根据区委统一部署,2025年3月18日至6月30日,区委第四巡察组对区机关事务服务中心党组进行了巡察。2025年8月28日,区委巡察组向区机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区机关事务服务中心党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,对照反馈问题全面整改、立行立改、真改实改。多次召开党组班子、全体干职工会议,对反馈问题整改进行了安排部署,重点抓好思想发动、压实责任、明晰目标等方面工作,推动整改工作有力有序推进,确保问题得到全面整改。成立了由党组书记任组长,班子成员、各股室负责同志为成员的巡察整改工作专班,党组班子成员按照责任分工对号入座,主动认领问题,牵头研究措施,带头落实整改,推动责任股室如期完成整改任务。
党组织书记陈芳坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,认真落实第一责任人职责,坚持问题导向,对反馈的问题逐项研究,逐个交办,强化整改过程的监督检查。
截至2月27日,巡察反馈的37个具体问题,已完成整改37个,巡察未移交信访件,巡察交办的立行立改4件,已办结4件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
1.问题1:上轮巡察反馈的意识形态问题整改流于形式,同类问题反复出现,未建立长效机制。如反馈的“班子分工中没有明确意识形态分管领导和专干”问题,2023年的党组分工文件中仍未明确。
整改情况:一是学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述和巡察整改相关政策文件。二是结合本轮巡察整改任务,细化各方面责任,制定出整改方案。三是调整党组分工文件,明确1名班子成员为意识形态工作分管领导,指定1名中层干部为意识形态工作专干。
2.问题2:2024年3月11日党组会议学习“习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神”未在党组理论学习中心组学习内容中拓展延伸2024年党组未在理论学习中心组学习中开展习近平总书记关于本地区、本单位、本领域的重要讲话的研讨发言。
整改情况:一是完善理论学习中心组学习制度。二是学习并执行“第一议题”制度,明确专人收集习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章并开展学习及研讨。三是梳理习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,组织专题学习,并要求围绕相关内容进行研讨发言。
(二)反馈问题:落实意识形态工作责任制有差距。
1.问题1:对意识形态工作重要性认识不足。2020年、2023年向区委汇报单位意识形态工作情况报告中“存在问题”“下步工作打算”内容雷同。
整改情况:一是组织全体干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是制定《区机关事务服务中心意识形态工作问题剖析与整改措施双审核机制》,确保每年意识形态问题查摆精准、整改措施有效,避免形式主义。
2.问题2:网络舆情处置不及时。面对群众在自媒体中对机关事务的一些不实言论和脱离实际的建议时没有意识到其可能带来的不良影响。
整改情况:一是成立由分管意识形态的班子成员任组长,办公室、办公用房股、物业股、公务用车服务中心负责人为成员的舆情处置专班,明确各部门职责分工。二是制定《网络舆情应急处置预案》,明确流程标准,细化舆情分级响应机制。三是深化源头治理,提升服务质效,从源头减少负面舆情素材。
(三)反馈问题:上级的决策部署理解不深。
1.问题1:在落实省机关事务管理局出台的《关于落实党政机关习惯过紧日子要求的十条具体措施》文件精神时,只是简单传达学习文件,未结合实际制定具体落实措施。
整改情况:一是组织召开党组(扩大)会专题学习《十条具体措施》,结合单位实际开展“过紧日子怎么看、怎么办”大讨论。二是制定关于落实党政机关习惯过紧日子要求的相关措施,引导干部职工树牢节约理念。案例警示敲响警钟。收集近年来机关单位因铺张浪费、违规支出被通报的典型案例。三是通过观看警示教育片、通报身边问题等方式,开展“以案促改”专题教育。
(四)反馈问题:办公用房管理存在差距。
1.问题1:办公用房权属统一登记工作进度缓慢。根据省、市办公用房的相关文件要求:“抓住2025年底前办公用房权属统一登记办证税费减免政策窗口期,大力减少办证成本”。截至2025年4月办理不动产权证36本,还有32处区直机关院子及6个乡镇的不动产登记未完成,整体进度较为缓慢。
整改情况:一是我区办公用房老旧,部分单位办公用房因建设时报建、验收手续不完善,相关资料遗失较多,资料的收集耗时比较长。二是按照先易后难、分批分类的总思路,我中心加强与自然资源规划局、税务局、住建局等职能部门协同联动,形成合力。三是召开国有资产办证工作调度会,由区级领导召集相关部门单位对办公用房权属统一登记工作进行调度。四是截至2025年底,无争议办公用房的权属统一登记工作基本完成。
2.问题1:办公用房信息化建设有短板。全区办公用房信息台账管理手段单一,督促各单位在人员变动或办公室调整后主动更新台账信息不及时,存在账实不符的问题。
整改情况:一是组织机关干部学习《关于办公用房管理常见问题解答》。二是针对资阳区的实际情况,摘抄文件精神,组织各单位进行学习与政策解读并发放相关资料。三是开展“账实比对专项行动”,通过与区委组织部、区委编办、区人社局对接相关人员信息变动情况,督促各单位及时更新信息台账。
(五)反馈问题:公务用车服务中心运营管理存在漏洞。
1.问题1:公车维修管理监督缺失。2023年7-12月公车维修费用226440元,巡察期间抽查三益维修厂和银光修理厂的137张维修单,其中有71次维修中存在申请判表无领导审批、无维修预算、结算单据中修理配件无规格型号、申报维修项目与结算单项目不一致、旧件回收处置不当以及处置资金未纳入非税账户等问题。整改情况:一是修订公车维修管理制度,明确维修流程标准、严格维修审批权限,重大维修项目须经党组会议研究。二是组织专题培训,覆盖全体驾驶员和后勤管理人员,重点讲解维修审批流程、旧件处置规范等内容。三是制定旧件处置标准,严格非税收入管理,规定旧件处置收入由维修厂代收后缴入非税账户,办公室每年与财政非税系统核对,确保资金全额上缴。
2.问题2:车辆管理档案不规范。2025年共有公务用车41辆,车辆的“一车一档”资料不全,日常保养和维修记录未及时入档。
整改情况:一是利用公务用车管理系统,及时录入规范一车一档,以及日常保养、年检年审和维修记录。二是建立“统一规范、内容完整、动态更新、责任到人”的公车车辆“一车一档”全链条周期管理台账,确保档案资料的准确性、连续性和可追溯性。
3.问题3:驾驶员安全学习教育效果不佳。2020年7月至2025年3月,公车累计违章355条,罚款43345元。
整改情况:一是完善《公务用车驾驶员安全教育管理办法》,严格规范驾驶员管理。二是组织全体驾驶员进行安全学习教育,增强驾驶员安全行车的自觉性。
(六)反馈问题:规范化、标准化建设有弱项。
1.问题1:物业服务监督指导不力,物业服务标准不高。党政大院东门、西门及家属楼“牛皮癣”现象较为严重;9辆自行车、3辆“僵尸摩托”长期占用停车棚。
整改情况:一是完善机关大院安全保卫制度、保安管理制度、保洁制度、安全监督检查机制等,形成新的《资阳区机关事务制度汇编》,加强对保安保洁的监督指导。二是在党政大院东门、西门及家属区每一栋设置固定的公示栏,做好便民服务。三是结合文明城市建设、巩卫工作,定期组织志愿者对院内牛皮癣、僵尸车等进行清理。四是现已对长期占用停车棚的9辆自行车、3辆“僵尸摩托”进行处理。
2.问题2:车位规划管控不到位。党政大院338个标准停车位,其中公务车区67个车位设有门禁,剩余271个车位公共使用,东门及5号楼停车区域存在晾衣架、花盆占用多个车位的现象。
整改情况:一是因机关大院占地面积25980.24平方米,其中建筑面积约17000平方米,绿化面积约4400平方米,规划车位338个,已经是饱和状态。同时,机关干部加居民1200人左右,导致车位紧张。二是加强机关大院停车秩序管理,通过专人巡查、上门宣传等方式,劝导有序停车,及时劝阻晾衣架、花盆占用车位等不文明行为,确保院内通行顺畅。
3.问题3:功能区规划管理不到位。大院两处充电桩车位区域未进行规划管理,如3号楼后面的充电桩区域车位长期被燃油车占位。
整改情况:一是机关院内充电桩建设归属于城投集团,因院内停车位整体偏少,充电桩区域停车位用来动态满足院内停车需求。二是将加强功能区域规划管理,并提示尽量停放电车,同时也保障电车充电需求。
4.问题4:便民服务宗旨意识不强。充电区域无标识,2号楼办公区域无各部门办公场所楼层指引,不符合便民服务宗旨。
整改情况:一是在无标识区域增设充电区域标识,明确位置及安全提示。二是在1、2、3号楼入口及电梯口设置部门单位楼层指引牌,标注各部门单位位置。
(七)反馈问题:反恐工作有漏洞。
1.问题1:2024年5月9日,区机关事务服务中心被益阳市反恐怖工作领导小组办公室通报安保人员无证上岗或力量不足。目前反恐力量仍依赖于安保公司劳务派遣的13名安保人员,且人员不固定。巡察期间抽查三名保安队员时发现保安队长对突发情况处置程序不清楚、监控岗位人员对系统使用不熟练,反恐处置队员不清楚警用器具的基本操作,南门警用器具随意丢放角落。党政大院作为反恐单位,摄像头采集视频图像信息保存期限不得少于90天,巡察期间党政大院的26个摄像头无一个能达到90天以上保存期限,现有摄像头仅能保存30天记录,党政大院东、西门24小时无人值守、多处社会门店连通党政大院存在安全风险。
整改情况:一是加强安保人员的培训,包括对突发情况处置程序、监控系统使用、警用器具的基本操作等内容的学习。二是增加中心保卫科干部7人,其中共有退伍军人5人,充实保卫力量。三是约谈外包公司益阳市湘银保安服务有限公司,督促保安公司进一步规范管理。四是监控系统存储扩容。确保关键区域摄像头视频保存不少于90天。五是在东西门设立巡查台账,加强东西门巡查,保障每天四轮巡查,确保巡查落实到位。加装摄像头,降低机关院内安全风险。六是与门店签订安全责任书,每周巡查1次。
(八)反馈问题:安全工作落实不严。
1.问题1:消防安全设施配备不齐。党政大院消火栓手柄开关未安装到位,东门消防箱无标识、箱内无消防枪管。
整改情况:一是组织安全生产人员对机关大院内的消防设施进行了全面检查,依据相关消防法规和标准,详细记录缺少的设施设备种类、数量和具体位置,形成了详细清单。二是按照清单采购符合国家标准的设施设备,如指示灯、灭火器、消火栓、消防箱标识、消防枪管等。聘请专业人员进行安装,确保安装符合规范要求,目前相关设施设备均已安装到位。三是建立消防检查记录表,定期对消防安全设施设备的配备、运行和维护情况进行检查,对发现的问题及时整改。
2.问题2:安全用电意识较差。机关食堂一层楼梯配电箱内线路老化,存在线路乱接现象。
整改情况:一是组织专业电工对配电箱内的线路进行详细检查,同时拆除乱接的线路,将老化、破损的电线从配电箱中抽出并进行规范更换,目前机关食堂一层楼梯配电箱内线路老化、乱接的问题已整改。二是对机关大院的线路进行排查,对有安全隐患的进行逐一整改。三是加强机关院内安全用电的相关宣传,同时将安全用电检查列入消防安全检查的范围,定期维护保养。
3.问题3:消防通道不畅通。东门门口消防通道长期被多辆社会摩托车占用,存在安全隐患。
整改情况:一是在东门周边设置禁停标识和隔离护栏,明确消防通道界限。二是加强巡查管理,安排安保人员定时巡查,对违规停放车辆及时劝离并登记。三是宣传与共治,张贴消防安全海报,向家属区居民普及消防法规,鼓励居民监督举报,形成共管机制。
(九)反馈问题:全面从严治党主体责任未充分压实。
1.问题1:公章管理不规范。2020年至2022年办公室无行政公章使用登记记录。。
整改情况:一是严格落实《公章管理制度》,重点强化“三必须”要求。即必须经分管领导签字同意;必须留存用章文件复印件作为附件;必须实时登记用章时间、事由、份数等核心信息。二是实行公章“双人双锁”管理。配置专用保险柜,建立《公章保管交接台账》,严格履行钥匙保管人变更登记手续。
2.问题2:违规签订合同。公务用车服务中心人财物不独立,未经党组授权,2021至2024年期间擅自与汽车修理厂、保险公司、汽车租赁公司、汽车回收拆解等多个公司签订多份合同。
整改情况:一是制定合同审批流程签,确保每一份合同在签订前都经过主要领导审查、党组授权。二是对公务用车服务中心主要负责人进行提醒谈话,禁止今后未经授权擅自签订合同。
3.问题3:安全保密意识不强。日常公文管理中未将密级文件放入专门保险柜。
整改情况:一是组织全体干部职工开展保密专题培训,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例解读,重点学习密级文件管理规范。二是购置符合国家标准的保密专用保险柜,配备双锁、报警装置及防火防潮功能,确保密级文件存放安全。三是修订完善《单位保密管理制度》,并成立保密工作专项检查组,由办公室主任任组长,每半年开展1次保密检查。
4.问题4:发文程序不规范。机关事务服务中心部分文件发文流程缺失,未经分管领导审核签字;二级机构公务用车服务中心的发文无“三审三校”程序,存在文字格式排版不规范,表述错误等现象。
整改情况:一是对全体干部开展办公业务培训,加强文字水平。二是制定机关事务服务中心发文签,明确所有文件须经科室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审三级签批流程,建立发文审批台账,全程留痕备查。二是严格落实三审制,所有文件材料报送前采取,由办公室校对,分管领导把关,一把手最后审核。
(十)反馈问题:“三重一大”制度落实不到位。
1.问题1:部分“三重一大”事项未经党组会议讨论研究。
整改情况:一是修订完善《党组“三重一大”事项决策制度实施细则》,明确大额资金使用、重要项目安排、重要干部任免、重大事项决策等事项必须纳入党组会议集体决策范畴,细化具体事项清单。二是组织全体干部学习《党组“三重一大”事项制度》。三是凡涉及三重一大事项的研究,必上党组会研究,并邀请派驻纪监组参加党组会议,加强监督。
(十一)反馈问题:党风廉政教育不够深入。
1.问题1:开展廉洁纪律教育形式单一,缺乏针对性和实效性。如2024年只是简单地组织干部职工学习党纪国法和规章制度,没有深入剖析身边的违纪违法案例,全年未专题研究家风家教相关内容。
整改情况:一是组织学习习近平总书记关于家风家教的重要论述,并筛选本系统、本地区典型违纪违法案例,开展“以案说纪”专题学习。二是在2025年12月底之前召开党组会议专题学习家风家教内容。三是每年开展一次“廉政家访”活动,通过发放《家庭助廉倡议书》等方式,筑牢“单位+家庭”双防线。
2.问题2:作风建设“抓力”不够。2020年至2024年仅开展了两次谈心谈话工作,未对重要岗位、重点人员开展廉政谈话。
整改情况:一是组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,推动党员、干部增强定力、养成习惯。二是制定《2026年全面从严治党年度工作计划》,以更高标准、更严要求锻造作风优良的机关事务队伍。三是制定谈心谈话制度。四是开展作风专项整治行动。
(十二)反馈问题:财经纪律执行不严。
1.问题1:财务管理不规范。多笔大额支出存在附件不齐全、电子采购验收不规范等现象。
整改情况:一是加强对全体干部对财务业务的培训,包括财务管理制度等内容。二是更新完善财务管理制度,针对附件管理、电子采购验收、外聘人员工资管理等做出明确规定。
2.问题2:工会经费开支不规范。2024年春游秋游活动参与人数12人,活动费用支出2800元。
整改情况:一是组织全体干部学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》。二是制定机关工会制度,严格执行春秋游活动经费不超过200元/人的规定。三是全额清退超支部分。
(十三)反馈问题:项目管理存在漏洞。
1.问题1:2024年工程项目共有11个,财务凭证附件不齐全的现象较为普遍。
整改情况:一是加强项目审批管理,促进党风廉政建设,提高工作效率;二是绘制工程项目流程图,严格按照流程图进行审批、验收。三是强化财务审核机制,实行“附件完整性一票否决制”,对无预决算、合同或验收单不全的凭证直接退回。
(十四)反馈问题:违规发放福利待遇。
1.问题1:2024年公积金配缴基数无依据提标1000-2000元人左右。
整改情况:一是组织财务人员严格对标公积金配备基数,重新核算我中心2024、2025年应配基数及应发配额。二是组织全体干职工按照应发配额退还超配部分。
(十五)反馈问题:基层党建工作不严不实。
1.问题1:监测户结对帮扶计划存在照搬照抄的现象。
整改情况:一是组织帮扶责任人、村“两委”干部成立核查组,对监测户的帮扶计划进行逐项比对,重新制定2025年的帮扶方案。二是入户调查,详细记录每户家庭人口结构、健康状况、劳动能力、收入来源、支出负担等实际情况,根据实际情况,制定2026年的相关措施。
2.问题2:民主生活会程序不规范。民主生活会的安排部署应当为党组研究,2021年2月机关事务服务中心党支部召开支委会安排部署民主生活会的工作。
整改情况:一是加强对民主生活会制度的学习。二是明确民主生活会的主题确定、方案制定、动员部署等关键环节必须经党组会议集体研究审议,严禁以支委会、办公会等代替党组决策。三是对2021年2月党支部违规部署民主生活会问题开展“回头看”,并对时任党建专干进行提醒谈话。
3.问题3:党内组织生活不够严肃。2021年4月“学史增信”主题教育专题会议中,党员相互批评以表扬式评价为主;2021年度组织生活会党员批评和自我批评程序不规范,应当一人自我批评后,其他人逐一对其进行批评。
整改情况:一是组织全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,重点解读组织生活会、民主评议党员等制度要求,开展“如何开展批评和自我批评”专题辅导。二是针对程序不规范的问题,对时任党建专干进行提醒谈话。
3.问题4:非党员从事党务工作。
整改情况:一是纠正违规行为。自巡察反馈之日起,立即终止党员发展对象参与党支部会议记录等党务工作的安排,明确党务工作必须由正式党员承担。二是组织全体干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等文件,重点解读党务工作权限、程序和纪律要求。
5.问题5:换届程序不规范。2022年7月党员大会选举支部委员,会议无通过选举办法介绍候选人的流程,党支部书记以党员大会的形式选举。
整改情况:一是组织全体干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,重点解读换届选举程序、候选人产生方式、投票计票规则等内容。二是严格落实换届程序,积极与组织部相关科室对接,加强业务指导。
(十六)反馈问题:人事工作不够规范。
1.问题1:违规增设内设股室。根据2019年“三定”方案,区机关事务服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定,设立办公室、物业股、办公用房股和一个公务用车服务中心。2023年、2024年关于领导成员、股室及专项工作分工的通知文件中增设了财务股。
整改情况:一是2025年4月9日召开班子会议,明确撤销违规增设的财务股,相关人员及职责划入办公室,财务股的门牌已拆除。二是严格按照三定方案,规范职能配置、内设机构和人员编制管理。
2.问题2:干部人事制度不规范。干部岗位调整等内容记录于领导班子会议记录本中;办公室主任无任命文件。
整改情况:一是组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳区区管单位中层干部选拔任用制度》等文件精神。二是规范干部岗位调整记录管理,严格要求召开党组会议,记录在党组会议记录本上。
(十七)反馈问题:聘用人员程序不规范。
1.问题1:10名劳务派遣人员的合同签订存在程序不规范、信息不全、未加盖骑缝章等现象。
整改情况:一是目前10名劳务派遣人员的资料已补充完善。二是对劳务派遣公司进行约谈,督促劳务派遣公司严格规范人员聘用程序,规范劳动合同。
三、下一步整改工作安排
(一)持续深化政治建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于机关事务工作重要论述,始终把政治建设摆在首位,不断提高政治站位,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)持续抓好后续整改。对已完成整改的巩固提升、防止反弹;对长期坚持的紧盯不放、久久为功;适时开展“回头看”,确保整改常态长效。坚持总要求一贯到底、主基调一严到底、全过程一抓到底,盯紧目标、扭紧关键、压紧责任、抓紧落实,不突击、不凑合、不敷衍,全方位、全过程推动整改工作见底见效。
(三)持续健全制度机制。认真履行主体责任、强化督促检查、加强建章立制,在常抓长管上下功夫,形成制度性成果和长效监管机制,把巡察整改成果持续落实到党的建设、选人用人、廉政建设等各项日常工作,实施常态化管理。以巡察整改为契机,完善内控体系,扎紧制度笼子,提升机关事务规范化、精细化、法治化水平。
(四)持续推动成果转化。把整改成效转化为履职尽责、服务大局的强大动力,全面提振干部职工精气神,全力做好机关后勤保障,为全区高质量发展提供坚实支撑。
附件:六届区委第十轮巡察整改进展情况明细表
中共益阳市资阳区机关事务服务中心党组
2026年3月6日
附件
巡察整改进展情况明细表
被巡察党组织: 填报时间:
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问题清单 |
任务清单 |
责任清单 |
整改情况 |
自评情况 |
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问题 分类 |
面上 问题 |
具体 问题 |
整改措施 |
整改 时限 |
整改 责任 领导 |
整改 责任 部门 |
整改 措施 自评 |
具体 问题 自评 |
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一、落实巡察整改主体责任并不到位,长效机制不完善 |
(一)同类问题反弹“回潮”,长效机制不完善 |
1.上轮巡察反馈的意识形态问题整改流于形式,同类问题反复出现,未建立长效机制。如反馈的“班子分工中没有明确意识形态分管领导和专干”问题,2023年的党组分工文件中仍未明确。 |
一是学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述和巡察整改相关政策文件。二是结合本轮巡察整改任务,细化各方面责任,制定出整改方案。三是对党组分工文件调整,明确1名班子成员为意识形态工作分管领导,指定1名中层干部为意识形态工作专干。 |
2025年12月31日前并长期坚持
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陈芳 |
办公室 |
2025年11月18日已组织干部学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述和巡察整改相关政策文件;益资机党组【2025】105号和益资机党组【2025】15号党组发文明确了意识形态分管领导和意识形态工作专干。 |
完成 |
完成 |
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二、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神不深入,政治引领作用发挥不充分 |
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入 |
1.2024年3月11日党组会议学习“习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神”,未在党组理论学习中心组学习内容中拓展延伸2024年党组未在理论学习中心组学习中开展习近平总书记关于本地区、本单位、本领域的重要讲话的研讨发言。 |
一是完善理论学习中心组学习制度。二是学习并执行“第一议题”制度,明确专人收集习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章并开展学习及研讨。三是梳理习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,组织专题学习,并要求围绕相关内容进行研讨发言。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
陈芳 |
办公室 |
严格落实“第一议题”制度;已制定《中心组学习制度》。 |
完成 |
完成 |
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(二)落实意识形态工作责任制有差距 |
1.对意识形态工作重要性认识不足。2020年、2023年向区委汇报单位意识形态工作情况报告中“存在问题”“下步工作打算”内容雷同。 |
一是组织全体干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是制定《区机关事务服务中心意识形态工作问题剖析与整改措施双审核机制》,确保每年意识形态问题查摆精准、整改措施有效,避免形式主义。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
陈芳 |
办公室 |
已制定《区机关事务服务中心意识形态工作问题剖析与整改措施双审核机制》;2025年12月23日组织干职工学习习近平总书记关于意识形态领域相关讲话等内容。 |
完成 |
完成 |
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2.网络舆情处置不及时。面对群众在自媒体中对机关事务的一些不实言论和脱离实际的建议时没有意识到其可能带来的不良影响,未能与当事人第一时间交流沟通。如有网友在其抖音个人账号发布“关于党政家属区一住户在楼梯口堆放废品,因有背景所以未被制止”的不实言论。 |
针对群众反映集中的家属区一住户在楼梯口堆放废品等问题,我中心高度重视。一是通过增设智能垃圾分类箱、定期组织志愿服务清理卫生死角等措施,确保机关大院环境整洁。并主动与反映当事人联系,目前已得到理解。二是成立由分管意识形态的班子成员任组长,办公室、办公用房股、物业股、公务用车服务中心负责人为成员的舆情处置专班,明确各部门职责分工。三是制定《网络舆情应急处置预案》,明确流程标准,细化舆情分级响应机制。四是深化源头治理,提升服务质效,从源头减少负面舆情素材。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
陈芳 |
办公室 |
已处理家属区一住户在楼梯口堆放废品问题,确保机关大院环境整洁;已制定《资阳区机关事务服务中心网络舆情应急处置预案》。 |
完成 |
完成 |
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三、贯彻落实省市区委工作要求有差距,保障党政机关高效运转服务能力有欠缺 |
(一)上级的决策部署理解不深 |
在落实省机关事务管理局出台的《关于落实党政机关习惯过紧日子要求的十条具体措施》文件精神时,只是简单传达学习文件,未结合实际制定具体落实措施。 |
一是组织召开党组(扩大)会专题学习《十条具体措施》,结合单位实际开展“过紧日子怎么看、怎么办”大讨论。二是制定关于落实党政机关习惯过紧日子要求的相关措施,引导干部职工树牢节约理念。案例警示敲响警钟。收集近年来机关单位因铺张浪费、违规支出被通报的典型案例。三是通过观看警示教育片、通报身边问题等方式,开展“以案促改”专题教育。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
陈芳 |
办公室 |
已制定《资阳区机关事务服务中心关于落实党政机关习惯过紧日子要求的具体措施实施方案》,开展了“典型案例警示教育。 |
完成 |
完成 |
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(二)办公用房管理存在差距 |
1.办公用房权属统一登记工作进度缓慢。根据省、市办公用房的相关文件要求:“抓住2025年底前办公用房权属统一登记办证税费减免政策窗口期,大力减少办证成本”。截至2025年4月办理不动产权证36本,还有32处区直机关院子及6个乡镇的不动产登记未完成,整体进度较为缓慢。 |
一是我区办公用房老旧,部分单位办公用房因建设时报建、验收手续不完善,相关资料遗失较多,资料的收集耗时比较长。现已办理不动产权证62本。二是按照先易后难、分批分类的总思路,我中心加强与自然资源规划局、税务局、住建局等职能部门协同联动,形成合力,通过主动对接,2025年底,无争议办公用房的权属统一登记工作基本完成。三是召开国有资产办证工作调度会,由区级领导召集相关部门单位对办公用房权属统一登记工作进行调度。 |
2025年12月31日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
办公用房股 |
2025年11月25日,召开国有资产办证工作调度会;现已办理不动产权证62本。 |
完成 |
完成 |
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2.办公用房信息化建设有短板。全区办公用房信息台账管理手段单一,督促各单位在人员变动或办公室调整后主动更新台账信息不及时,存在账实不符的问题。 |
一是组织机关干部学习《关于办公用房管理常见问题解答》。二是针对资阳区的实际情况,摘抄文件精神,组织各单位进行学习与政策解读并发放相关资料。三是开展“账实比对专项行动”,通过与区委组织部、区委编办、区人社局对接相关人员信息变动情况,督促各单位及时更新信息台账。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
办公用房股 |
2025年12月23日,组织全体干职工进行办公用房管理常见问题解答的学习。 |
完成 |
完成 |
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(三)公务用车服务中心运营管理存在漏洞 |
1.公车维修管理监督缺失。2023年7-12月公车维修费用226440元,巡察期间抽查三益维修厂和银光修理厂的137张维修单,其中有71次维修中存在申请判表无领导审批、无维修预算、结算单据中修理配件无规格型号、申报维修项目与结算单项目不一致、旧件回收处置不当以及处置资金未纳入非税账户等问题。如2023年10月21日,湘H95622车辆的维修申请表中无发电机总成和水管,结算单中出现发电机总成760元,水管120元,旧件未见相关处置及非税缴纳资料。 |
一是修订公车维修管理制度,明确维修流程标准、严格维修审批权限,重大维修项目须经党组会议研究。二是组织专题培训,覆盖全体驾驶员和后勤管理人员,重点讲解维修审批流程、旧件处置规范等内容。三是制定旧件处置标准,严格非税收入管理,规定旧件处置收入由维修厂代收后缴入非税账户,办公室每年与财政非税系统核对,确保资金全额上缴。四是要求2023年10月21日湘H98622车辆维修人做出情况说明,并对其进行提醒谈话。 |
2025年12月31日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
公务用车服务中心 |
2025年12月12日,组织全体驾驶员召开资阳区公车维修管理制度培训会;2025年12月29日,约谈了2023年10月21日湘H98622车辆维修人田元;修订了《益阳市资阳区公务用车车辆管理及驾驶员安全教育管理办法》。 |
阶段性完成 |
阶段性完成 |
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2.车辆管理档案不规范。2025年共有公务用车41辆,车辆的“一车一档”资料不全,日常保养和维修记录未及时入档。 |
一是利用公务用车管理系统,及时录入规范一车一档,以及日常保养、年检年审和维修记录。二是建立“统一规范、内容完整、动态更新、责任到人”的公车车辆“一车一档”全链条周期管理台账,确保档案资料的准确性、连续性和可追溯性。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
公务用车服务中心 |
建立了车辆“一车一档”全链条周期管理台账。 |
完成 |
完成 |
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3.驾驶员安全学习教育效果不佳。2020年7月至2025年3月,公车累计违章355条,罚款43345元。如2021年6月徐振强驾驶湘H9XF85酒驾被资阳区交警二大队处以暂扣驾驶证6个月的处罚,徐振强未如实向公务用车服务中心报告,无证驾驶6个月。 |
一是完善《公务用车驾驶员安全教育管理办法》,严格规范驾驶员管理。二是组织全体驾驶员进行安全学习教育,增强驾驶员安全行车的自觉性。三是对徐振强进行处理。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
公务用车服务中心 |
修订了《资阳区公车平台驾驶员管理办法》和《益阳市资阳区公务用车车辆管理及驾驶员安全教育管理办法》;徐振强在驾驶员安全教育培训会上对自己的酒驾行为进行了个人检讨。 |
完成 |
完成 |
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(四)规范化、标准化建设有弱项 |
1.物业服务监督指导不力,物业服务标准不高。党政大院东门、西门及家属楼“牛皮癣”现象较为严重;9辆自行车、3辆“僵尸摩托”长期占用停车棚。 |
一是完善机关大院安全保卫制度、保安管理制度、保洁制度、安全监督检查机制等,形成新的《资阳区机关事务制度汇编》,加强对保安保洁的监督指导。二是在党政大院东门、西门及家属区每一栋设置固定的公示栏,做好便民服务。三是结合文明城市建设、巩卫工作,定期组织志愿者对院内牛皮癣、僵尸车等进行清理。四是现已对长期占用停车棚的9辆自行车、3辆“僵尸摩托”进行处理。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
清理了家属区公示栏;清理了停车棚僵尸车、摩托车;修订了《资阳区政府机关大院安全保卫制度》和《保安管理制度》,《保洁制度》,《安全监督检查制度》 |
完成 |
完成 |
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2.车位规划管控不到位。党政大院338个标准停车位,其中公务车区67个车位设有门禁,剩余271个车位公共使用,东门及5号楼停车区域存在晾衣架、花盆占用多个车位的现象。 |
一是因机关大院占地面积25980.24平方米,其中建筑面积约17000平方米,绿化面积约4400平方米,规划车位338个,已经是饱和状态。同时,机关干部加居民1200人左右,导致车位紧张。二是加强机关大院停车秩序管理,通过专人巡查、上门宣传等方式,劝导有序停车,及时劝阻晾衣架、花盆占用车位等不文明行为,确保院内通行顺畅。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
参加了资阳区行政事业单位绿色出行部署会,制定了《资阳区机关事务服务中心绿色出行工作方案》;开展绿色出行上门宣传。 |
完成 |
完成 |
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3.功能区规划管理不到位。大院两处充电桩车位区域未进行规划管理,如3号楼后面的充电桩区域车位长期被燃油车占位。 |
一是机关院内充电桩建设归属于城投集团,因院内停车位整体偏少,充电桩区域停车位用来动态满足院内停车需求。二是将加强功能区域规划管理,并提示尽量停放电车,同时也保障电车充电需求。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
加强了区域规划,保障电车充电需求。 |
完成 |
完成 |
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4.便民服务宗旨意识不强。充电区域无标识,2号楼办公区域无各部门办公场所楼层指引,不符合便民服务宗旨。 |
一是在无标识区域增设充电区域标识,明确位置及安全提示。二是在1、2、3号楼入口及电梯口设置部门单位楼层指引牌,标注各部门单位位置。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
增设了充电区域标识;增设了1、2、3号楼楼层指引牌。 |
完成 |
完成 |
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四、防范化解重大风险意识不强,平安机关建设有短板 |
(一)反恐工作有漏洞 |
2024年5月9日,区机关事务服务中心被益阳市反恐怖工作领导小组办公室通报安保人员无证上岗或力量不足。目前反恐力量仍依赖于安保公司劳务派遣的13名安保人员,且人员不固定。巡察期间抽查三名保安队员时发现保安队长对突发情况处置程序不清楚、监控岗位人员对系统使用不熟练,反恐处置队员不清楚警用器具的基本操作,南门警用器具随意丢放角落。党政大院作为反恐单位,摄像头采集视频图像信息保存期限不得少于90天,巡察期间党政大院的26个摄像头无一个能达到90天以上保存期限,现有摄像头仅能保存30天记录,党政大院东、西门24小时无人值守、多处社会门店连通党政大院存在安全风险。 |
一是加强安保人员的培训,包括对突发情况处置程序、监控系统使用、警用器具的基本操作等内容的学习。二是增加中心保卫科干部7人,其中共有退伍军人5人,充实保卫力量。三是约谈外包公司益阳市湘银保安服务有限公司,督促保安公司进一步规范管理。四是监控系统存储扩容。确保关键区域摄像头视频保存不少于90天。五是在东西门设立巡查台账,加强东西门巡查,保障每天四轮巡查,确保巡查落实到位。六是与门店签订安全责任书,每周巡查1次。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
2025年12月5日,开展了反恐演练;加强了保安的培训,约谈了安保公司负责人;监控系统扩容,建立巡查台账;与门店签订安全责任书。 |
完成 |
完成 |
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(二)安全工作落实不严 |
1.消防安全设施配备不齐。党政大院消火栓手柄开关未安装到位,东门消防箱无标识、箱内无消防枪管。 |
一是组织安全生产人员对机关大院内的消防设施进行了全面检查,依据相关消防法规和标准,详细记录缺少的设施设备种类、数量和具体位置,形成了详细清单。二是按照清单采购符合国家标准的设施设备,如指示灯、灭火器、消火栓、消防箱标识、消防枪管等。聘请专业人员进行安装,确保安装符合规范要求,目前相关设施设备均已安装到位。三是建立消防检查记录表,定期对消防安全设施设备的配备、运行和维护情况进行检查,对发现的问题及时整改。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
消防设备安装到位,全面检查了消防设施。 |
完成 |
完成 |
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2.安全用电意识较差。机关食堂一层楼梯配电箱内线路老化,存在线路乱接现象。 |
一是组织专业电工对配电箱内的线路进行详细检查,同时拆除乱接的线路,将老化、破损的电线从配电箱中抽出并进行规范更换,目前机关食堂一层楼梯配电箱内线路老化、乱接的问题已整改。二是对机关大院的线路进行排查,对有安全隐患的进行逐一整改。三是加强机关院内安全用电的相关宣传,同时将安全用电检查列入消防安全检查的范围,定期维护保养。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
整改了院内电线线路 |
完成 |
完成 |
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3.消防通道不畅通。东门门口消防通道长期被多辆社会摩托车占用,存在安全隐患 。 |
一是在东门周边设置禁停标识和隔离护栏,明确消防通道界限。二是加强巡查管理,安排安保人员定时巡查,对违规停放车辆及时劝离并登记。三是宣传与共治,张贴消防安全海报,向家属区居民普及消防法规,鼓励居民监督举报,形成共管机制。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
物业股 |
东门放置禁停标志;张贴消防安全海报 |
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五、落实全面从严治党战略主题责任有差距,资金监督管理不到位 |
(一)全面从严治党主体责任未充分压实 |
1.公章管理不规范。2020年至2022年办公室无行政公章使用登记记录。 |
一是严格落实《公章管理制度》,重点强化“三必须”要求。即必须经分管领导签字同意;必须留存用章文件复印件作为附件;必须实时登记用章时间、事由、份数等核心信息。二是实行公章“双人双锁”管理。配置专用保险柜,建立《公章保管交接台账》,严格履行钥匙保管人变更登记手续。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
修订《公章管理制度》并建立台账 |
完成 |
完成 |
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2.违规签定合同。公务用车服务中心人财物不独立,未经党组授权,2021至2024年期间擅自与汽车修理厂、保险公司、汽车租赁公司、汽车回收拆解等多个公司签订多份合同。 |
一是制定合同审批流程签,确保每一份合同在签订前都经过主要领导审查、党组授权。二是对公务用车服务中心主要负责人进行提醒谈话,禁止今后未经授权擅自签订合同。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室、物业股、办公用房股、公务用车服务中心 |
约谈了时任财务人员龚志强;规范了合同审批流程 |
完成 |
完成 |
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3.安全保密意识不强。日常公文管理中未将密级文件放入专门保险柜。 |
一是组织全体干部职工开展保密专题培训,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例解读,重点学习密级文件管理规范。二是立即购置符合国家标准的保密专用保险柜,配备双锁、报警装置及防火防潮功能,确保密级文件存放安全。三是修订完善《单位保密管理制度》,并成立保密工作专项检查组,由办公室主任任组长,每半年开展1次保密检查。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
2026年1月20日,组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》;修订了《资阳区机关事务服务中心保密工作制度》 |
完成 |
完成 |
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4.发文程序不规范。机关事务服务中心部分文件发文流程缺失,未经分管领导审核签字;二级机构公务用车服务中心的发文无“三审三校”程序,存在文字格式排版不规范,表述错误等现象。如2024年2月1日文件中出现“起过起步公里单价为6元/公里”。 |
一是对全体干部开展办公业务培训,加强文字水平。二是制定机关事务服务中心发文签,明确所有文件须经科室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审三级签批流程,建立发文审批台账,全程留痕备查。二是严格落实三审制,所有文件材料报送前采取,由办公室校对,分管领导把关,一把手最后审核。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室、物业股、办公用房股、公务用车服务中心 |
制定了《资阳区机关事务服务中心新闻信息三审制度》;2026年1月20日,组织全体干职工开展了办公业务培训。 |
完成 |
完成 |
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(二)“三重一大”制度落实不到位 |
部分“三重一大”事项未经党组会议讨论研究,如2023年5月支付长春镇和平村工作经费3万元、2024年1月环保局房屋租赁费12万元等重大事项都未在党组会上进行研究。 |
一是修订完善《党组“三重一大”事项决策制度实施细则》,明确大额资金使用、重要项目安排、重要干部任免、重大事项决策等事项必须纳入党组会议集体决策范畴,细化具体事项清单。二是组织全体干部学习《党组“三重一大”事项制度》。三是今后涉及三重一大事项的研究,邀请派驻纪监组参加党组会议,加强监督。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
陈芳 |
办公室 |
制定了《资阳区机关事务服务中心“三重一大”事项决策制度》 |
完成 |
完成 |
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(三)党风廉政教育不够深入 |
1.开展廉洁纪律教育形式单一,缺乏针对性和实效性。如2024年只是简单地组织干部职工学习党纪国法和规章制度,没有深入剖析身边的违纪违法案例,全年未专题研究家风家教相关内容。 |
一是组织学习习近平总书记关于家风家教的重要论述,并筛选本系统、本地区典型违纪违法案例,开展“以案说纪”专题学习。二是在2025年12月底之前召开党组会议学习家风家教内容。三是每年开展一次“廉政家访”活动,通过发放《家庭助廉倡议书》等方式,筑牢“单位+家庭”双防线。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
2025年11月18日,组织学习了习近平总书记关于家风家教的重要论述;制定了《资阳区机关事务服务中心2026年全面从严治党年度工作计划》 |
完成 |
完成 |
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2.作风建设“抓力”不够。2020年至2024年仅开展了两次谈心谈话工作,未对重要岗位、重点人员开展廉政谈话;2025年4月1日巡察发现506室上班时间闭门办公,公务用车服务中心调度室无人值班。 |
一是组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,推动党员、干部增强定力、养成习惯。二是制定《2026年全面从严治党年度工作计划》,以更高标准、更严要求锻造作风优良的机关事务队伍。三是制定谈心谈话制度,2025年12月底前完成首次全覆盖廉政谈话,确保重要岗位、重点人员谈话率达100%。四是开展作风专项整治行动,并对巡察发现的506室闭门办公、公务用车调度室无人值班问题,立即开展调查核实,并对相关责任人提醒谈话。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
约谈了擅自离岗的干职工龚志强;2025年12月23日,组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。 |
完成 |
完成 |
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(四)财经纪律执行不严 |
1.财务管理不规范。多笔大额支出存在附件不齐全、电子采购验收不规范等现象。如2023年至2024年期间食堂奖补、车辆维修费、节油奖、茶叶、租车费等费用的明细和附件不齐全;2024年1月有4笔电子采购共204270元,其中消防器材费用750元、皮卡装饰13495元,电子采购验收单无负责人签字、盖章,外聘劳务人员工资67340元未附完整合同,车辆维修费122685元未附验收单。 |
一是加强对全体干部对财务业务的培训,包括财务管理制度等内容。二是更新完善财务管理制度,针对附件管理、电子采购验收、外聘人员工资管理等做出明确规定,并制定《支出附件清单指引》。三是对时任财务人员进行提醒谈话。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
办公室、物业股、办公用房股、公务用车服务中心 |
修订了《区机关事务服务中心人事财务管理制度》,2025年12月26日,组织全体干职工进行了财务管理培训;约谈了时任财务人员龚志强。 |
阶段性完成 |
阶段性完成 |
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2.工会经费开支不规范。2024年春游秋游活动参与人数12人,活动费用支出2800元。根据湖南省基层工会经费收支管理细则:“春秋游活动经费不得超过200元一人”,超标准支出400元;2023年至2024年工会共开展4次活动,活动地点分别为银光小镇、寨子仑、周立波故居等地点,餐饮发票开具单位均为资阳区资江宴餐饮店。 |
一是组织全体干部学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》。二是制定机关工会制度,严格执行春秋游活动经费不超过200元/人的规定,活动费用包含交通、门票、餐饮等全部支出,不得拆分报销,并明确后续活动以厉行节约、就近用餐为原则。三是全额清退超支部分,针对2024年春秋游活动超标准支出的400元,由工会财务人员于2025年11月10日前完成清退,清退资金返还至工会专用账户,并留存凭证备查。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
郭嘉伟 |
办公室 |
2025年12月23日,组织学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》,修订了《资阳区机关事务服务中心工会制度》 |
完成 |
完成 |
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(五)项目管理存在漏洞 |
2024年工程项目共有11个,共计23.5594万元,财务凭证附件不齐全的现象较为普遍。如2024年机关大院维护费用38960元、绿化工程费29360元,均无预决算审批、无施工合同且验收单无负责人签字。 |
一是制定工程项目及大宗物件采购制度,促进党风廉政建设,提高工作效率;二是绘制工程项目流程图,严格按照流程图进行审批、验收。三是强化财务审核机制,实行“附件完整性一票否决制”,对无预决算、合同或验收单不全的凭证直接退回。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室、物业股 |
修订了《资阳区机关事务服务中心财务管理制度》;规范了合同审批流程。 |
阶段性完成 |
阶段性完成 |
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(六)违规发放福利待遇 |
2024年公积金配缴基数无依据提标1000-2000元/人左右。 |
一是组织财务人员严格对标公积金配备基数,重新核算我中心2024、2025年应配基数及应发配额。二是组织全体干职工按照应发配额退还超配部分,4月9日已收齐所有干职工退还配额16975. |
立行立改 |
刘诗琴 |
办公室 |
2025年4月10日,清退配额16975.76元入国库 |
完成 |
完成 |
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六、落实新时代组织建设有欠缺,基层党建存在薄弱环节 |
(一)基层党建工作不严不实 |
1.监测户结对帮扶计划存在照搬照抄的现象。2023-2025年帮扶对象钟志荣、邓乃君、方申秋、郭凤元、钟建康的基本情况、纳入监测户原因、帮扶措施描写雷同。 |
一是组织帮扶责任人、村“两委”干部成立核查组,对2025年钟志荣等2户监测户的帮扶计划进行逐项比对,重新制定2025年的帮扶方案。二是入户调查,详细记录每户家庭人口结构、健康状况、劳动能力、收入来源、支出负担等实际情况,根据实际情况,制定2026年的相关措施。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
重新制定帮扶计划,进行了入户核查。 |
完成 |
完成 |
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2.民主生活会程序不规范。民主生活会的安排部署应当为党组研究,2021年2月机关事务服务中心党支部召开支委会安排部署民主生活会的工作。 |
一是加强对民主生活会制度的学习。二是明确民主生活会的主题确定、方案制定、动员部署等关键环节必须经党组会议集体研究审议,严禁以支委会、办公会等代替党组决策。三是对2021年2月党支部违规部署民主生活会问题开展“回头看”,并对时任党建专干进行提醒谈话。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
2025年12月23日,组织学习了《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》;约谈了时任党建专干郭伟亮。 |
完成 |
完成 |
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3.党内组织生活不够严肃。2021年4月“学史增信”主题教育专题会议中,党员相互批评以表扬式评价为主;2021年度组织生活会党员批评和自我批评程序不规范,应当一人自我批评后,其他人逐一对其进行批评。 |
一是组织全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,重点解读组织生活会、民主评议党员等制度要求,开展“如何开展批评与自我批评”专题辅导。二是严格落实“一人自我批评后,其他人逐一批评”的程序,禁止以“希望”“建议”代替批评;支部书记带头示范,对党员自我批评不深刻的立即打断并要求重新发言。三是针对程序不规范的问题,对时任党建专干进行提醒谈话。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
时任党建专干郭伟亮进行提醒谈话;2025年12月23日,组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》 |
完成 |
完成 |
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4.非党员从事党务工作。2022年的党支部会议记录人为党员发展对象。 |
一是立即纠正违规行为。自巡察反馈之日起,立即终止党员发展对象参与党支部会议记录等党务工作的安排,明确党务工作必须由正式党员承担。二是组织全体干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等文件,重点解读党务工作权限、程序和纪律要求,强化“党务工作无小事”的责任意识。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
益资机党组【2025】15号文件明确了一名党员为党建专干,2025年12月23日,学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》 |
完成 |
完成 |
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5.换届程序不规范。2022年7月党员大会选举支部委员,会议无通过选举办法介绍候选人的流程,党支部书记以党员大会的形式选举。 |
一是组织全体干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,重点解读换届选举程序、候选人产生方式、投票计票规则等内容。二是严格落实换届程序,积极与组织部相关科室对接,加强业务指导。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
2025年12月23日,学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。 |
完成 |
完成 |
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(二)人事工作不够规范 |
1.违规增设内设股室。根据2019年“三定”方案,区机关事务服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定,设立办公室、物业股、办公用房股和一个公务用车服务中心。2023年、2024年关于领导成员、股室及专项工作分工的通知文件中增设了财务股。 |
一是4月9日召开班子会议,明确撤销违规增设的财务股,相关人员及职责划入办公室,财务股的门牌已拆除。二是严格按照三定方案,规范职能配置、内设机构和人员编制管理。 |
立行立改 |
刘诗琴 |
办公室 |
4月9日召开班子会议,明确撤销违规增设的财务股。 |
完成 |
完成 |
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2.干部人事制度不规范。干部岗位调整等内容记录于领导班子会议记录本中;办公室主任文香慧无任命文件。 |
一是组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳区区管单位中层干部选拔任用制度》等文件精神。二是规范干部岗位调整记录管理,严格要求召开党组会议,记录在党组会议记录本上。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
2025年12月23日,学习了《资阳区区管单位中层干部选拔任用制度》。 |
完成 |
完成 |
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(三)聘用人员程序不规范 |
欧阳浩、刘腊奇等共10名劳务派遣人员的合同签订存在程序不规范、信息不全、未加盖骑缝章等现象。 |
一是目前欧阳浩、刘腊奇等10名劳务派遣人员的资料已补充完善。二是对劳务派遣公司进行约谈,督促劳务派遣公司严格规范人员聘用程序,规范劳动合同。 |
2026年2月27日前并长期坚持 |
刘诗琴 |
办公室 |
约谈了劳务派遣公司,规范了聘用程序。 |
完成 |
完成 |
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说明:1.“反馈具体问题”,根据区委巡察办下发的巡察反馈意见对应填写,不得漏项。
2.“整改情况”,根据实际整改情况详细填写。
3.“自评情况”,由被巡察党组织按整改措施和具体问题分别进行自我评估,填写“完成”“阶段性完成”“未完成”。