尊敬的夏汉青、周小丹委员：

　　您所提的关于促进我区民营企业发展的建议已收悉，感谢您对我们提出的宝贵意见，现答复如下：

　　近年来，资阳区倾力为各类市场主体破堵点、解难题，全区营商环境建设持续升级，助推经济高质量发展。今年，区委区政府主要领导定期调度优化营商环境工作，召开区委常委会1次、区政府常务会2次，传达学习上级文件政策，专题研究七大攻坚行动、涉企行政检查等具体事项。区长亲自领办涉企实事项目，为工作顺利开展提供坚强保障。区内印发《资阳区环境优化提升攻坚实施方案》《2025年全区“营商环境提升行动”工作要点》《关于做好2025年涉企检查工作的通知》等文件，梳理《资阳区2025年优化营商环境工作省市区重点任务》，实行工作进展定期调度制，确保形成工作合力。以区级领导、责任单位“1对1”对口联系民营企业的形式开展集中走访调研，现场协调解决企业发展的系列问题，对于无法及时解决的问题由区优化办加强督办跟踪，确保责任部门落实到位、反馈问题逐一解决，实现良性闭环。尽管全区GDP、规工增速目前均居全市第一，但随着当前经济形势较为严峻，一些制约民营企业发展壮大的问题和困难仍然存在，结合您的建议和我区工作实际，下一步我们将重点抓好以下工作。

　　（一）打造信用资阳。一是完善政府诚信履约机制。持续落实规范性文件和政府招商引资合同的合法性审查，严格实行负面清单评审和招商引资项目评审制度，确保决策科学合理。目前，草拟了《资阳区招商引资项目全周期服务体系（征求意见稿）》，已进行第一轮征求相关部门意见，将按规定程序正式行文后实施。二是加强信用信息共享应用。区数据局与区发改局加强配合联动，围绕省大数据总枢纽建设对接、数据归集共享技术支撑等方面做好前期筹备工作，拟定开发“信用+”场景，推动信用信息在具体服务流程中落地。三是强化诚信建设宣传引导。综合运用行政指导、提醒敦促、责任约谈、信用修复等手段，帮助经营主体纠偏扶正、防微杜渐。共移出经营异常名录企业信息7条，恢复经营异常状态个体工商户信息43条，完成信用修复1条。

　　（二）打造效率资阳。一是提高政务服务服务标准化。做好“湘易办”政策兑现模块的管理维护，为各部门优惠政策提供网上申报渠道。推进省“一网通办”平台应用，组织全区各部门单位做好“一网通办”721项事项的引用、配置、维护，为“线上通办”做好系统支撑。收集全区电子印章并配置到电子证照系统，为“无感续证”工作建立基础。二是提高政务服务规范化。组建“园区事园区办”专区，由长春经开区增派2人管理，为园区企业和群众提供便捷高效服务。完善《窗口工作人员管理办法》《“帮代办”工作制度》等8项规章制度，每日组织学习1次、开展巡查5次、发布通报1期，杜绝“微违纪”情况。制定《政务服务礼仪3.0标准》《2025年度窗口评先评优实施方案》，组织各窗口及物业公司进行政务礼仪培训2批次、工作指导2次。三是提高政务服务便利化。着力“减环节、减材料、减时限、减跑动”，升级改造“拨付通”特色模块，推动惠企资金政策兑现服务从“最多跑一次”向“最多点一次”进化。深化金融赋能，不断强化“政银企互动”力度和深度，做到“政府搭台，企业与金融机构唱戏”，大力拓宽企业融资渠道，帮助企业解决资金难题。

　　（三）打造法治资阳。一是规范执法检查。印发《资阳区规范行政执法行为2025年度任务清单》《资阳区规范涉企行政执法专项行动暨推进群众身边具体实事工作方案》《益阳市资阳区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管2025年度抽查工作计划》，深化湖南省行政执法及行政执法监督一体化平台运用，以组织培训、制作张贴等形式推进“营商码”使用。目前全区17家执法单位制定并公示《2025年度涉企执法检查计划》，共减轻处罚案件4件，从轻处罚案件13件，柔性执法17起。二是加大权益保护。根据《关于加强知识产权保护工作的合作协议》，探索与市监、知识产权中心等单位协调联动，推行“先行调解+司法确认”工作模式，强化诉源治理、综合治理。推行案件繁简分流机制，采取“示范裁判+诉前调解”办案模式，有效节约诉讼成本和司法资源。三是营造良好氛围。为3名省级营商环境监督员和10名市级营商环境监督员送发聘书、加强交流，强化企业家“主人翁”意识，助力全区营商环境建设。通过微信工作群、上门走访、开展法律知识进商铺等形式，借助广告牌、横幅等载体向广大市民、企业家宣传《中华人民共和国民营经济促进法》《湖南省优化营商环境条例》，开展“送法下乡”9场，受理劳务、劳动纠纷两类援助案件47件，广泛汇聚社会共识。

　　（四）打造服务资阳。一是强化反应机制。聚焦企业群众急难愁盼问题，区优化办开展问题收集、分类汇总、闭环转办，常态化落实益阳“银城会客厅”活动，推动涉企问题高效办理。今年以来，受理座谈会意见建议2条；督办20家重点民营企业反馈问题34条，已解决或解释28条；反馈“政企通”平台诉求21单；协助完成市级交办件3件。区纪委监委开展优化营商环境监督检查4次，大力开展涉企执法服务突出问题专项整治，持续推动工作作风改变。二是强化人文关怀。区发改局建立资阳区重点民营企业库，以召开座谈会、开展服务沙龙、上门服务指导等形式深化政企交流，共组织294家民营企业召开座谈会19次。区工信局建立规模工业企业帮扶全覆盖责任机制，开展“送福入企”、复工调研等活动，助力企业尽早复工达产。区工商联走访慰问涉资企业家及其亲人，举办“灵蛇焕新，破雾展锋芒”2025年资阳区非公经济人士新春联谊会，进一步增强了商会影响力、凝聚力、战斗力。三是强化要素支撑。科学制定新增建设用地年度计划和年度供应计划，完成乡镇国土空间规划数据库建设并纳入一张图系统进行管理。加强对配电网设备的日常巡检和维护，发现并消除设备隐患45处。优化故障抢修流程，故障平均停电时间同比压缩20%。加强无功动态治理，新增3套无功补偿装置，针对性改善局部电网功率因数及电压稳定性。为企业免费发送招工短信25万条，组织招聘会3场，开展创业培训班7期，培训237人。

　　益阳市资阳区优化经济发展环境工作领导小组办公室

　　2025年8月25日