申请人：许某某

　　住所：广东省汕头市澄海区**街道**

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人许某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）作出的关于举报投诉“益阳资阳区**食品有限公司涉嫌生产销售违反《食品安全法》的食品”的情况答复不服，向本机关申请行政复议。本机关已于2024年4月22日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的举报投诉情况答复并责令其重新履职。

　　申请人称：2024年3月21日，申请人通过挂号信向被申请人举报购买到的益阳市资阳区**食品有限公司生产销售的“风味鱼”存在虚假标注的情况。该“风味鱼”营养成分表每100克：能量1533千焦，蛋白质29.4克，脂肪13.6克，碳水化合物31.2克，钠1093毫克。配料：公干鱼、植物油、食用盐、食用醋、辣椒、香辛料及食品添加剂。案涉配料公干鱼本身碳水化合物含量低，且该食品没有添加多糖配料的情况下，碳水化合物每100克高达31.2克，明显存在虚假标注情况。被申请人仅通过查看生产流程，核查营业执照，生产许可证，及所诉产品检测报告（GSIIWA211229），并未实际将该食品进行检验检测，就作出不予立案的情况答复，存在行政行为违法。因此，被申请人申请行政复议，请求复议机关支持申请人的复议申请。

　　被申请人称：

　　2024年3月25日，被申请人收悉申请人的投诉举报信，经初步审核后正式受理，并指派食品生产股的工作人员对申请人投诉举报情况进行核实。2024年3月28日，被申请人对益阳市资阳区**食品有限公司进行了现场检查，查看了委托生产企业的生产工艺流程、所诉产品检验报告（GSIIWA211229），并核查了该公司营业执照、食品生产许可证，均未见异常。益阳市资阳区**食品有限公司委托生产销售的“风味鱼”所使用的标签标示是以产品检测结果为依据，符合GB28050－2011第3.4的要求，不存在虚假标注情形。被申请人举报投诉益阳市资阳区**食品有限公司涉嫌违反《食品安全法》的证据不足，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，被申请人作出不予立案决定，并将上述情况向申请人进行了答复。

　　综上所述，被申请人认为其作出的答复事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　2024年3月21日，申请人通过挂号信向被申请人举报益阳市资阳区**食品有限公司生产销售的“风味鱼”存在虚假标注情形。该案涉产品营养成分表中标注每100克营养素中能量1533千焦、蛋白质29.4克、脂肪13.6克、碳水化合物31.2克、钠1093毫克；标注的配料顺序为：公干鱼、植物油、食用盐、食用醋、辣椒、香辛料、食品添加剂。2024年3月25日被申请人收到申请人邮寄的投诉举报信并开始核查。2024年4月1日被申请人作出关于举报投诉“益阳市资阳区**食品有限公司涉嫌生产销售违反《食品安全法》的食品”的情况答复。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1．关于举报投诉“益阳市资阳区**食品有限公司涉嫌生产销售违反《食品安全法》的食品”的情况答复

　　2．**牌“风味鱼”产品照片

　　3．益阳市资阳区**食品有限公司营业执照副本

　　4．湖南新派零食有限公司营业执照副本、食品生产许可证

　　5．检验检测报告（GSIIWA211229）

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款、第二十五条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，具有处理本区域内投诉举报的法定职责。

　　在程序上，被申请人2024年3月25日收到申请人邮寄的投诉举报信并开始核查，4月1日作出相关情况答复。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条与《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定，被申请人作出的投诉举报处理，未超出法定期限，程序合法。

　　在事实上，经被申请人核查，被投诉举报人提供了《营业执照》、委托生产企业的《营业执照》《食品生产许可证》及案涉产品的《检验检测报告》，证实该案涉产品不存在食品安全隐患，案涉产品营养成分标签是以检验检测结果为依据而标注，符合《食品安全国家标准〈预包装食品营养标签通则〉（GB28050－2011）》第3.4条和第6.4条的规定。因此，申请人投诉举报案涉产品虚假标注的事实并不成立，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定作出的不予立案决定并无不妥。且因被投诉举报人不接受调解，被申请人根据《市场监督管理局投诉举报处理暂行办法》第二十一条规定终止调解的行为，适应法律正确，内容适当的。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，决定如下：

　　维持被申请人2024年4月1日作出的关于举报投诉“益阳市资阳区**食品有限公司涉嫌生产销售违反《食品安全法》的食品”的情况答复。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2024年5月22日