湖南省自然资源厅办公室文件

　　湘自资办发〔2024〕52 号

　　关于认真贯彻落实《城乡规划编制单位

　　资质管理办法》的通知

　　各市州、县市区自然资源主管部门，相关规划编制单位：

　　《城乡规划编制单位资质管理办法》（以下简称《办法》）

　　已经自然资源部公布实施。为认真贯彻落实《办法》有关要

　　求，切实做好全省城乡规划（国土空间规划）编制单位资质

　　管理，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识《办法》出台的重要意义

　　《办法》适应新时代国土空间规划工作需要，落实“深化

　　简政放权、放管结合、优化服务改革”要求，从资质申报等级、

　　申报条件、审批程序以及事中事后监管等方面作出明确规定，

　　是做好城乡规划（国土空间规划）编制单位资质管理的依据，

　　对于加强规划行业管理、保障国土空间规划编制质量、推进

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　　行业发展具有重要意义。各地自然资源主管部门、各规划编

　　制单位务必提高认识，认真贯彻落实《办法》各项规定。

　　二、严格规划编制单位资质申报

　　《办法》明确从事国土空间规划编制工作，应当取得相

　　应等级的城乡规划（国土空间规划）编制单位资质；国土空

　　间规划法出台前，城乡规划（国土空间规划）编制单位资质

　　就是国土空间规划资质；将资质等级压减为甲乙两级，调整

　　资质申报条件，明确专业技术人员结构要求，强调要建立安

　　全、保密、档案制度，增加对申请甲级资质的业绩要求；收

　　紧将退休人员作为申报单位资质备案人员的要求；简化甲级

　　资质审批程序，从需经过省级部门初审调整为直接报自然资

　　源部审批；严格事中事后监管，明确建立全国城乡规划（国

　　土空间规划）编制单位管理信息系统，依托系统开展资质申

　　报、审核、核查及日常监管；明确规划编制单位及其项目负

　　责人、技术负责人对法定的国土空间规划编制成果终身负责。

　　规划编制单位申请甲级资质，应按照《办法》相关要求

　　报自然资源部审批。登记注册所在地位于湖南省的规划编制

　　单位申请乙级资质，应按照《办法》相关要求报省自然资源

　　厅审批。其中，专业技术人员应由申报单位提供申报前连续 3

　　个月以上的社会保险缴纳证明。社会保险缴纳证明应从人力

　　资源社会保障部门网站下载并带有电子印章，社会保险缴纳

　　单位应当是申报单位或申报单位分公司，且申报前连续 3 个

　　月社会保险不得为补缴。

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　　三、切实做好过渡期规划编制单位资质管理

　　根据《办法》第三十一条规定，《办法》施行前即 2024

　　年 1 月 24 日前，已取得自然资源主管部门核发的城乡规划编

　　制单位资质证书的单位和列入土地规划机构推荐名录的甲、

　　乙级土地规划编制单位，2025 年 12 月 31 日前可以按照相关

　　要求承担相关国土空间规划编制业务；2026 年 1 月 1 日起，

　　必须按照《办法》要求取得自然资源主管部门核发的城乡规

　　划（国土空间规划）编制单位资质证书，才能承担相关国土

　　空间规划编制业务。

　　2024年1月24日前列入土地规划机构推荐名录的丙级土

　　地规划编制单位、取得过渡期国土空间规划丙级资质的规划

　　编制单位以及 2024 年 1 月 24 日后列入土地规划机构推荐名

　　录的土地规划编制单位，必须按照《办法》要求取得自然资

　　源主管部门核发的城乡规划（国土空间规划）编制单位资质

　　证书，才能承担相关国土空间规划编制业务。

　　四、全过程加强规划编制单位资质管理

　　（一）强化规划成果质量管控。规划编制单位提交的国

　　土空间规划编制成果，应当符合有关法律、法规和规章规定，

　　符合有关标准、规范和上级国土空间规划要求。规划编制单

　　位及其项目负责人、技术负责人对规划编制成果是否符合上

　　述要求终身负责。

　　（二）切实加强信用管理。省自然资源厅依托全国城乡

　　规划（国土空间规划）编制单位管理信息系统，建立规划编

　　制单位基本情况、人员信息、承担项目、成果等数据库，强

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　　化与相关部门系统对接，对规划编制单位基本情况、人员信

　　息、承担项目动态监管，建立规划编制单位信用体系，及时

　　向社会公开规划编制单位基本信息、接受行政处罚等情况。

　　（三）建立“双随机、一公开”检查制度。省自然资源厅

　　运用信息化手段，对全省范围内取得城乡规划乙级资质证书

　　的单位定期开展“双随机、一公开”检查，重点进行资质和成

　　果检查，并向社会公开检查结果。检查不合格单位，应按照

　　相关要求整改，整改期间不得申请资质升级、延续、变更等，

　　不得承揽新规划业务；逾期不改或整改不合格的，依法吊销

　　规划资质。

　　（四）常态化强化日常监管。市县自然资源主管部门应

　　当落实《办法》要求，加强对辖区内规划编制单位监督检查，

　　重点检查是否符合资质管理要求，技术、质量、保密、成果、

　　安全等管理制度是否健全，是否违反有关法律法规、政策和

　　标准，检查中发现的重要情况要及时向省自然资源厅报告。

　　联系人：空间规划局 朱辉；联系电话：0731-89991776

　　湖南省自然资源厅办公室

　　2024 年 5 月 21 日