切实加强组织领导，成立局安全生产隐患大排查领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关股室、二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室，由局政策法规股股长肖建平兼任办公室主任，负责统筹协调，督促落实全局安全生产隐患排查工作。

三、检查时间

2020年12月1日至I2月7日

四、检查范围

区管在建工地；燃气站点；城区直管公房、保障性住房；全局办公院落等。

五、检查内容

（一） 开展区管在建工地安全隐患排查整治

按照建筑施工安全生产隐患未严格按要求整改落实到位并经复查验收合格绝不放过，发现的违法违规行为未进行有效查处绝不放过的原则，主要从以下五个方面对辖区内各在建工程项目的施工工地开展排查：

1、查程序。排查工程项目是否严格履行招投标、合同备案、质量安全监督、施工许可和竣工验收备案等法定建设程序。

2、查人员。排查工程项目的建筑施工企业是否具有安全生产许可证，项目负责人、总监、监理人员、技术负责人、专职安全生产管理人员等关键岗位人员是否配备到位，是否具有资质和相关证照，是否人证相符，特种作业人员是否持证上岗等情况。

3、查制度。排查工程项目是否建立健全安全生产保证体系，建筑施工企业项目部和现场监理部是否建立建筑施工安全生产工作组织机构，是否建立并严格执行建筑施工安全生产管理制度，建筑施工企业是否制定隐患排查治理方案和安全生产事故应急救援预案等。

4、查特种设备。主要排查工程项目建筑起重机械是否办理产权备案和使用登记手续，安装验收、检测检验、使用运转、维护保养各环节是否严格执行有关规定；施工机械、起重机械、渣土车、混凝土搅拌车、轮式自行机械车等重点车辆是否存在人货混装、超限超载问题；施工临时用电是否严格执行“三相五线制”。

5、查现场。主要排查工程项目关键岗位人员是否严格按要求到岗履职；是否按规定拨付安全生产文明施工措施费；是否使用经施工图审查备案的施工图纸；工程项目“三宝、四口、五临边”等安全防护措施是否到位，现场作业人员的安全防护用具用品是否配备、佩戴和使用到位，施工现场是否存在重大安全隐患；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的设施和部位是否存在安全隐患；工程项目是否按专项设计方案施工；是否建立危险性较大分部、分项台账或名录；基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架及模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸等危险性较大的专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节是否严格执行有关规定；建筑施工企业项目部和现场监理部对安全隐患的检查、发现、报告和整改等情况。（检查组：曾贱夫  肖建平  余康民 崔  亮 杜 明 罗兴波 钟晓益  ）

（二）开展燃气经营站（点）安全隐患排查整治。一是对照《城镇燃气管理条例》等法规文件要求，检查燃气企业建立健全燃气安全评估和风险管理体系、落实安全生产责任制情况。二是重点检查城镇燃气企业主要负责人履职情况，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、保障安全生产投入情况。三是安全生产管理制度建立、重要岗位操作规程执行情况；四是燃气储罐、燃气管线等设施设备完好状况和维护情况。五是重大危险源、安全生产薄弱环节进行识别和重点管控情况。六是应急管理机制体制建设、应急预案编制、抢险抢修应急装备配置、应急演练等情况。（检查组：曾贱夫  刘行可  杨文虎  ）

（三）开展城区直管公房（保障性住房）安全隐患排查整治。一是加强对城区直管公房的消防监控巡逻和观察防范，时刻掌握管理区域内的消防安全动态，制定消防安全制度和安全操作规程、制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练；加强对消防设施设备的检查维护和测试，确保消防设施设备能正常有效使用；二是加强对保障性住房和直管公房小区停车秩序管理，及时清理楼梯间堆放杂物，保障疏散通道、安全出口、消防通道畅通；加强电动车存放、充电管理，及时制止违规拉电线充电等行为。三是做好极端天气预警和安全防范，城区直管公房落实应对今冬极端天气的安全防范措施，加大城区直管公房危房解危和巡查力度。四是全面排查直管公房的电器使用情况。五是加大对保障性住房的日常管理，及时劝阻制止擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为并依法依规处置。（检查组：　王  武  郭  颖 熊德安 龙 宇 黄  啸）

（四）开展局系统办公院落的安全隐患排查整治。一是加强防火检查和防范，落实防火制度，加强对消防设施设备的检查维护和测试，确保消防设施设备能正常有效使用。二是加强用电安全检查，落实用电安全措施，防止冬季超负荷用电、电路老化、不当使用火箱引起火灾。（检查组：罗建平 夏铁强 曾  奇 项  军 郭建平 郭立新）

六、有关要求

（一）加强领导，严格落实监管责任。局机关各股室、各二级机构要高度重视本次安全生产隐患大排查工作，要做到任务明确，责任到人；严格落实监管责任，对发现的安全隐患要建立台帐，认真进行整改和查处；对发现的重大安全隐患该停产的立即停产、该停业的立即停业，全面整改到位后方可恢复生产。

（二）多措并举，做实闭环管理措施。要根据检查对象情况不同，对标对表进行检查，检查面要做到纵向到底、横向到边全覆盖，不留死角。对检查中发现的重大隐患要严格按照安全生产隐患“一单四制”工作要求，做实做细各环节工作，真正形成闭环管理。

（三）严格执法，务求整治取得实效。对检查发现的隐患和问题，一律严格按照“严管重罚、惩防并举”的要求，在做好监督执法的同时，积极引导企业及从业人员提升安全生产管控水平，确保安全生产检查整治取得实效。

益阳市资阳区住房和城乡建设局

2020年11月30日