益资民字[2017]40号（B）类

对区政协五届一次会议第43号（其他类4号）提案的答复

尊敬的李晟委员：

您好，首先感谢您对我区养老服务业发展的关心和支持。您提出的《关于加强我区民办养老机构建设》的提案已收悉，现答复如下。

近年来，区委区政府就全区老龄事业发展、社会养老服务体系建设、民办养老机构建设、居家养老服务、政府扶持养老服务业发展等方面出台了一系列文件，有力地推动了养老服务业的健康发展，全区社会养老服务体系建设取得了显著成效。截止2016年底，全区60周岁以上老年人口已达7.8万人。目前，全区共有养老机构25家（其中：民办养老机构15家，敬老院9家，公办福利院1家），民办养老机构中怡康老年公寓在业内具有较大影响，是社会认可度较高的养老机构品牌,且2015年被民政部批准为全国首批养老机构信息惠民试点单位。

一、出台政策，指明养老服务发展方向

2016年，根据省、市出台的关于养老服务方面的指导性文件，资阳区人民政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（益资政发〔2016〕5号），从养老服务设施建设用地、财政支持力度、养老机构扶植、投资政策等方面进行了整体规划， 为我区养老服务事业和养老机构的发展提供了强有力的政策保障。

二、民营参与，丰富老龄产业发展

    我区积极鼓励发展民办养老机构和民营资本投入养老事业，近年来通过政策、资金扶持和招商引资等，引导社会力量参与兴办养老机构，鼓励有条件的养老机构投资建设医疗机构，支持医疗机构兴办医养护一体化养老机构。经过几年的发展，全区现有民营养老机构15家，其中以怡康老年公寓为典型，服务功能齐全，运营状况良好，长年居住老人达200余人；其余14家为家庭式的养老机构，为我区养老事业的发展提供了有力支撑。目前，我区还有3家民营养老机构正在建设当中，资本投入规模均达1000万元以上。

三、强化管理，切实提高服务水平

    为推动养老院服务业与经济社会协调发展，着力解决影响养老院服务质量提升的突出问题，建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制。一是我区严格按照全国养老院服务质量建设专项行动会议精神，由区政府办印发了《益阳市资阳区开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》的通知。二是区民政局和区老龄办组织全区敬老院、民办养老机构以及福利院负责人学习了会议精神、解读实施方案、现场指导了养老院业务管理系统的操作及使用，并对我区即将开展的专项行动进行了动员部署。三是开展了养老机构服务质量检查和消防安全工作培训及演练。四是按照《养老护理员国家职业标准》组织开展养老服务从业人员培训，切实提高我区养老服务从业人员职业道德、服务意识和技能水平；对养老机构服务人员实行持证上岗，要求全区养老机构负责人和养老护理员持证上岗率均达到100%。 

    今后，我们将认真贯彻落实省、市关于进一步加快发展养老服务业的有关文件精神，加大宣传力度，落实扶持政策，优化养老服务环境，努力做好民办养老机构服务发展提升工作，不断满足社会老人的服务需求，促进我区养老服务业快速健康发展。

    最后，再次感谢您对养老服务事业的关心与支持。

    承办单位：益阳市资阳区民政局

    联系电话：4326332

                          益阳市资阳区民政局

                            2017年5月22日