中心城区城市运行安全工作简报

　　一、认真谋划抓部署，提高站位促落实

　　区委、区政府认真落实省市关于深化城市运行安全决策部署，紧盯目标任务，狠抓重点工作，以“时时放心不下”的责任感、“时不待我”的紧迫感，抓实、抓细城市运行安全专项工作。黄瑛区长主持召开第11次区人民政府常务会议专题研究城市运行安全工作时强调，要摸清城市安全运行底数，尤其是要全面掌握桥北商圈、工业园区等重点区域的安全运行情况，深入摸排商圈建筑安全、消防设施设备、商户经营业态、户外广告设置、电力网络等方面底数，建立精细化、数字化、动态化“安全档案”。要着力加强商业街区、夜市摊点燃气安全监管，动态排查安全隐患。要加强户外广告牌安全管理，全面开展隐患排查整治，完善细化相关管理制度，推动形成长效安全管理机制。要不断提升城市夜经济消费品质，优化夜市消费环境，狠抓夜市安全管理，切实筑牢安全底线，推动城市夜间经济高质量发展。燃气、消防、学校、工贸等专业委员会累计召开城市运行安全生产各类专项调度会6次，全面推动工作落地落细。

　　二、强基固本抓基础，严格标准促提升

　　全区坚持基础设施建设先行，加大投入力度，不断完善各类城市基础设施和功能配套建设，高标准、高质量推进城市建设。一是完善道路基础建设。按照“完善城市路网，提升道路品质，实现互联互通，拓展城市框架”的思路和目标，大力实施道路建设和提升改造工程。近年来将城区长春西路、兴业路、幸福渠西路、贺家桥南路、金花湖东路等道路拉通，形成了“七纵八横”的道路交通网，完善了路灯、信号灯、标志等设施，有力地保障了出行安全。二是推进老旧小区改造。我区作为老城区，棚户区面积大，因地制宜制定优化改造方案，完善基础设施，补齐民生短板，已完成老旧小区改造实施项目40余个。投资约3600万元，启动东片区城市燃气管道老化更新建设项目一期（公上坪小区）、汽车路片区棚改（三期和顺家园小区）、大码头片区棚改（二期和益家园小区、春陵小区）基础配套设施建设等4个项目，燃气改造总户数约8300户，有力的消除了消防安全、燃气安全隐患。三加快商圈安全升级。完成了商业样板街的提质改造，同时为彻底消除桥北市场群消防安全隐患，提升市场品质，区委、区政府专门成立了桥北市场群安全整治指挥部，深入实施宣传、减压、强基、铁面、培训、演习等六大专项行动，并组织各相关职能部门制定并建立了会商研判、信息互通、联合监管、宣传培训、举报投诉等5项制度，同时多次邀请省、市消防监督专业技术力量，组织行业部门分析市场现状、列出隐患清单、制定整改方案、签订承诺书，逐级压实责任、细化分工，确保隐患整治到位。斥资5100万元用于桥北市场群更新改造，安排1000万元用于安全整治工作专项经费，拆除影响消防安全铺面156个、阁楼276个、其他违法建筑36个。对五一路、金花湖路临街商住楼拆除广告牌50余个，完成12栋房屋近4万平方米的外立面改造工程，更换商住楼防盗窗400余个。同时完成了市场群的燃气改道、变压器移位等基础配套设施建设。如今桥北市场群已然旧貌换新颜，在提高安全系数的同时，市场品质也得到了提升。

　　三、同频发力抓排查，较真碰硬促整改

　　全区上下同题共答，各部门单位分工推进，全力抓好中心城区安全隐患排查整治工作。住建部门对中心城区641栋危旧房屋及既有房屋开展安全隐患排查整治，拆除存在安全隐患房屋2栋（益阳市金属压延厂房屋、益阳市化纤总厂）。对17个在建工程项目发出停工整改通知书11份，整改通知书20份，现场提出整改意见29条，及时发现和消除各类质量安全隐患88处。下发不良行为告知书15份，下发不良行为认定书8份，立案移交1份。对中心城区在建项目扬尘治理全方位开展实时“十查十做”，开展专项巡查112次，累计检查项目322个（次），下发整改通知7份，发现问题24个，已整改完成24个。深化城镇燃气专项整治行动，关停4家非法网点，暂扣超期未检钢瓶48只，开展居民用户入户安检34080户，开展餐饮场所等工商用户入户安检655户，更换橡胶软管3661根，安装报警器1600个，更换安全阀269个，开展燃气宣传活动33次，发放燃气安全宣传单2697份，开展从业人员培训活动4次，培训82人（次），燃气安全检查中发现隐患586处（含重大隐患4处），均已完成整改。应急部门提请区人民政府印发了《进一步加强工贸企业安全生产标准化创建工作2023实施方案》，在区财政极其有限的情况下，对创建成功的标准化企业，由区财政给予1万元奖补。邀请省市专家对园区企业逐一进行指导服务，发现隐患问题72个，其中重大事故隐患6个，均限期整改到位。联合公安、市监、城管、经开区、大码头街道、汽车路街道等单位开展烟花爆竹打非治违集中行动4次，立案查处非法储存、经营柴汽油行为2起。牵头制定《特大暴雨内涝应急预案》，并在长春经开区实地演练。教育部门联合团区委、应急救援队联合组织中心城区各学校开展“珍爱生命 预防溺水”安全教育宣讲活动。建立起“网格化”管理机制，明确资江河段、水域的巡查责任人，围绕“一绳、一杆、一圈、一标牌”全面开展隐患排查，目前已增设公示牌10处、警示牌20块，添置救援设备10套。消防部门在中心城区试点推行消防楼栋长制，实行“四级楼栋长责任制”，即总楼栋长、街道（园区）楼栋长、社区楼栋长、小区楼栋长，其中前三类楼栋长分别由分管消防的常务副区长、街道（园区）分管安全领导、社区主任担任，楼栋长、单元长按照组织推荐、居民推选或个人自荐的方式确定。小区楼栋长人选坚持党员优先，重点选派热心社区建设的退休党政干部职工、医务工作者、人民教师、退役军人等。楼栋长选举产生后，由消防大队统一组织培训，完成培训课时并考试合格者，统一颁发消防楼栋长聘用证书，发放消防楼栋长工作标牌和服饰，正式上岗履行消防楼栋长工作职责，重点推进弱势群体消防关爱、消防重点单位联络制度、楼栋长消防安全责任制、志愿消防队伍建设、电动车专项整治等10项治理工作，不断强化组织共建、资源共享、力量共融，全力打造党建引领、文化搭台、多方参与、民主共赢的新格局，切实提升居民获得感、幸福感和安全感。城管部门利用“三微”工程等项目对中心城区部分低洼点进行了排水管道改造，对于易涝点，采取一点一预案，组建了50人的城市内涝应急队伍，常备车辆5台、配备编织袋3000个、抽水机8套、清淤工具20余套、警示牌10张及警戒线若干，及时组织应急处置队伍通过设置警戒线、警示牌、清理堵塞雨水箅子杂物、打开下水井盖、在低洼处架设抽水泵抽水等方式方法加速排水，确保过往车辆、行人的安全。开展门店招牌设施专项整治，排查辖区破损、老旧存在安全隐患的户外广告门店招牌50余处，已完成整改16处。加大夜市市场的管理，紧抓重点路段、重点时段整治不放松，重点引导沿江路、益沅路、兴业路、致富路、向仓路等流动摊贩入临时疏导点规范经营，消除安全隐患。

　　下一步，我区将持续以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措聚焦薄弱环节和突出问题，狠抓落实，为全区经济社会高质量发展提供安全稳定的环境。