刘水清委员：

　　您好！您提出的《关于解决华天城市广场花鼓戏噪音扰民的建议》已收悉。感谢您一直以来对资阳区文化事业的关心与支持。根据该提案内容，现答复如下：

　　花鼓戏作为益阳独具特色的传统戏曲艺术，承载杂合丰富的地方文化内涵和民间艺术精髓，是湖湘文化的重要组成部分。其生动的表演形式、婉转的唱腔曲调以及贴近生活的剧目内容，数百年来深受群众喜爱，具有深厚的群众基础和独特的艺术魅力。然而，由于花鼓戏表演的艺术特性，其唱腔需要高亢激昂的声调表达情感，伴奏乐队也需运用锣鼓等传统乐器营造热烈的演出氛围，这使得演出时的声音分贝值不可避免会超出国家《声环境质量标准》规定的70分贝限值，严重影响华天城市广场周边的居民的正常休息和学生的学习生活。尽管辖区派出所多次出警协调，要求降低音量、调整演出时间，但因缺乏长效管理机制，问题始终未能得到根本性解决，导致居民投诉不断，既影响了群众满意度，也不利于花鼓戏文化的良性传播。我局高度重视，希望尽快解决该问题，实现城市文化建设与居民生活和谐共处的目标。

　　明清古巷具有深厚的历史文化底蕴和独特的建筑风貌，目前已成为我区重要的文化旅游景点之一。将花鼓戏演出活动搬迁至明清古巷不仅能有效解决噪音扰民问题，同时还能借助花鼓戏的文化魅力吸引更多的游客前往明清古巷增加故乡的人流量和人气，促进文化与旅游的深度融合，形成互利共赢的良好局面。但目前该建议无法得到解决，原因如下：

　　一是管理机制存在现实制约。明清古巷休闲旅游街区作为市级重点文旅项目，其日常运营管理权限归属于益阳市明清古巷有限公司，实行企业化运作模式。我局作为文化行政主管部门，主要承担业务指导和政策建议职能，对景区具体管理事项缺乏直接决策权。针对花鼓戏演出场地调整事宜，我局只能向景区管理方提出可行性建议方案，但后续实施需经公司董事会研究论证，并结合景区整体运营规划、商户意见及经济效益等多重因素，目形成最终决议。二是安全保障存在现实挑战。根据2024年10月8-18日在景区举办的益阳市十二届花鼓戏汇演实际情况来看，即便在公安、城管等部门的大力配合下，活动现场仍出现了人流管控、群众纠纷等治安问题。花鼓戏演出作为长期的惠民活动，难以持续依赖有限的行政资源，景区内现有安保人员远无法满足维稳需求。三是交通疏导面临现实压力。景区周边道路网格狭窄，停车资源严重不足，花鼓戏表演需提前进场进行搭台、彩排、音响调试等，舞台设备车属于大型运输车辆进出困难，加之景区旁是石码头小学，每日均有大量车辆接送小孩，会造成人车混行、学生安全等诸多问题。

　　经实地调研，华天城市广场现有的花鼓戏演出活动以民间花鼓戏艺术团体为主。在未确定搬迁地点之前，我局将积极与这些民间花鼓戏艺术团体沟通，将其演出时间统一安排在周五、周六晚上，时长严格控制在六点至八点半这期间，在重要考试时段暂停演出。同时设置声音缓冲区，对现场音响设备音量进行严格控制，尽可能的减少对周围居民的影响。待明清古巷现场条件成熟或有更为适宜的其他场地之后，我们将及时告知相关演出团体，重新制定科学合理的演出方案。

　　花鼓戏作为惠民文化工程，其根本宗旨在于满足人民群众日益增长的精神文化需求。然而，若因演出活动影响居民正常生活秩序，则与"文化惠民"的初心背道而驰。我局深刻认识到，妥善解决这一问题不仅关乎文化事业的健康发展，更是践行"以人民为中心"发展理念的具体体现。我局将尽最大力度尽早从根源解决该问题，期待与您一同见证城市文化建设与居民生活和谐共处的盛况。希望您能持续关注我们的工作，为我们提出宝贵的意见与建议。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。真诚的期待您继续关注我区文化事业、文化产业和旅游业的发展，为努力推动文化建设和旅游发展再上新台阶建言献策。

　　联系单位：益阳市资阳区文化旅游广电体育局

　　联系电话：0737-4324233

　　益阳市资阳区文化旅游广电体育局

　　2025年8月5日