2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好全年工作意义重大。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实中央、省、市、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念。即将结束的2024年,是各项工作顺利推进的一年,是经济社会健康协调发展的一年,是全镇大局安全稳定的一年,是全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效显著的一年。全社会固定资产投资实现1.8亿元,立项争资到位资金600余万元。
一年来,我们主要做了以下几方面工作:
(一)大力抓党建、提作风,基层党建再创新标杆
一是抓优班子建设。今年以来,镇党委全覆盖下村指导开展党建工作3次,开展党建专干工作部署会3次,做到重要党建工作集体研究、集体决定。组织村支“两委”班子开展集中培训2次,开展村支“两委”班子换届回头看1次,撰写村支“两委”班子任期中期评估报告1份,补选育江村支委班子成员3名,和利村支委1名,社区支委1名,指导三益村顺利完成软弱涣散党组织整改摘帽工作,选优配强村支“两委”班子,切实提升村级班子履职能力。
二是抓严作风建设。开展党纪学习教育,结合主题党日活动、屋场会,覆盖全镇1300余名党员,切实推动党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,确保党纪学习教育取得实实在在的成果。坚持问题导向,持续落实减负与赋能并举,清理微信工作群10个,整合微信工作群4个,规范村级挂牌,拆除村(社区)户外门牌13块,从优秀支书中推荐事业人员1名,摸排抽借调人员信息3次。
三是抓细队伍建设。严格发展党员管理,培训学员42人次,加大流动党员摸排力度,动态核实更新流动党员信息306条,发放流动党员证101本,深入开展村级班子中期评估工作,摸排核实“两委”村干部信息3次、优秀年轻干部信息2次,打造能力过硬、素质过硬的干部队伍。
(二)聚力抓产业、调结构,经济发展再添新动能
一是落实农业生产,确保粮食安全。完成早稻播种任务6.1万亩,中稻播种任务0.8万亩,晚稻播种任务6.3万亩,集中育秧任务数1610亩,共完成抛插大田面积3.58万亩,全年粮食总产量5.5万吨,高标准完成全年粮食种植任务,全方位确保粮食安全。及时、足额、准确发放惠农补贴,惠及全镇种粮户,有效激发了农户生产积极性。
二是推动农业改革,打造农业强镇。持续推进8个村高标准农田建设项目,有效提升了农田灌溉、蓄水、增肥能力,为粮食增产、农业增效奠定坚实基础。在新飞村实施第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。各村充分发挥地域资源优势,积极探索土地流转新路径,创新固定资产出租、特种养殖、土地流转、入股合作社等发展模式,并取得明显成效。
三是优化产业结构,壮大集体经济。大力发展优质产业,加快构建“一村一品”发展新格局。祁青村积极谋划“四边”经济;三益村利用村上闲置房屋资产,投资引进莲蓬加工厂;马王山村打造村集体经济合作社,建设电商基地和农产品加工车间;新飞村利用现有荸荠、水芹菜基地,发展“庭院经济”……14个村(社区)年集体经济收入平均在12万元以上,村民收入不断增加,集体经济规模不断扩大。
(三)合力抓项目、促巩固,乡村振兴再上新台阶
一是储备立项争资“资源库”。坚持“项目为王”,以镇立项争资办为主体,用好配强立项争资队伍,多次专题研究,细化选题、精心立项,加强与省、市、区各对口部门的有效衔接。截至目前,全镇固定投资在库在报项目总计7个,完成固定资产投资1.8亿元,已申报项目9个,总投资额1.3亿,成功入库项目2个,总投资额3729万。
二是注入巩固脱贫“强心剂”。扎实做好防返贫监测帮扶工作,共排查农户11121户,及时将有返贫致贫风险的农户识别为防止返贫监测对象,并录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统,确保应纳尽纳。目前全镇建档立卡脱贫户1093户3093人,防止返贫监测对象120户254人,严格帮扶责任,健全帮扶机制,牢牢守住脱贫成果。
三是构筑工程落地“硬支撑”。总投资300万的茈湖口镇文化活动中心建设项目、总投资100万的茈湖口镇汽车站改扩建项目、总投资298万的资阳区茈湖口镇农贸市场提质改造项目、总投资1500万的资阳区茈湖口集镇棚户区老街旧城改造配套基础设施建设项目(老街小区)于今年5月竣工。总投资1600万元的资阳区茈湖口集镇棚户区老街旧城改造配套基础设施建设项目(临江小区)正在加快实施。
(四)着力抓生态、拓空间,和美乡村再绘新蓝图
一是夯实绿色家底。全年共计处理环保热线12条,通过1个农膜回收点全年共处理农膜2.1吨,有效减少了农膜残留对土壤和环境的污染。全面完成哑河、新港直渠黑臭水体的整改验收工作、资江入洞庭湖左岸修复建设项目的销号工作和上级水利部门交办的“图斑”销号任务30处,清理江心洲欧美黑杨4000余亩,废除哑河非法围垦10余处。打击非法砂石上岸10余次,处理非法禁捕退捕人员12户、渔船7艘,清理网具162张,有效保护了水生生物资源和生态环境。
二是打造美丽乡村。深入推进农村人居环境整治,全力开展“全民大清扫”和“全域大整治”行动,进一步完善基础设施,开展污水处理、垃圾清理、沟塘清淤、村庄绿化亮化等攻坚行动,大力推进“厕所革命”,2024年完成卫生厕所改造420户,使用率100%,申报建成均安垸、东城2个美丽屋场,人民生活幸福指数稳步提升。创新性开展秸秆禁烧工作,大规模推广秸秆回收技术,对全镇农田秸秆进行高效处理,形成全方位、深层次、大范围的禁烧宣传态势,提升群众禁烧的自觉性和主动性,为减少大气污染,实现为蓝天“减负”贡献力量。
三是培育文明新风。共组织开展“歌田间新韵 颂盛世华章”资阳区庆祝中华人民共和国成立75周年乡村歌手赛预赛暨“爱在茈湖口”音乐晚会、“以舞会友展风姿,百姓舞台放光彩”广场舞交流会、送戏下乡等文化活动113场,惠及群众1.78万人次,有效提升了全镇公共文化服务水平,促进公共文化服务体系高质量发展。新建1个文化广场,完善体育健身设施,开展全民健身活动,提高人民健康水平,推进全民健身,茈湖口镇综合文化站被评为全省二级综合文化站。
(五)倾力抓民生、增福祉,公共事业再谱新篇章
一是坚守民生底线。民政救助方面。2024年全镇低保实现动态管理、应保尽保、应退尽退、精准救助。现有低保户共552户911人,全年新增48户78人,核减53户66人,发放临时救助金721户80余万元。住房保障方面。扎实开展房屋安全摸底排查,申报实施危房改造6户,上级住建部门检查验收完成率100%。医疗卫生方面。资阳区第三人民医院(刘家湖血防医院康养中心)正式投入运营使用,进一步提升了我镇医疗救治能力和精细化管理水平,满足人民群众不同层次的医疗需求。精准实施奖扶特扶政策,新增奖扶177人,特扶5人。各村、社区分组包片、入户动员、责任到人,共同推进医保筹资工作。教育保障方面。我镇义务教育阶段学生共400人,其中小学255人、初中145人、特教学生33人,义务教育学生入学率达100%。食品安全方面。按季度落实“两个责任”机制工作调度会,开展食品安全工作形势会商及食品安全工作培训,维护群众“舌尖”上的安全。
二是落实就业帮扶。建立3个就业帮扶车间,为我镇居民稳定提供就近就业岗位62个,其中吸纳脱贫劳动力28人。在上级主管部门的统筹协调下开展“就”在民企,“职”向未来服务月招聘会,通过与外部企业合作,助力我镇300余人转移就业,有效解决了求职者的就业难题。本年度“雨露计划”毕业生17人,通过各村、社区对其进行岗位推荐,职业指导就业率达94%。统筹用好乡村公益岗,涉及保洁、交通劝导、公墓管理员等31个岗位,在保障脱贫人员稳定就业的基础上,促进全镇居民生产生活服务更加便利。
三是提升公共服务。完成第五次全国经济普查统计,处理人口管理信息1000余条,办理电子生育证明109张,有效提升了经济社会管理效率。重拳出击,彻底改变土葬陋习,100%推行火化,实行节地生态安葬,倡导文明新风,加强公墓统一管理,深入开展殡葬领域腐败乱象专项行动。推进拥军优属工作,向部队输送兵源5人,发放退役军人优待证766张,为荣获二等功1人次、三等功5人次以及“四有”优秀士兵称号18人次送达喜报,为强国强军汇聚力量。
(六)竭力抓安全、保稳定,社会治理再展新面貌
一是加强风险防控。牢固树立底线思维,将做好安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程,多次召开党政班子专题研究会议、安全生产隐患大排查大管控大整治行动部署会和工作推进会,严密部署,敲定方案,扎实推进工作。将综治、公安、司法、信访一体化运作,依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”及侵害妇女儿童权益等违法犯罪,强化独居老人、留守儿童、孕产妇等重点人群服务,严防发生冲击道德底线的事件。
二是强化安全保障。始终把夯实工作基础作为做好安全生产工作的第一保障,重点面向学校、医院、超市、渡口、宾馆、建筑工地等人员密集场所,先后组织16次安全生产大检查和专项整治活动,对于发现的问题,及时进行整改。组建30支巡查队伍和救援队伍,暑假期间对重点水域开展一日三巡查,累计摸排存在安全隐患的坑塘水域82处,制定整改措施,逐一整改、逐一销号。组织专职消防救援队不定期开展消防安全知识培训和应急疏散演练,在资阳区第一届乡镇消防技能比武中,我镇获得团体第二名,筑牢了全镇消防安全防火墙。统筹防汛抗旱两手抓,团结带领广大干部群众用13天13晚的坚守宣告了“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”,同时完成桃林电排的更新改造和哑河的提水泵站建设,最终确保了农业增产增收、人民生命财产安全和社会大局和谐安定。
三是做好矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,常态化开展矛盾纠纷排查化解,依法依规、将心比心做好信访工作,更加重视初信初访,持续推进信访工作双向规范,引导群众依法理性维权,做好重点人群的服务管理和帮教转化工作,夯实社会稳定基础。今年以来全镇来访群众106批130余人次,无一例越级上访、闹访、缠访,网上信访52人次,化解满意率达到100%。
一年来,我镇禁毒、民宗、统战、科协、工会、共青团、妇联、武装、残联、党风廉政建设等工作都取得了新成绩、新进步。
各位代表、同志们!回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。我们在经济下行压力中激发内生动力,在风险挑战叠加中行稳致远,在应对百年变局中主动作为,在爬坡过坎中拼搏竞进,凝聚着广大干部的心血和汗水,蕴含了社会各界人士的智慧和付出,彰显了全镇上下众志成城、和衷共济的精神和意志!在此,我谨代表镇人民政府,向给予政府工作支持和监督的各位人大代表,向为茈湖口镇经济社会发展作出贡献的各界人士,致以最崇高的敬意和衷心的感谢!
新征程催人奋进,新使命重任在肩。肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些困难和问题:一是特色产业发展不够充分,新飞村稻虾、刘家湖鱼稻瓜、马王山村木槿花、祁青村柑橘、明朗村猕猴桃有基础、有优势、有潜力,但仍存在系统规划不足、缺乏科技支撑等制约因素;二是城镇建设管理水平有待进一步提升,产业配套、基本公共服务配套等离群众的期待还有较大差距,尤其是优质教育、医疗、交通等公共服务供给不足;三是农村基础设施还比较薄弱,离高品质和美乡村建设还有差距,人居环境整治还存在顽瘴痼疾,长效机制还未形成;四是社会治理领域基础还不够扎实,村级网格化解矛盾能力还需提升,离“小事不出村,大事不出镇”的要求还有距离;五是政府效能仍需加强,在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分,一些干部工作能力和精气神不足;这些问题,我们一定会高度重视,不掩盖、不回避、不推脱,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负人民的期望。
2025年工作安排
2025年镇政府工作的总体思路是:坚持以党的政治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南工作重要指示批示作为首要政治任务,始终坚持发展和安全良性互动,以高水平安全保障高质量发展,坚决守牢安全发展底线。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,不断满足人民群众对美好生活的向往,奋力开创美丽茈湖口新局面。
2025年,我镇工作总体目标是:按照区委、区政府统一安排,坚持以基层党建为统揽,以“特色小镇、美丽乡村、优质产业”为发展契机,以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,加快推进乡村全面振兴,奋力开创全镇经济社会发展新局面。
(一)立足“统”的规划,明确基层党建思路。优化基层公共服务,持续高质量推动“一门式”全覆盖工作,让群众省时省心更省力。加强村级中心工作考核,严格村级绩效管理,不断提升村级组织战斗力。落实党风廉政建设主体责任,持续改进作风,以“抓铁有痕”“踏石留印”精神,带好班子,管好队伍,凝聚力量。
(二)聚焦“水”的资源,做大乡村特色产业。以马王干堤提质改造工程为突破口,加快产业路、文旅路、振兴路建设,立足镇村优势资源,积极推进特色农业发展,做强做大稻虾套养、鱼稻瓜生态轮作、瓜蒌木槿花种植等优势产业,打造特色农产品品牌,推动村级集体经济健康可持续发展。
(三)牢记“净”的底蕴,贯彻生态环保理念。持续推进镇村人居环境整治工作,深入开展农村垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”,积极争取益阳市资阳区洞庭湖流域茈湖口河水环境综合治理项目,建立健全生态环保长效机制,推进村庄绿化、美化、亮化工程,打造美丽宜居乡村。
(四)搭建“家”的骨架,提升小镇幸福指数。坚持争创全国文明村镇目标导向,积极开展文明村镇创建活动,完善基础设施,努力争取茈赛大桥、马王山棚户区改造等一批基础民生项目落地,进一步提升村镇品味,提高群众幸福感和获得感。
(五)强调“稳”的基调,严守担当作为底线。积极推进乡镇治理能力和治理水平现代化,提高乡镇应急能力建设,深入推进为基层减负赋能工作,抓实“网格化”治理,加强矛盾纠纷排查化解,推进平安建设,及时解决人民群众的合理诉求。
各位代表,茈湖口的人民有踏实肯干的淳朴民风,有加快发展的强烈意愿,有百折不挠的强大韧劲,更有创造美好未来的共同向往。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧团结和依靠全镇人民,守正创新、踔厉奋发,为奋力谱写全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标茈湖口篇章而努力奋斗!