资阳大道东片区白马山城中村改造2号地征拆项目位于白马山路以东、资阳大道以南，幸福渠收费站旁，共涉及龙塘、杨树、新祝3个社区（资管委），面积72亩，共有房屋55栋。该地块是奥士康公司上市以来为扩大投资规模，在三期原已征地131亩的基础上再次扩征面积，用于HDI智能化工厂建设。

为深入落实“产业项目建设年”活动，推进全省“5个100”重点项目建设进度，确保奥士康公司将上市融资全部投到资阳，3月6日，区委书记陈静彬率队在园区调研工作时，明确提出“要尽全区之力在4月20日前完成资阳大道东片区白马山城中村改造2号地项目征地拆迁工作任务”。3月8日，区委书记再次组织召开会议专题研究征拆实施方案，并搭建征拆指挥部，分解部分任务给11个区直部门，长春经开区和各区直部门组成17个工作组开展协谈，自3月9日召开动员会议至4月15日止，全体征拆人员坚持“五加二”、“白加黑”持续作业，55栋房屋已全部倒地，提前5天完成目标任务，创造了资阳区征拆工作提前完成任务的新纪录。

一、坚持一户一策，科学制定实施方案。磨刀不误砍柴功，从3月6日提出要求、3月8日专题研究到3月9日动员部署，区委区政府主要领导对该项目征迁工作方案进行了反复酝酿，针对拆迁户的摸底情况、主要诉求、思想动态、社会关系、人员结构等制定了切实可行的征地拆迁安置实施方案，对重点对象找准了着力点，一户一策，有的放矢地开展拆迁协谈。如龙塘社区拆迁户邹某某开展了29轮协谈仍然没有进度，在得知其姐姐嫁到另外一个乡镇，当过几年村妇女主任后，迅速找到其姐姐一起做工作，迅速打开局面，2轮协谈就完成签约。又如龙塘社区拆迁户徐某某在幸福渠私自搭建构筑物，严重破坏水利基础设施，在多次协谈无果的情况下，通过水利部门依法依规上门督促，第二天就自行拆除了违建，并签订了主屋的补偿协议。

二、坚持公平公正，广泛接受群众监督。在拆迁工作正式启动之前，长春经开区通过召开会议、张贴横幅等方式广泛进行宣传发动，做到了拆迁补偿政策家喻户晓、人人皆知。在拆迁过程中，始终坚持严格执行政策不走样，一把尺子量到底，并于显要位置设置进度公示栏，每天将签约户的补偿金额、签约日期、获奖情况、安置模式等全部予以公开公示，广泛接受群众监督，真正做到了公平公正、阳光拆迁。同时方案中还设置了签约顺序奖，让先签的多得，后签的少得，过时的没得，杜绝了当钉子户多获利的现象。另外我们为了从源头上控制抢搭抢建、抢栽抢种等违建行为，在方案中设置了无违章建筑或自行拆除违章建筑奖，通过这一奖励措施，遏制了违建的发生，扭转了通过违建获取非法利益的现象，更好地体现了公平正义，赢得了所有拆迁户的赞同。截至目前，没有收到一起因拆迁户攀比而引发的信访问题，没有一户拆迁户对整个拆迁过程有疑问，没有一户拆迁户认为自己吃亏而拒绝腾地，没有一名拆迁对象出现反悔心理，等等这些都是历年来第一次。

三、坚持群众参与，切实加快倒地速度。在本次拆迁中，长春经开区明确一名班子成员专门负责，组织人员成立房屋倒地组，聘请专业搬家公司协助拆迁户腾空房屋，出动大型挖机35台次、高层建设破除机械10台次，与拆迁协谈同步推进，实现了签约一户、腾空一户、倒地一户。我们首次设置整体倒地奖，即在规定时间内完成整个地块上所有房屋的倒地，则对每个拆迁户进行奖励。在征拆到了攻坚阶段的时候，已拆迁户主动找未拆迁户做工作，同时，未拆迁户也不好意思因其漫天要价而影响其他拆迁户的整体利益，较好地促进了签约进度。如最后一户拆迁户王某某，通过已拆迁户向他解说自身体会到的政府公信，消除了他的抵触情况，最终促成了他的签约，同时在签约后其他已拆迁户协助他进行搬家，迅速完成了房屋倒地。

四、坚持让利于民，始终做到安置先行。在该项目正式启动拆迁之前，就广泛征求群众意见，在园区选定最好的地段建设安置点，消除拆迁户的后顾之忧，在推进该项目拆迁的同时，同步推进杨树安置点拆迁，截至目前，11栋房屋已全部拆除，两栋安置房已启动建设，积极做通杨树社区群众思想，现已安置新祝资管委拆迁户12户，首次实现了跨村安置。同时，采取宅基地安置和货币安置相结合的方式，由拆迁户自主进行选择，让拆迁户的意愿得到最大的满足。此外，结合拆迁户的生活条件，在拆迁协谈的同时，着力解决群众的实际困难，在整个拆迁过程中为拆迁户解决实际困难23个，得到了广大群众的支持与配合。比如龙塘社区拆迁户董某，在了解到其病重后，长春经开区工作组多次前往医院看望及慰问，通过民政线为其申请大病救助，董某出院后主动跟工作组联系，签订协议。

五、坚持部门联动，着力形成工作合力。根据拆迁户的社会关系，有针对性地将任务分配到区直单位，在拆迁协谈过程中，有拆迁任务的11个区直单位均由一把手带队组成专门的拆迁工作班子，全程参与协谈。与此同时，根据各拆迁户的不同情况，有针对性地组织其他相关职能部门参与到政策宣讲过程。比如新祝资管委拆迁户刘某某无证经营网络游戏平台，指挥部随即组织文体广新、工商、公安等部门组成联合工作组，上门进行政策宣讲和行政执法，有效推动了拆迁工作的顺利开展。又如新祝资管委拆迁户肖某某，得知其女在市一中任教后，教育部门迅速找到市一中校领导，其副校长利用清明假期来园区参与协谈，最终在晚上10点多钟完成签约。

六、坚持党建引领，充分发挥模范作用。充分运用“党建+”模式，将党建成果转换为工作动能，通过上党课、党员积分管理等形式，发动党员组长带头拆迁、主动拆迁。在该项目征地拆迁过程中，长春经开区组织园区所有共产党员召开党员大会，党工委书记围绕“发挥共产党员先锋模范作用，为园区发展添砖加瓦”的主题上党课，进一步统一了园区所有党员特别是该项目范围内的党员支持园区建设的思想，所有共产党员和组长不但自己在第一时间完成签约，还主动利用自身资源动员其他拆迁户早签约、早腾地，党员先锋模范作用得到了充分体现。如新祝资管委拆迁户肖某，参加完党员大会后，在自己和父亲的两栋房屋已倒地的情况下，第一时间主动联系其在外经商的叔叔回来协谈，在协谈过程中积极协助园区做通其叔叔的工作，起到了较好的表率作用。