12月18日上午，益阳市资阳区第六届人民代表大会第五次会议开幕。来自全区各战线的人大代表肩负重托走进会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋振兴良策。

会议现场

　　本次大会应到218人，因事因病请假17人，实到201人，符合法定人数。

付振南出席

　　出席开幕会的领导有：区委书记付振南，区委副书记、区长黄瑛，区委副书记、区委统战部部长张辉，在主席台前排就座的第一次全体会议执行主席熊志元、郭智高、周建军、廖健、龚建彬、李国安、刘轶、刘华。

　　在主席台就座的领导和老同志还有：吴自力、张金龙、邹卫球、李良兵、李谋、贺江华、金华滚、曾国栋、黄维武、万巍、常小行、钟凤林、陈敏恢、钟旭、臧艺元、刘作恒、宋伟伟、吴昊、黎浩、莫李丽、詹仲春、龚建辉、熊丽红、曾勇、郭正强、冯妩娟、董南丰、翦诞、邓涛、陈建华、徐红军。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

黄瑛作政府工作报告

熊志元主持

　　根据会议议程，区委副书记、区长黄瑛向大会作政府工作报告。

　　报告指出，2025年，资阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚决执行市委、市政府和区委的决策部署，立足建设更高水平的幸福新资阳，抢抓机遇、砥砺奋进，经济发展水平稳步提升，社会文明程度不断提高。

　　报告指出，2025年资阳区聚力追赶超越，综合实力稳步提升，工业基础更加夯实，现代农业提质增效，市场活力有效释放；深化改革开放，市场活力不断增强，重点改革深入推进，科技创新水平提升，对外开放持续扩大；坚持协调发展，城乡面貌大为改观，城市建设不断提质，乡村振兴有序推进，基础设施更加完善；坚守安全底线，社会大局和谐稳定，安全生产全力抓实，社会治理不断深化，生态环境稳定向好；紧盯民生福祉，发展成果可感可及，民生实事有力落实，社会保障全面加强，社会事业繁荣进步；强化自身建设，发展环境更加优化，服务政府建设不断加强，法治政府建设不断深化，清廉政府建设不断发力。

　　报告明确，明年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力开创资阳高质量发展新局面。

　　报告明确，明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长3%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，居民人均可支配收入增长与GDP增长同步。

　　报告强调，为全面完成以上工作目标，重点抓好以下工作：聚力稳增长提质量，筑牢经济发展根基。培育现代产业体系，突出项目建设支撑。强化科技引领支撑，塑造创新发展优势。打造科技创新平台，引育科技人才队伍。深化扩大改革开放，增强社会发展活力。突出重点领域改革，提高对外开放水平。促进城乡融合发展，提升区域功能品质。实施城市更新行动，全面推进乡村振兴。推动绿色低碳转型，建设美丽宜居家园。持续打好污染防治攻坚战，加快发展方式绿色转型。用心用情保障民生，提升人民幸福指数。扎实办好重点民生实事，全力落实就业优先战略，提升公共服务保障能力，繁荣发展文化旅游体育事业。防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。坚守安全底线，创新社会治理。全面加强自身建设，夯实社会发展保障。强化法治建设，提升履职能力，恪守清正廉洁。

李谋就“十五五”规划纲要（草案）

编制情况向大会作说明

　　大会听取了区委常委、常务副区长李谋关于《益阳市资阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的起草说明。

　　大会审查了《益阳市资阳区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《益阳市资阳区2026年国民经济和社会发展计划（草案）》《益阳市资阳区2025年预算执行情况与2026年预算（草案）的报告》《益阳市资阳区2026年财政预算（草案）》。

　　大会举手表决通过了《益阳市资阳区第六届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》《益阳市资阳区2026年民生实事票决办法（草案）》。

　　区人大常委会退出领导岗位的原副主任，区政协退出领导岗位的原副主席，区人民政府组成人员，参加区政协六届五次会议的全体委员，区直有关单位、乡镇、街道及驻区单位的负责同志列席会议。