申  请  人：王某某

　　住      所：河南省荥阳市**镇**村**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住      所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人王某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的不予立案决定不服，向本机关申请行政复议，本机关于2025年10月15日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定。

　　申请人称：申请人于2025年9月15日在拼多多平台购买了湖南**食品有限公司（以下简称“被举报人”）生产的“**素牛排”，收到货后发现该产品使用的原料“大豆拉丝蛋白”与其标注的执行标准不一致，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条、第七十三条的规定。申请人于2025年9月20日通过邮寄挂号信的方式向被申请人进行举报，被申请人于2025年9月30日作出不予立案决定，申请人不服，请求本复议机关撤销被申请人作出的不予立案决定。

　　被申请人称：

　　2025年9月22日，被申请人收悉《举报投诉信》后经初步审核受理，并依法指派工作人员对申请人举报情况进行核实。经核查：1.被举报人成立于2022年10月17日，其生产许可范围为肉制品、水产制品、豆制品，厂址在湖南省益阳市资阳区**镇**村工业园区；2.案涉产品的主要原料为“大豆拉丝蛋白”，其本质是以大豆粕、大豆蛋白为原料经过物理加工（如挤压、膨化）制成的富含大豆蛋白的中间原料。案涉产品的蛋白质来源和主体成分完全依赖于大豆。被举报人选用一个适用于其产品核心成分（大豆蛋白）的国家强制性安全标准，并按照该标准组织生产和控制产品质量，其行为本身符合法律保障食品安全的目的；3.被举报人提供了案涉产品的《检验报告》，证明其产品合格。鉴于上述情况，被申请人认为被举报人在案涉产品标签上标注执行标准GB2712的行为，不构成违法。因此，被申请人决定不予立案。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的答复是依法依规依程序的，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2025年9月15日，申请人在拼多多平台购买了被举报人生产的“**素牛排”，认为案涉产品执行标注错误，被举报人违反了《中华人民共和国食品安全法》的规定。申请人于2025年9月20日通过邮寄挂号信的方式向被申请人进行举报，被申请人于2025年9月22日收悉并受理。因被举报人无违法行为，被申请人于2025年9月30日作出不予立案决定，并于当日邮寄送达给申请人。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.投诉举报信及快递单送达截图

　　2.订单截图、产品图片、支付订单截图

　　3.《营业执照》《食品生产许可证》《食品生产许可品种明细表》

　　4.《检验报告》（香辣味、烧烤味）

　　5.《检测报告》（膨化豆制品大豆拉丝蛋白）

　　6.《举报不予立案告知书》及其快递单送达截图

　　7.被申请人统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书及身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条和第二十五条的规定，益阳市资阳区市场监督管理部门作为被申请人，为本区域内市场监督管理举报的受理主体。

　　根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，本案中，被申请人于2025年9月22日收到举报后进行了核查，于2025年9月30日作出了不予立案决定，并于当日邮寄送达给申请人，未超出法定期限，程序合法。

　　本案中，被举报人提供了《营业执照》《食品生产许可证》《食品生产许可品种明细表》以及案涉产品的《检验检测报告》，证明被举报人具有生产豆制品的资格，且经第三方检验机构检测产品合格。“大豆拉丝蛋白”其本质是以大豆粕、大豆蛋白为原料经过物理加工（如挤压、膨化）制成，《食品安全国家标准豆制品》（GB2712-2014）第2.1条规定的豆制品定义中包含大豆蛋白类制品，案涉产品在被举报人生产许可的范围内，被举报人无违法行为。因此，被申请人作出的不予立案决定事实清楚，适用依据正确，内容适当。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人于2025年9月30日作出的举报不予立案告知书（益资市监告〔2025〕第12-036号）。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2025年12月3日