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  • 信息有效性:
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  • 信息名称:
  • 资阳区信访局2017年度 
  • 公开日期:
  • 2018-09-28 
  • 过期日期:
  • 长期有效 
  • 内容描述:
  •  
  • 资阳区信访局2017年度整体支出绩效自评报告 
  • 根据《湖南省预算绩效管理工作规程(试行)的通知》(湘财绩〔2013〕28号)、《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(益政发〔2013〕10号)和《益阳市资阳区财政局关于开展2017年度预算绩效自评工作的通知》(益资财〔2018〕23号)文件精神,局党组专题研究,迅速组织对2017年度本单位整体支出进行了绩效自评,现将具体绩效评价情况报告如下:

    一、基本情况

    (一)部门整体支出概况

    部门决算收支情况:2017年我局总收入403.6万元,其中:一般公共预算财政拨款158.64万元,上级信访补助资金拨款60万元,预算外追加信访工作经费40万元、信访视频系统10万元、省“两会”信访维稳工作经费2万元,上年结转结余133万元。2017年我局总支出294.4万元,其中:基本支出(含专项业务经费)294.4万元。部门决算年终结转结余情况:2017年我局累计结转结余109.2万元。

    (二)部门整体支出绩效目标

    预决算公开:根据区财政局的统一部署及相关要求,我局已在资阳区政府门户网站上进行了预(决)算公开。

    存量资金管理:我局已实行国库集中支付管理。

    资产管理:制定了《资阳区信访局资产管理制度》,建立了固定资产台帐,指定专人管理,及时登记,科学使用,实现了“一物一卡一条码”。固定资产的调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序。

    “三公”经费控制:2017年,我局“三公”经费支出3.6万元,其中:公务用车运行维护费3.5万元,公务接待费0.1万元,无出国出境费。

    内部控制制度建设:2017年,我局制定了《资阳区信访局机关管理制度》、《财务管理制度》、《资阳区信访局物资采购制度》、《资阳区信访局资产管理制度》等一系列内部控制制度,相关制度合法合规、完整,并得到有效执行。

    绩效目标完成情况:2017年,坚持以党的十九大精神为指引,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕服务资阳经济社会发展大局,以信访维稳工作“责任落实年”活动为主线,以“信访积案清零”“无上访村(社区)”创建为重点,较好的完成了全年各项工作任务。

    (三)部门整体支出实施情况分析

    我局在部门整体支出中,严格按照年初预算安排,遵守资金管理制度,强化监督,专款专用,确保各项资金及时到位,无截留、挪用等现象。健全和完善管理制度,加强基本支出管理。严格审批程序,执行国家规定的开支范围及开支标准,量入为出,坚持会审联签制度。严格报账程序,实行国库集中支付制度,完善相关资料手续、审核审批程序,保证了各项资金使用的合理合规,充分发挥了各项资金的效益性。

    二、绩效评价工作情况

    (一)绩效评价目的

    本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价单位本级财政预算资金的使用管理情况,为切实提高财政资金使用效益,强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

    (二)绩效评价工作过程

    1.前期准备。按照绩效自评工作要求,制定了自评工作方案,成立了一把手任组长,分管财务的副局长任副组长的绩效评价工作小组,对相关国家法律法规进行了认真学习,掌握政策,根据部门整体收支情况制定了部门整体支出绩效评价实施方案。

    2.组织实施。采用核查法核查2017年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况,着重核查了“三公”经费及资产管理、内部控制制度等情况。

    3.分析评价。对评价过程中收集资料进行归纳,汇总分析,依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分,形成了综合性书面报告。

    三、主要绩效及评价结论

    (一)经济性分析

    1. 本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率为100%;“三公”经费支出小。

    2. 预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内,所有支出严格依照相关财务管理规定执行,特别重视量财办事、量力而行,严格控制标准、注重节约,少花钱办实事,各项支出都在合理范围内。

    3、预算管理方面。我局制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案,有较强的内控风险管理意识,各项经费支出得到了有效控制。

    (二)效率性分析

    2017年,在区委、区政府的坚强领导下,我局紧紧围绕服务资阳经济社会发展大局,以信访维稳工作“责任落实年”活动为主线,以“信访积案清零”“无上访村(社区)”创建为重点,努力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”,为实现幸福、美丽、文明、和谐资阳作出了积极贡献。

    (三)效益性分析

    1.信访工作体制机制不断健全。区、乡镇两级均建立了党政主要负责人专题议稳机制,区委常委会议、区政府常务会议定期研究信访工作,把脉信访形势,解决突出问题。区委、区政府先后制定下发了《关于切实做好2017年全区各级党政领导干部接访下访工作的通知》《资阳区区级领导牵头包案化解信访问题工作方案》《资阳区信访维稳工作考评奖惩办法(试行)》《益阳市资阳区信访维稳工作“责任落实年”活动实施方案》《益阳市资阳区关于开展“民情大走访”活动实施方案》《益阳市资阳区创建“无上访村(社区)”工作方案》等文件,在信访维稳工作程序、责任追究、奖惩等方面进行了进一步规范。

    2.信访工作责任进一步落实。一是开展“信访积案清零”专项行动。全年化解32件信访积案并录入网上信息系统。二是强化源头治理。开展了“无上访村(社区)”创建工作,将信访的关口前移、重心下沉、责任下压,推动从源头治理信访问题。三是推动机制创新。资阳公安分局成立了治安二大队,专门负责对涉访违法行为的处置;建立了“党建+信访”工作机制,加强村级综治阵地建设,依托“益村”平台进一步畅通了群众信访渠道,健全了信息报送制度,通过《信访周报》《重要信访呈阅》及手机微信等形式,定期向区委、区政府主要领导和区联席会议召集人报告访情信息,为领导决策提供参考。

    3.信访工作取得了较好实效。一是坚持开门接访。严格落实党政领导干部接访下访制度。2017年5月份开始,我区将每周一安排一名区级领导接访调整为每个工作日安排一名区级领导到区信访局坐班接访。8月下旬至10月下旬开展市、区、镇、村四级同步接访。通过领导接访,一些重点信访群体思想情绪得到缓和,一些重点信访老案、难案得到化解。二是领导包案化访。对上级交办和区本级排查的重点信访积案,由区级领导包案,包难案,按照重新调查研究、重新组织接谈、重新进行协调、重新作出处理的要求,采取预约接访、带案下访、上门走访等方式,全力推动信访积案的化解。三是深入大走访。各区级领导带头到信访问题多,矛盾纠纷突出的乡镇、村组群众家中开展走访活动,交心谈心,问计于民、问需于民。四是坚持开展排查。区信访工作联席办、区维稳办定期组织对全区重点信访问题和不稳定苗头隐患进行全面排查,对重点问题,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时向相关责任单位进行交办。五是各方联合处访。建立和完善统一指挥,分工协作的联动化解机制,对复杂疑难信访问题、“三跨三分离”信访问题、突发性群体上访问题,由区联席办、区维稳办牵头,组织相关部门单位联合接访,共同处访,综合施策,形成合力。如天格印业职工、皇家湖美食节外地参会摊商等群体信访问题得到有效化解。六是推动网上办访。进一步加大了网上信访工作力度,将党风廉政舆情在线、区长信箱、区长热线、“资阳信访”、微信公众号等在区政府门户网站及红网等网络平台公示公布,引导群众通过“益村平台”、手机上网等反映诉求和问题,努力将网上信访打造成为信访主渠道。

    (四)评价结论

    一是预算执行到位。严格执行《预算法》和各项财经纪律,机关管理制度健全,财务管理规范,预算编制合理;二是资金监管到位。经费开支按用途使用合理,做到专帐专管,专款专用。

    四、存在的问题

    因部分工作是年中或年末根据省市相关要求开展,未纳入年初预算,另外还有部分不可预见经费的追加,无法纳入预算,导致预算执行存在偏差。

    五、有关建议

    科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。

     

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