为认真贯彻落实省市决策部署，全面开展“营商环境提升年”行动，打好优化发展环境持久仗，打造市场化法治化国际化一流营商环境，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，推动落实《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省优化营商环境规定〉的通知》（湘政办发〔2019〕56号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省优化营商环境三年行动计划（2022年－2024年）〉的通知》（湘政办发〔2022〕18号），着力打造政策、企业、项目、自然人“四个全生命周期”服务链，切实解决制约我区营商环境优化的痛点、堵点、难点问题，提升各类市场主体的满意度和获得感，争取在全省营商环境评价中取得较好成绩，迈入体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高城市行列，为在新征程上全面建设社会主义现代化新资阳营造良好发展环境。

　　二、工作任务

　　聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，围绕改革、开放、服务、法治“四个一流”，实施20个大项64个小项具体措施。以改革创一流营商环境，持续深化国资国企改革，抓好民营经济“六个一”工作，推进要素市场化配置综合改革，开展中小企业融资贷款改革，常态化开展“送政策、解难题、优服务”活动，持续减税降费更好助企“纾困增效”。以开放促一流营商环境，加强自贸区对接合作，建设市场友好型投资环境，以更大力度推动外贸稳规模、优结构，促进外资稳存量、扩增量，推动湘商回归。以服务强一流营商环境，用好“湘易办”超级服务端，深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版，打造政务服务APP联盟深化“跨省通办”，深化工程建设项目审批制度改革，持续放权赋能，推进政务数据共享攻坚行动。以法治护一流营商环境，持续强化法制保障，规范涉企检查，维护生产经营秩序，推进公正司法，加强社会诚信建设，构建“亲清”政商关系，让企业放心投资、安心经营（具体工作任务详见附件）。

　　三、推进机制

　　（一）强化组织领导。成立资阳区打好优化发展环境持久仗工作专班，由区政府办联系副主任任召集人，区优办主任任副召集人，牵头单位为区优办，成员单位包括区纪委监委、区委统战部、区法院、区检察院、区发展改革局、区科技局、区工业和信息化局、市公安局资阳分局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局直属一分局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区商务局、区城管执法局、区市场监管局、区政府金融办、区政务服务中心、区工商联、区税务局、资阳供电公司、益阳自来水公司、益阳中燃公司等单位。专班办公室设在区政府办（区优办），负责日常协调和调度工作。各牵头部门、责任单位要成立工作小组、加强沟通协调，形成工作合力，确保各项任务有力推进，并及时报送工作进展和成效。

　　（二）强化调度考核。落实“旬调度、月通报、季总结”调度机制，对工作推进有力，在省营商环境评价中表现优秀、重点工作任务完成情况好的区直牵头单位及责任单位，年度绩效评估予以加分。对工作推进不力，在省营商环境评价中出现短板、重点工作任务完成情况差的牵头单位、责任单位，年度绩效评估予以扣分，并向区委、区政府作出书面检讨。

　　（三）强化宣传引导。各部门要按照“舆论先行，宣传引导”的原则，充分运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传等多形式和载体，全方位、多层次、高频率、立体化做好宣传报道，进一步凝聚“优化营商环境就是提高核心竞争力”的思想共识，为全面优化营商环境营造浓厚的舆论氛围。

　  　附： 资阳区打好优化发展环境持久仗重点工作任务清单.docx