的重要物资，需要规范管理。为全面落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，坚持底线思维和问题导向，聚焦扛稳粮食安全重任，以保障区域粮食市场供应为目标，结合政府宏观调控、粮食市场保供稳市、应急情况处置等需要，建立规模适度、布局合理、数量真实、责权清晰、反应迅速、保障有力的覆盖全区的成品粮储备体系，着力提升我区成品粮储备能力，确保应急状态下的成品粮市场供应充足和社会稳定。

　　二、制定的依据与过程

　　制定《资阳区区级应急储备成品粮管理暂行办法》主要是为深入《关于贯彻落实<湖南省地方储备粮管理办法>完善规范地方储备粮管理有关事项的通知》（湘粮调〔2022〕57号）要求，依据《粮食流通管理条例》（国令第740）、《湖南省地方储备粮管理办法》（湖南省人民政府令第308号）、《益阳市市级储备粮管理办法》（益政发〔2022〕17号）、《资阳区区级储备粮管理办法》（益资政发〔2022〕17号）等储备粮管理政策及法律法规和规范性文件。

　　《资阳区区级应急储备成品粮管理暂行办法》由区发展和改革局（区粮食和物资储备局）起草，结合我区实际，在充分调研、广泛征求意见、合法性审查的基础上，反复沟通协调，多次修改完善形成。经区政府2023年第8次常务会议审核通过，予以印发。

　　三、主要内容

　　制定的《资阳区区级应急储备成品粮管理暂行办法》分为：总则、建立、储存、轮换、补贴、动用、监管及附则共八章27条。

　　第一章总则主要对制定行政管理部门职责、储备种类和成品粮储备归属权等进行了阐述。

　　第二章建立主要对区级应急储备成品粮下达计划、入库成本、成品粮质量标准等方面进行了具体明确。

　　第三章储存主要是对承储企业资质条件、工作要求等方面作出了具体规定。

　　第四章轮换主要是对轮换程序和管理方式等方面作出了具体规定。

　　第五章补贴主要是对成品粮储备各项费用及补贴标准方面作出了具体规定。

　　第六章动用主要是对应急动用要求和动用程序作了明确规定。

　　第七章监管主要是粮食主管部门依法对承储企业进行监督检查及承储企业依法履行职责方面进行了具体规定。

　　第八章附则主要明确了执行日期。