2025年,资阳区城市管理局坚持以习近平法治思想为指引,在区委、区政府坚强领导下和区依法治区办指导下,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,聚焦城管主责主业,全面推进依法行政、服务为民,持续提升法治城管建设水平,为城市精细化管理和高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
(一)强化党的领导,压实法治建设责任
坚持以习近平法治思想为根本遵循,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作要点与绩效考核。因机构职能调整,及时修订法治工作责任清单,明确无处罚权后法治建设重点任务,确保行业管理、行政服务、内部管理全流程法治化、规范化。
(二)规范职能运行,提升依法管理水平
1.厘清权责边界:对照改革后“无行政处罚权”职能定位,全面梳理权责清单,聚焦市容环境、市政设施、园林绿化、户外广告、垃圾分类等行业管理事项,明确管理标准、工作流程与责任分工,做到法定职责必须为、法无授权不可为。
2.健全管理制度:重大决策事项严格执行合法性审查、集体研究决定,确保行政决策程序规范、合法有效。
3.强化监督协同:主动对接市城管执法部门,建立管理—巡查—告知—移送—反馈闭环协作机制,对巡查发现的违法违规线索及时移送执法部门,做好行业指导与后续监管,实现管理与执法有效衔接。
(三)坚持学法用法,提升队伍法治素养
1.常态化法治学习:组织干部职工学习宪法、民法典、城市管理相关法律法规及机构改革政策文件,重点提升行业监管、行政指导、服务群众等方面法治能力。
2.规范履职行为:强化纪律作风建设,严格落实政务公开、服务规范、廉洁自律等要求,在日常巡查、劝导、监管中坚持依法、文明、理性,树立法治城管良好形象。
3.法律顾问保障:持续聘请法律顾问,为政策制定、合同审查、纠纷处理、履职风险防控提供专业法律支持,防范行业管理法律风险。
(四)优化服务管理,推进法治治理创新
1.强化行政指导与柔性管理:以劝导、示范、告知、提醒等方式开展城市管理,引导商户、单位、市民自觉遵守城市管理规定,推动源头规范、主动自治。
2.提升政务服务效能:依法做好职责范围内行政服务事项,简化流程、公开标准、优化服务,落实便民利企措施,优化营商环境。
3.抓实行业安全监管:围绕市政设施运行、户外广告安全等重点领域,开展常态化排查整治,压实经营单位主体责任,守住安全法治底线。
(五)落实普法责任,营造法治共治氛围
严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,结合宪法宣传周、民法典宣传月、文明城市创建等,面向群众、商户开展城市管理法律法规宣传。将普法融入日常巡查、服务指导全过程,以案释法、以劝普法,提升市民法治意识,营造共建共治共享良好氛围。
(六)依法接受监督,防范化解矛盾风险
自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督与舆论监督,畅通群众诉求渠道,及时回应群众关切。严格执行政务信息公开制度,主动公开管理职责、服务流程、工作动态,保障群众知情权、参与权、监督权。
二、存在的问题与不足
1.职能转型后,行业管理法治化、精细化标准有待进一步提升。
2.管理与执法协同机制需持续优化,信息共享、业务衔接效率有待提高。
3.普法宣传针对性、创新性不足,精准普法、场景化普法力度需加强。
4.干部队伍适应“纯管理、强服务、重协调”职能的法治能力仍需强化。
三、2026年度工作思路
1.筑牢法治根基:持续深化习近平法治思想学习,完善职能调整后法治建设制度体系,压实法治责任。
2.规范行业管理:聚焦主责主业,健全行业标准与管理规范,提升依法管理、精准治理水平。
3.强化协同联动:完善与执法部门移送、会商、督办机制,形成管理执法合力。
4.提升服务效能:优化政务服务,深化柔性管理、行政指导,提升群众满意度。
5.创新普法宣传:丰富载体、精准发力,推动城市管理法治理念深入人心。
6.健全监督体系:强化内部管控与外部监督,守住依法履职底线,助力法治资阳建设。