税务规范性文件具有以下几个主要特征：

　　涉税性：税务规范性文件涉及税务管理和税收征收等涉税事项。它规范税务机关和纳税人在税收征收、税收管理、税收检查、税收处罚等方面的行为，与税收法律、法规等共同构成完整的税收法律体系。

　　外部性：税务规范性文件不仅仅涉及税务机关的内部事务，更是涉及纳税人、扣缴义务人以及其他税务行政相对人的权利和义务。它通过规定相关税收事务的处理原则和方法，直接或间接地影响到这些税务行政相对人的利益。

　　规范性：税务规范性文件是一种抽象行政行为，针对不特定的对象作出的规定。这些规定在一定范围内具有普遍约束力，只要符合条件的对象都需要按照文件的规定执行。

　　反复适用性：与一次性行政行为如税务处理决定等不同，税务规范性文件在其有效期内对同一类事项可以反复适用。只要某一涉税事项符合文件中规定的条件，税务机关就可以依据该文件作出相应的税务处理。

　　行政性：税务规范性文件是由税务机关依职权制定并发布的，体现了税务机关的意志和行政权力。它虽然不是法律，但在税务管理中具有重要的地位和作用，是税务机关进行税收管理的重要依据和手段。

　　总结来说，税务规范性文件是税务机关在税收管理中制定和发布的、涉及纳税人等税务行政相对人权利和义务、具有普遍约束力并可反复适用的规范性文件。这些文件对于规范税收管理、保障纳税人权益具有重要意义。