申请人：唐某某

　　住所：重庆市合川区**镇**村**组**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人唐某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）未依法对投诉和举报分开处理不服，向本机关申请行政复议。本机关于2025年2月28日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：确认被申请人行为违法，责令被申请人限期5日内重新作出处理。

　　申请人称：2024年11月23日，申请人在**生活超市花费4元购买了湖南**食品有限公司（以下简称“被投诉举报人”）生产的“香叶”1包。申请人认为案涉产品品名“香叶”不能反映其真实属性，该产品通用名称为月桂叶，其品名违反了《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）的相关规定。2024年12月15日，申请人通过邮寄挂号信的方式向被申请人进行投诉举报。12月17日，被申请人签收。12月19日，被申请人作出《关于对唐某某投诉举报的复函》并于当日邮寄送达给申请人。申请人认为被申请人未依法分别处理其投诉和举报，向复议机关申请行政复议，请求确认被申请人行为违法，责令被申请人限期5日内重新作出处理。

　　被申请人称：

　　2024年12月17日，被申请人收到申请人邮寄的《投诉举报信》后，经初步审查后正式受理，并指派工作人员对投诉举报情况进行核实，经核查被投诉举报人的生产工艺流程、原辅料采购记录、产品的标签标识后发现，案涉产品品名“香叶”（通俗名）又名月桂叶，符合《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）第4.1.2.1.1条的规定。被投诉举报人提供了案涉产品的产品检验报告，产品合格，不存在食品安全风险。被申请人认为申请人所诉事项不影响食品安全，申请人也未向被申请人提供与所诉相关联的事实依据，因此，被申请人作出不予立案决定。同时，因被投诉举报人明确拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定，终止调解。2024年12月19日，被申请人将上述决定以复函的形式邮寄送达给申请人。

　　综上所述，被申请人对申请人作出的答复是依法依规依程序的，且明确告知了申请人投诉与举报的处理情况，不存在申请人所述失职渎职的情况，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2024年11月23日，申请人在**生活超市花费4元购买了被投诉举报人生产的“香叶”1包。申请人认为案涉产品品名“香叶”不能反映其真实属性，该产品通用名称为月桂叶，其品名违反了《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）第4.1.2.1条和第4.1.2.1.1条的规定。2024年12月15日，申请人通过邮寄挂号信的方式向被申请人进行投诉举报。12月17日，被申请人签收并调查其举报事项。2024年12月19日，被申请人作出《关于对唐某某投诉举报的复函》并邮寄送达给申请人，

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1.投诉举报信及其挂号信

　　2.产品图片、购物小票及付款信息截图

　　3.《关于对唐某某投诉举报的复函》及其快递单号、物流信息

　　4.被投诉举报人《营业执照》、《食品生产许可证》、《食品生产许可品种明细表》

　　5.《检验检测报告》

　　6.情况说明

　　7.被申请人《统一社会信用代码证书》《法定代表人证明书》、法人身份证复印件

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条、第十二条第一款、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，具有处理本区域内投诉举报的法定职责。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款的规定，本案中，被申请人于2024年12月17日签收申请人的投诉举报信，于12月19日作出不予立案决定并终止调解，未超出法定期限，程序合法。

　　在事实上，被投诉举报人提供了《营业执照》《食品生产许可证》《食品生产许可品种明细表》《检验检测报告》，证明该公司资质齐全、案涉产品为合格产品。案涉产品品名“香叶”系月桂叶的通俗名，其品名符合《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）的规定。因此，被申请人作出的不予立案决定事实清楚，证据充分。

　　2024年12月17日，被申请人收到申请人的投诉举报信后，在投诉程序上，受理并组织双方进行调解，因被投诉举报人明确拒绝接受调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第（三）项的规定，作出终止调解决定；在举报程序上，经被申请人调查核实，申请人举报事实不成立，被申请人作出不予立案决定。2024年12月19日，被申请人将以上决定通过复函邮寄告知给申请人。因此，被申请人对申请人的投诉举报处理，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第七条的规定。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条的规定决定如下：

　　驳回申请人的行政复议请求。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

益阳市资阳区人民政府

2025年5月2日