原载《益阳日报》2026年8月9日01版

　　“以前来社区办事，得隔着高柜台递材料，办完就走；现在走进‘睦邻客厅’，沙发一坐，茶一喝，充电、歇脚、带孩子写作业全都能搞定，连快递都能代收。”8月6日，资阳区汽车路街道人民路社区居民王春霞在回访中感慨，“原本以为改造后只是换个地方办事，现在没事也想来坐坐，社区真成了我们的‘第二个家’。”从“办事窗口”到“睦邻客厅”，社区把办公面积压缩七成，腾出的空间全留给居民，让居民在家门口就能享受“一站式”温情服务。

　　近年来，资阳区将小区作为城市基层治理的基本单元，以小区党建为核心牵引，推动组织体系向楼栋延伸、服务供给向居民聚焦、各类资源向小区汇聚，系统性打通联系服务群众的“最后一米”，持续推动城市基层治理效能稳步提升。

　　组织根系扎楼栋，前沿阵地筑根基。资阳区通过单独组建、联合组建等方式，在符合条件的小区全域建立党支部，统筹整合在册党员、楼栋长等治理力量，分级划定党员中心户，构建起覆盖全域、直达家门的联系群众最前沿网络。人民路社区“爱心食堂”12名退休党员和“邻长”组成志愿服务团队，为辖区80岁以上高龄老人和困难群体提供免费午餐及送餐服务，4年累计提供免费午餐4.6万余份，送餐服务3200余次。该区还建立“小事不出楼栋、矛盾不上交”的基层处置机制，依托小区党支部统筹协调资源，快速响应楼道设施维修、水电故障处置等日常诉求，推动邻里矛盾、物业纠纷在楼栋一线就地化解。大码头街道建新里社区打造“陈阿姨调解工作室”，年均高效处置各类基层纠纷20余起，成为辖区居民高度认可的基层矛盾化解品牌。

　　供需对接精准化，暖心服务到心坎。资阳区推动小区党建服务模式向精准化转型，以群众实际诉求为导向，构建全周期民生服务闭环。建立居民健康需求专项台账，统筹链接优质医疗资源，签约家庭医生定期巡诊，实现重点人群慢病全流程跟踪管理。开展“邻里守望”专项行动，通过居民代表日常动态监测独居老人居家状态，建立异常情况快速响应处置通道，切实保障老年群体居家安全。针对假期孩童看护问题，社区依托小区党群服务站、“睦邻客厅”等阵地，打造“四点半学校”与暑期公益课堂，组织党员志愿者、退休教师组成师资队伍，提供课业辅导、非遗文化教学、红色故事宣讲等公益服务，有效填补双职工家庭子女假期看护空白。与此同时，资阳区还建立“收集—处置—反馈”全闭环诉求响应机制，对日常走访、网格群收集的居民诉求分类建档，构建起“群众找支部、支部解难题”的良性互动格局。

　　多元力量汇小区，共治格局聚合力。资阳区搭建“民事民议、民事民办、民事民评”多层级协商议事平台，打破条块壁垒，推动各类治理力量下沉小区，形成共建共治共享的基层治理合力。建立常态化居民议事机制，小区党支部牵头收集居民诉求，统筹协调相关职能部门解决实际问题，实现群众诉求“件件有回音、事事有着落”。深入挖掘本土治理骨干力量，建立小区能人培育储备机制，将退休干部、在职党员、退役军人、热心居民等纳入基层治理人才库，为其搭建发光发热的专属平台，通过柔性化、接地气的工作方式，成为小区居民高度信赖的治理骨干。此外，该区还推动部门单位与小区党建深度联动，建立资源清单、需求清单、项目清单“三张清单”对接机制，统筹卫健、司法、城管、供水供电等单位与公共服务企业资源下沉小区，将专家义诊、法律咨询、便民维修等服务直接送到居民家门口，推动基层治理从“社区单打独斗”转向“多元协同发力”，全面激活城市基层治理的“神经末梢”。