水利统计管理办法

第一条 为规范水利统计工作，提高统计效率，强化统计监督，保障数据质量，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)等有关法律、行政法规规定，结合水利统计工作实际，制定本办法。

第二条 各级水行政主管部门对水资源开发、利用、节约、保护和防治水害以及与此相关的管理服务活动开展的统计工作，应当遵守本办法。

第三条 水利统计的基本任务是依法开展水利调查活动，进行统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第四条 水利统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。

水利部统一管理全国水利统计工作，制定水利统计的规章制度、标准规范，组织指导全国水利统计工作，汇总、管理和公布全国水利统计资料。

各流域管理机构按照有关法律、行政法规规定和水利部授权，组织协调流域内水利统计工作，负责流域水利统计调查项目的组织实施。

县级以上地方水行政主管部门负责本辖区的水利统计工作。

各级水行政主管部门开展水利统计工作接受同级人民政府统计部门的业务指导。

第五条 各级水行政主管部门应建立健全统计制度，完善统计指标体系，改进统计调查方法，组织开展统计培训，维护水利统计信息系统，为水利统计工作提供必要的人员、经费等保障条件，提高水利统计能力和水平。

第六条 各级水行政主管部门应建立健全水利统计数据质量控制制度，严格执行各环节数据审核程序，加强数据质量检查与评估，不断提高水利统计数据质量。

第七条 纳入水利统计范围的国家机关、企业事业单位、其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，应当真实、准确、完整、及时地提供水利统计调查所需资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报水利统计资料。

第八条 水利部规划计划司归口负责水利统计工作。各流域管理机构、县级以上地方水行政主管部门应确定承担水利统计职能的机构(以下简称统计机构)，设置水利统计岗位，配备统计人员，并指定本部门统计负责人。

第九条 各级水行政主管部门的统计机构的主要职责是:

(一)拟定本级水利统计工作规章制度、统计调查总体方案和工作计划，并组织实施。

(二)建立健全水利统计指标体系，归口管理水利统计调查项目。

(三)组织开展水利统计资料收集、整理、汇总和上报工作，建立和管理本级水利统计数据库。

(四)实行水利统计质量控制和监督，采取措施保障统计数据的完整性、准确性和及时性。

(五)开展水利统计分析和预测、专题研究及业务交流。

(六)指导下级水利统计机构和调查对象的水利统计工作;组织统计业务培训。

(七)负责水利统计资料的管理。

第十条 水利统计机构和统计人员在水利统计工作中依法行使以下职权:

(一)调查、搜集有关资料，检查与统计资料有关的原始记录和凭证，要求业务管理部门提供与统计有关的行政记录，要求被调查对象如实提供水利统计资料，要求改正不真实、不准确的水利统计数据。

(二)将统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析，提出统计报告。

(三)根据统计调查和统计分析，对水利改革发展相关情况进行分析预测与统计监督，提出存在的问题和改进的建议。

第十一条 各级水行政主管部门应将水利统计工作所需经费纳入本部门预算。开展水利普查等重大专项统计调查，可根据工作需要申请专项经费。

第十二条 水利统计人员应具备必要的专业知识和专业技能。各级水行政主管部门应当保持水利统计人员相对稳定，统计人员需要变动的，应提前做好培训和交接工作。

第十三条 水利统计调查项目可分为综合统计调查项目和专业统计调查项目。

综合统计调查项目是指综合反映水利基本信息和总体发展状况的统计调查项目。

专业统计调查项目是指具体反映水利各专业领域工作的统计调查项目。

综合统计调查项目和专业统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复。

第十四条 各级水行政主管部门的统计机构统一组织编制本部门的统计调查总体方案，确定水利统计调查项目，做好水利统计调查活动的组织和协调;其他职能机构无权单独制定水利统计调查项目。

第十五条 制定水利统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。

水利统计调查制度应当说明调查目的和意义，明确调查内容和方法、调查对象和范围、调查时间和频率、调查组织方式和渠道、调查具体表式、统计资料的报送和公布等内容。

水利统计调查制度中所采用的指标释义、统计标准、计量单位、统计编码等必须符合国家有关标准和规定。

第十六条 综合统计调查项目的调查制度由各级水行政主管部门统计机构组织制定，报同级政府统计主管部门审批或备案后实施。

专业统计调查项目的调查制度由各级水行政主管部门有关职能机构组织制定，经水利统计机构审核并报同级政府统计主管部门审批或备案，由有关职能机构实施。

变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。

第十七条 水利统计调查表应按要求在右上角标明表号、制定机关、批准或备案机关、批准或备案文号、有效期限等标志。

第十八条 制定水利统计调查项目，应遵循以下原则:

(一)凡从已批准实施的各种水利统计调查中能够搜集到资料的，不得重复调查;凡从已有资料或利用现有资料整理加工能够得到所需资料的，不得制定统计调查项目。

(二)最大限度地减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本。凡一次性调查能满足需要的，不得进行定期调查;凡非全面调查能满足需要的，不得进行全面调查。

(三)制定水利统计调查项目要进行必要性、可行性和科学性论证，并征求有关职能机构、基层单位的意见，必要时应开展试点。

(四)统计调查需要的人员和经费应当有保证。

(五)地方各级水行政主管部门制定的水利统计调查项目，其指标解释、计算方法及其他有关内容，不得与国务院水行政主管部门制定的水利统计调查项目相抵触。