尊敬的刘彦代表:

　　您提出的《关于促进我区中医院高质量发展的建议》收悉。经我局认真研究，现答复如下:

　　一、关于加大人才引进和培养力度，提升医院品牌影响力建议

　　近年来，区卫健局紧抓质量，搭建中医药人才梯队。一是资源共享，增强队伍力量。益阳市中医医院与湖南省直中医院、中南大学湘雅三医院、湖南中西医结合医院、湖南省第二人民医院组建医共体，实现省级专家常年坐诊、技术帮扶，充实了区内中医药服务力量,方便群众在家门口就能享受省级专家的诊疗服务。同时，向下先后与多家基层医疗机构组建了中医专科联盟，实现了优质资源下沉，弥补了基层中医医师层次不高、经验不足、技术不强的短板。二是上派下挂，提升队伍水平。通过干部“上派下挂”的方式，逐步增强基层管理人员整体素质，提升基层行政管理能力水平。同时，通过指导查房、业务培训等方式对基层中医药后备人才梯队的建设起到了一定的作用。三是引凤筑巢，扩大队伍力量。积极与高校合作，坚持校院深度融合，医教协同发展，不断为医疗事业输送高质量技术人才。

　　二、关于更新医疗设备，提升医疗服务水平建议

　　一是加快医疗设备“以旧换新”。根据国家发改委《关于做好医疗卫生领域2024年设备更新工作的预通知》要求，组织医疗机构对医疗设备更新、信息化设施迭代升级、病房改造提升等项目进行摸底统计，并上报相关需求情况。对现有使用时限长久、需要更新换代的医疗装备，如CT、彩超、磁共振、DR等医学影像诊断类医疗装备作为更新改造的重点。二是加强医疗质量管理组织体系建设。完善管理制度，优化医疗质量安全工作机制，定期会议和反馈与改进。提升医务人员素质与能力，加强培训与考核，鼓励医务人员参加继续教育和专业培训，不断提升其业务能力和技术水平。

　　三、关于加大政府财政投入，减轻医院资金压力建议

　　一是向政府汇报，争取财政补贴，如建立人才补助金、中医特色服务补贴制度等。二是推行科研资助体系，鼓励中医院开展中医药科研，并将成果转化，给予配套资金支持。三是由卫健局牵头建立共享中药房，推广中医院自制制剂，增加业务收入。四是协调医保等部门，力争将中医治未病服务等项目纳入医保统筹支付范围，争取提高中医优势病种报销比例。

　　四、关于推进中医药大健康产业发展，拓展服务功能建议

　　一是目前我区的中医药发展主要以传统中医药发展为主，并积极探索“中医药+健康养生”和“中医药+养老服务”新模式。益阳市中医医院打造了中医特色诊疗中心，推广中药养生茶饮，并开展了中医药慢性病防治、治未病及疾病干预、健康咨询和健康教育、远程会诊等线上服务，积极探索融医疗、养生、康复、预防、保健于一体的大健康发展模式，建设集“智慧医疗、智慧服务、智慧管理”三位一体的智慧医院。二是在区老干活动中心和区发展集团各开设一处中医健康小屋，加快中医健康体检与治未病有机融合，通过这一窗口，为附近居民提供高质量的健康教育、健康咨询、健康干预和慢性病防控等特色服务。三是自制中医药制剂的发展。益阳市中医医院在多个学科已有13个疗效确切、质量可控的中成药自制制剂。其中“痔愈丸”、“复方五倍子洗剂”可在湖南省内的医疗机构调剂使用。四是中药材种植产业的发展。我局通过政策宣讲充分调动企业积极性，促进了中医药种植业的稳步发展，有序推进了基地的建设。当前我区共有三家中医药种植公司，建成了迷迭香、枳壳等药材种植超过5000亩的规模。此外，还有一家正在申请生产基地，扩大了中医药种植基地的规模。但对于中药种植基地的监管，需要有关部门协同管理，共同监督。

　　下一步，我局将积极构建更加完善、高效、可持续的中医药健康服务体系，惠及广大人民群众。一是积极探索“中医药+产业”融合创新发展模式，促进中医药产业跨界延伸。二是优化中医药服务资源配置，加大对基层医疗机构中医药服务的扶持力度，加强医疗机构之间的合作与交流，实现中医药服务资源的共享和互补，基本满足基层群众对中医药服务的要求。三是聚焦人才培养与科技创新。加大中医药高层次人才培养力度，优化教育资源配置，推动中医药院校与医疗机构、科研机构深度融合，培养一批既懂中医又通西医的复合型人才，为中医药大健康产业注入强劲动力。加强医疗机构与科研机构的合作与交流，实施项目共建，开创医研融合的新局面。

在此，感谢您对益阳市中医医院和资阳区中医药事业发展的密切关注和工作上的支持，我们将全力推进资阳卫生健康事业高质量发展。

承办单位:益阳市资阳区卫生健康局

联系电话:0737-3266413

益阳市资阳区卫生健康局

2025年5月20日