申请人：齐某某

　　住所：吉林省吉林市昌邑区**街**号

　　被申请人：益阳市资阳区市场监督管理局

　　住所：益阳市资阳区长春西路276号

　　法定代表人：匡新跃，局长

　　申请人齐某某（以下简称“申请人”）对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局（以下简称“被申请人”）在全国12315平台作出的答复不服，向本机关申请行政复议。本机关已于2024年1月17日依法予以受理，现本案已审理终结。

　　申请人请求：撤销答复并责令限期重新作出处理。

　　申请人称：申请人在超市购得湖南省**食品有限公司生产的“蛋黄酥”，申请人认为该产品表面有一层黑芝麻，但配料表上没有标注黑芝麻，违反了《食品安全法》《预包装食品标签通则》等相关法律规定。2023年11月26日在全国12315平台进行投诉。被申请人收到投诉后，于2023年12月5日受理，同年12月29日作出了调解终止的办结反馈。申请人认为被申请人未依法履职，请求复议机关撤销答复并责令被申请人重新作出处理。

　　被申请人称：

　　被申请人于2023年11月28日收悉齐某某在全国12315平台上的《投诉单》，经初步核查后于2023年12月5日受理并告知，后指派食品生产股的工作人员对申请人投诉举报情况进行核实，2023年12月29日对其投诉举报情况进行回复。经查，申请人所诉事项证据不足，黑芝麻属于香辛料，加入量不超过2%的各种香辛料不需要标识该种配料，其产品中黑芝麻的实际添加量为1.2%，配料表中有标明“食用香精香料”，没有违反《食品安全法》《预包装食品标签通则》等相关法律规定。被投诉人明确拒绝调解，根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定被申请人终止调解。

　　综上，被申请人适用依据正确，程序合法，内容适当，请求复议机关驳回申请人的复议申请。

　　本复议机关查明：

　　申请人在超市购得湖南省**食品有限公司生产的“蛋黄酥”。案涉产品包装上的配料表中未标注黑芝麻，但其表面有一层黑芝麻，申请人认为案涉商家此行为，违反《预包装食品标签通则》的有关规定，于2023年11月26日在全国12315平台向被申请人投诉。2023年12月5日，被申请人受理并告知，于2023年12月29日作出终止调解的办结反馈。

　　上述事实主要有下列证据证明：

　　1．全国12315平台投诉单截图

　　2．产品外包装图片及订单截图

　　3．湖南省**食品有限公司营业执照、食品生产许可证

　　4．检验报告和情况说明

　　本复议机关认为：

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十七条的规定，被申请人作为益阳市资阳区市场监督管理部门，为本区域内市场监督管理举报受理主体。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”本案中，被申请人2023年11月28日在全国12315平台收悉齐某某的投诉单后，于2023年12月5日作出受理决定并告知当事人，被申请人进行了调查核实后，于2023年12月29日作出终止调解的办结反馈。被申请人作出的具体行政行为程序合法。

　　根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定：“有下列情形之一的，终止调解：（一）……（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的；”。本案中，经被申请人核查，案涉商家提供了《营业执照》《食品生产许可证》《产品检验报告》和情况说明，以上证据证实其具有生产销售的“蛋黄酥”的资质，且产品为合格产品。根据国家标准“GB/T12729.1－2008”黑芝麻属于香辛料；根据“GB07718－2011”，加入量不超过2%的各种香辛料，不要标识该种配料。案涉厂家生产的产品中黑芝麻的实际添加量为1.2%，不需要标明黑芝麻，标有“食用香精香料”即可，因此，申请人所诉事项证据不足，被申请人依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条的规定作出终止调解的办结反馈，适用法律正确，证据确凿，内容适当。

　　综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

　　维持被申请人2023年12月29日作出的终止调解的办结反馈。

　　如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向沅江市人民法院提起行政诉讼。

　　益阳市资阳区人民政府

　　2024年2月26日