当前位置： 根据市委巡察工作领导小组的部署，2022年9月22日至12月15日，南县县委派出交叉巡察组对中共益阳市资阳区市场监督管理局党组进行了巡察。2023年2月3日，南县县委派出交叉巡察组对中共益阳市资阳区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改
（一）提高政治站位，加强组织领导。我局于2022年10月27日成立了巡察整改工作领导小组，组长为匡新跃，副组长为其他班子成员，机关各股室、中心、执法大队、各市监所负责人为成员，领导小组办公室设在局机关纪委（401室），由李梦云兼任办公室主任，谭琛担任联络员。局党组明确把落实巡察反馈意见作为一次重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、中层骨干严格落实“一岗双责”。各责任领导深入整改一线，靠前指挥，确保问题全部整改到位。
（二）明确目标责任，细化整改措施。巡察情况反馈会后，先后召开了两次局党组会议研究巡察整改工作，对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，盯紧问题落实整改。一是制定方案。根据局党组研究制定的《中共资阳区市场监督管理局党组关于落实南县县委派出交叉巡察组反馈意见的整改方案及整改清单》，明确“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求。二是责任明确。各责任单位对照问题清单层层分解，按整改目标、时间进度等要求，全员参与、上下联动，不折不扣落实好各项整改任务。三是取得实效。各股室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，对复杂问题，分管领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，做到建立健全执行制度；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保整改问题项项有着落、件件有回音。
（三）建章立制，注重长效机制。建立健全制度规范，对照整改方案出台和修订完善相关制度，防止整改的问题反弹回潮。一是加强内部管理制度完善。建立和完善了《益阳市资阳区市场监督管理局行政处罚案件线索管理办法》《益阳市资阳区市场监督管理局国有资产管理办法》《益阳市资阳区市场监督管理局精文简会工作机制》《益阳市资阳区市场监督管理局重大、复杂执法案件集体讨论审理规则》等制度；二是严格执行制度。有好的制度不执行，最好的制度也会成为“稻草人”“橡皮筋”，全局上下狠抓制度执行，领导干部坚持做遵守和执行制度的表率，以上率下。三是形成长效机制。完善制度，严格执行，逐步形成科学、管用、长效的工作机制，并持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党组贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级决策部署有偏差
1.政治理论学习贯彻不够全面，学深悟透有差距
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格落实党组会议“第一议题”制度，组织党组班子成员认真学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是给每个在职党员干部发放了《中国共产党章程》《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》《党的二十大报告辅导读本》等学辅资料，并于2023年1月13日、2023年2月22日、2023年3月29日的中心组学习以及各支部2月主题党日活动上学习了《中国共产党章程》、党的二十大精神等，切实强化学以致用，做到学懂弄通做实，真正将学习成果融入到工作实践中。三是各支部均已开展了党建知识应知应会测试，党员干部理论水平得到进一步提升。四是2023年每月在局通知群对上月学习强国学习情况进行了通报，督促全体干职工向先进看齐，增强学习主动性，培养良好的学习习惯，取得良好的学习实效。五是2023年9月——2024年1月，在全局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，推动党员、干部真学真懂真信真用，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2.综合行政执法体制改革不到位。各股、所、队之间责权边界不清，执法要素保障未下沉。局机关长期挤占基层所执法车辆和执法人员编制，“大局小所”问题凸显。
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年4月12日修改了《益阳市资阳区市场监督管理局机关车辆管理制度》，规范机关公务车辆管理，提高公务车辆使用效率，确保执法车辆用于执法执勤。二是组织16名干职工报名参加2022年行政执法资格考试，组织26名干职工报名参加2023年行政执法资格考试，进一步促进和提升干职工执法能力和职业素养。三是2023年3月17日局党组第4次会议研究人事和股室调整工作，并发布人员变动情况表，进一步充实了基层力量。
3.落实公车改革制度不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是在2023年3月16日中层骨干会上学习了《益阳市资阳区事业单位公务用车制度改革实施意见（试行）》。二是2023年4月12日完善了公车管理制度，对公车管理制度进行了修改，规范了机关公务车辆管理。三是车辆加油实行一车一油卡，并且由专人专表管理，定点加油。四是严格落实公务用车平台申报、审批和派车，不符合用车规定的不予派车。在平台上同意派车后并打印派车单，驾驶员到办公室领取车钥匙前需在派车单上签字。五是2023年4月19日，局机关纪委抽查派车申请与GPS路线是否相符，确保公车使用合规，严防公车私用等违规行为发生。六是规范公车平台，每季度按时在公车平台上报送公务用车费用情况，严格控制公车费用。2024年3月，已将我局2023年度公务用车费用报表报送至区公车办。
4.某食品有限公司一年内2次因“生产超过食品安全标准限量食品”被区市场监督管理局查处，未从重处罚。某餐饮店、某生活超市等均存在食品进货查验制度不健全或从业人员无健康证等问题，某肉食经营部无法提供待售猪肉检验检疫证明。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织执法人员认真学习市场监管局总局《关于规范市场监督管理行政处罚自由裁量权的指导意见》《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》等文件规定，促使全局执法人员依法依规行使自由裁量权。二是2023年4月14日印发了《关于开展食品经营者落实进货查验主体责任专项整治行动的通知》，开展进货查验专项整治行动，印制了水产品进货查验台账和食品采购与进货验收台账各1500本，并发放给食品经营者，督促和指导其建立健全进货查验和索证索票制度，压实主体责任。三是加大检查的频次和力度，压实监管责任。充分利用湖南省食品安全综合监管平台进行现场监管，现全区共有持证食品经营者5066户，已检查4441户，监督检查覆盖率80.72%，发现问题775个，已整改问题667个，问题整改率86.06%。四是加强落实食品安全两个责任的宣贯和培训。2023年3月对9个乡镇、街道办事处、经开区的包保干部进行了包保督导培训，对26家B级包保主体上门进行了督促指导，指导经营主体熟悉和运用“湘食安”小程序，建立健全“日管控 周排查 月调度”工作机制。2024年上半年，B、C级食品经营主体上传“日管控、周排查、月调度”覆盖率分别为97.54%、97.54%、95.9%。
5.药品管理不规范。药店存在无处方销售处方药等问题，诊所存在中药饮片未封存、进货台账不健全等问题
整改结果：已完成
整改情况: 一是针对问题中指出的相关主体存在的无处方销售处方药、中药饮片等问题进行立行立改并全面整改到位。二是组织执法人员和从业人员参加有关法律法规培训，有效提升了他们的法律素养和业务能力。三是2022年10月31日成立了资阳区集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组，2023年11月24日，成立了资阳区食品药品安全委员会，通过健全工作机制全面加强药品监管效能，有效打击违法违规行为，切实保障人民群众用药安全。四是2023年扎实开展药械化监管工作，认真组织开展药品安全巩固提升行动，对违法违规行为立案查办50件，严守不发生药品安全责任事故底线，2023年获省药监局药品安全巩固提升行动先进单位，获市政府药品安全真抓实干激励。五是2024年继续对标对表持续推进药品安全巩固提升行动，制定了《2024年全区药品经营和使用环节专项检查》《资阳区2024年度医疗器械监督检查工作计划》《化妆品经营重点领域专项整治工作方案》等，目前药品监管工作有序推进。
6.特种设备安全监管缺位
整改结果：已完成
整改情况：一是问题中指出的相关主体均已完成整改。二是通过微信、电话、上门检查等方式通知特种设备使用单位提前2个月申报检验，对于个人电梯超期的，通过联系社区、电梯维保人员属地市场监管所督促其及时进行检验。三是深化“强执法防事故”行动，2023年至今，共移交案源线索8起，查处特种设备有关案件38起。四是2023年至今，联合区特安委成员单位开展了推进特种设备使用单位构建风险分级隐患管控和隐患排查治理双重预防机制、医用氧舱专项隐患排查治理、特种设备重大事故隐患专项排查整治、“百日攻坚”、既有住宅加装电梯、瓶装液化气安全大排查大整治等专项检查，有效地消除了安全隐患；组织开展多次业务培训，2023年1月31日对资阳区市场监督管理局全体干部职工开展了特种设备安全培训；2023年6月16日开展了特种设备安全监管实务培训；组织开展安全生产问卷调查、特种设备安全普法知识竞赛，228名特种设备安全监察人员参加；2024年6月20日，进企业（云梦方舟）开展大型游乐设施安全知识培训，并通过3.15活动、安全生产月、三下乡等活动大力宣传特种设备安全相关知识。五是加强隐患排查治理，2023年至今，按照“一单四制”要求闭环处理特种设备安全隐患20起，进一步压实了使用单位主体责任。
7.计量器具强制检定监管不严。走访发现，某市场无计量器具检定记录，现场抽查市场内各经营者发现使用未检计量器具现象普通
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年2月10日，市局计量科牵头，由市计量所提供技术支持，区市场监督管理局配合，对红联大市场等多个市场进行了随机抽查，未发现违法违规行为。二是2023年2月15日，组织各大集贸市场负责人召开了资阳区计量监管行政指导会，并现场签署诚信计量公开承诺，督促经营者落实计量主体责任，构建诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，保护消费者的合法权益。三是2023年4月，联合市计量所对资阳区红联大市场经营者进行了一次点面结合的清理检定，让“诚信计量”理念深入人心。四是2023年4月联合益阳电视台，对天成市场进行了一次称重器具检查，规范市场计量器具，营造诚实守信的计量环境。五是2024年5月15日，资阳区市场监督管理局联合市计量测试检定所，在资阳区桥北大市场开展计量日主题宣传活动，并开展“你点我检”计量器具现场检定活动，让群众沉浸式体验计量惠民生，提升群众对民生计量工作的认知度和获得感。六是2024年5月至10月，组织开展进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治行动，截至2024年7月，发现违法问题一起，已立案查处。
8.自由裁量随意性大，同一性质案件存在重责轻罚、轻责重罚现象
整改结果：已完成
整改情况：一是开展了关于自由裁量权的业务学习，提升执法人员业务能力水平。二是2024年4月10日印发了《益阳市资阳区市场监督管理局行政处罚自由裁量权规范》，不断规范行政处罚行为，确保行政处罚公平公正。三是制定了《益阳市资阳区市场监督管理局执法办案工作规定》《益阳市资阳区市场监督管理局重大、复杂行政执法案件集体讨论审理规则》，进一步加强机关内部执法监督，规范办案程序，提高办案质量和效率，确保行政行为合法、合理实施。四是2023年4月23日、11月16日开展了案卷评查活动，督促办案人员进一步规范行政执法程序以及案卷文书制作。
9.未建立行纪衔接机制。2019年以来，市监局共查处违法违规收费案件20余起，均未将有关责任人员移送纪检监察机关处理
整改结果：已完成
整改情况：一是于2023年4月21日组织执法大队全体人员认真学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国行政处罚法》等，进一步提升办案人员的纪律意识和业务素养。二是于2023年4月25日制定了《益阳市资阳区市场监督管理局关于印发〈两法衔接工作制度〉的通知》，其中在两法衔接的基础上针对行纪衔接增设了第十三条的兜底条款，贯通了行刑纪的衔接。三是对2019年以来的案件进行排查，排查出涉及行政机关事业、国有企业的违法违规收费案件并符合移送条件的共有38起，2023年至今，我局已向资阳区纪委监委移送案件（线索）7起，进一步规范系统内各有关单位的价格收费行为，切实保障消费者合法权益。四是2023年4月23日、11月16日局机关纪委联合法规股开展了案卷评查活动，进一步规范了行政执法程序以及案卷文书制作。
10.执行行政执法全过程记录制度、公示制度不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年4月21日，组织全局执法人员集中学习“三项制度”、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等。二是于2023年4月10日制定了《行政执法全过程音像记录清单（试行）》的文件并执行，进一步规范执法行为。三是对2023年办结的处罚案件的公示情况开展自查，并将部分公示案件的截图留存。四是局机关纪委于2023年4月23日对我局已发处罚决定书的案件的公示情况进行了抽查，对全过程记录的方式的精准程度、是否附有的影像光盘进行了检查，进一步优化记录流程，确保公示信息的全面、准确与可追溯。五是2024年4月8日召开会议再次强调办案人员要落实行政执法全过程记录制度、公示制度。结案后所有的案卷交执法大队办公室，由办公室再对案卷中的扣押物资办理、执法全过程记录、信息公示的情况进行核查，发现问题马上进行整改，确保每一个案卷符合有关规定。
11.多头执法现象仍然存在。各股室、执法大队及基层所，在辖区内监管执法，事前不告知，事后不通报，存在重复上门监管的情况
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年3月1日，制定了《益阳市资阳区市场监督管理局涉企行政执法检查有关规定》，进一步规范涉企检查行为，减轻企业负担。二是2023年3月28日，制定了《益阳市资阳区市场监督局行政处罚案件线索管理办法》，提高执法办案效能。三是对《益阳市资阳区市场监督管理局关于进一步理顺工作关系和职责、厘清执法边界的意见》进行了学习。四是运用“双随机、一公开”平台，落实抽查工作计划，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。五是制定了《益阳市资阳区市场监督管理局行政执法事项清单（2024版）》，并于2024年6月14日在益阳市资阳区人民政府网站发布。
12.违反首违不罚规定
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年5月15日，重新印发了《益阳市资阳区市场监管领域涉企柔性执法“四张清单”》，并组织相关执法人员加强学习，督促执法人员帮助企业在规范中发展、在发展中规范。二是在春节、“五一”、国庆等节日期间发出行政建议、行政告诫文书，提醒经营者诚信守法、规范经营。三是多次组织执法人员开展行政执法培训学习，提升执法人员能力水平。四是2023年3月28日，印发了《益阳市资阳区市场监督管理局重大、复杂行政执法案件集体讨论审理规则》，增加了案件讨论的细节流程等，进一步规范办案程序，提高办案质量和效率。
13.建设全国统一大市场推动不力。区市场监督管理局未将公平竞争审查培训纳入党校培训课程，未向政府报告本地区该项工作实施情况
整改结果：已完成
整改情况：一是于2022年8月24日、2023年10月23日以公平竞争审查工作联席会议为契机组织开展了公平竞争审查培训。二是积极向区政府汇报，2022年、2023年年底均已书面报告该项工作开展情况。三是2024年7月12日，在局党组会议上认真学习《公平竞争审查条例》。四是2024年7月29日，在资阳区人民政府2024年第8次政府常务会议上传达学习《公平竞争审查条例》，安排部署后阶段工作。
14.党组对意识形态工作的重要性认识不够
整改结果：已完成
整改情况：一是于2023年3月29日第3次中心组学习以及局党组会议（第1、4、5、6次）学习了关于意识形态工作的重要论述。二是制定了《益阳市资阳区市场监督管理局2023年意识形态工作计划》《益阳市资阳区市场监督管理局2024年意识形态工作计划》，并明确意识形态专干。三是严格执行意识形态“一岗双责”，班子成员在民主生活会及个人述职述廉报告中体现意识形态工作相关内容。四是认真开展2024年意识形态相关工作，7月12日党组会议对2024年上半年意识形态工作分析研判，并对下半年意识形态工作进行了安排部署。
（二）党组执行中央八项规定精神、遏制形式主义、规范国有资产管理等方面有欠缺
15.违规发放各项津补贴、奖金
整改结果：已完成
整改情况：一是坚决清退违规发放的各项奖励补助。二是深入加强政策法规学习。认真组织干部职工学习上级关于实施奖励及公积金扣缴等相关政策文件，增强干部职工的政策法规及规矩纪律意识，提高按章办事、依法理财的业务能力水平。严格执行益阳市资阳区清理公务员工资津补贴工作专班办印发的《关于进一步做好清理规范公务员工资津贴补贴工作的通知》，自2021年6月起再也没有发生违规发放各类津贴补贴的情况。三是认真制（修）定和完善各项规章制度。2022年以来，我局相继制定或修订了《益阳市资阳区市场监督管理局财务管理暂行办法（修订）》《益阳市资阳区市场监督管理局专项资金管理制度》等一系列管理制度文件，坚持做到有法可依、有章可循、违纪必究，形成了一整套科学化、制度化管理机制，在资金使用、财务审批、实施奖励、绩效考评等方面更加制度化、规范化。
16.超标准缴纳住房公积金
整改结果：已完成
整改情况：一是将超标准缴纳的住房公积金已退回到益阳市资阳区监察委员会财政非税账户。二是严格遵守益阳公积金缴存规定，依规缴存公积金。
17.落实“精文简会”要求有差距。经了解，市监局近三年发文数量、会议频次呈现不减反增趋势，工作微信群多达10余个
整改结果：已完成
整改情况：一是将中央八项规定及中央八项规定实施细则、《湖南省委关于改进工作作风的九项规定》《中共益阳市委关于“改进工作作风密切联系群众”十项规定》等纳入2023年第3次理论学习中心组学习内容，加深了对“精文减会”重要性的认识。二是建立了微信工作群台账，解散不必要的工作群，把精文减会落到实处。三是2023年2月7日印发了《益阳市资阳区市场监督管理局精文简会工作机制》。四是协调推进“总量控制、只减不增”，整治文风会风。统计1至7月，2023年发文24个，2024年17个，同比下降29.2%；2023年召开局务会12次，2024年10次，同比下降17%。
18. 2022年1月至6月，全区新增市场主体5810户，其中企业新增主体1423户，经谈话了解，存在发展培育市场主体时只求数量不讲质量的现象
整改结果：已完成
整改情况：一是组织注册登记窗口工作人员学习了《2023年登记注册工作要点》《湖南省居民自建房用作市场主体住所（经营场所）管理办法（试行）》、新《中华人民共和国公司法》及配套法规，提高登记注册业务能力和服务水平，确保登记人员全面了解掌握各项政策文件精神，严把登记准入关，提高市场主体的登记质量。二是参加了省、市实施经营主体培育工程电视电话会议，严格落实电视电话会议精神，促进市场主体高质量发展。三是推行市场主体登记注册全程网办、线上线下集中办理。通过省局经营主体准入准营退出全生命周期“一网通办”平台，实现企业开办半日办结。不断提高政务服务水平，完善窗口服务功能，简化办事流程，加强服务窗口制度建设和规范化建设，出台了《益阳市资阳区市场监督管理局行政许可审批管理制度》，推动审批提速、管理提效、服务提质，促进市场主体健康发展。今年以来，资阳区全程电子化登记业务审核通过749户；“一网通办”审核通过450户。四是按照益阳市资阳区人民政府办公室《关于印发<资阳区实施“八大行动”总体方案>的通知》（益资政办发〔2024〕6号）和《益阳市主体强身行动实施方案》的整体要求，我局牵头实施主体强身行动，严格贯彻落实上级部门的文件精神和指导意见，结合资阳实际，合理设置各类经营主体预期目标，统筹协调，有序推进，促进市场主体高质量发展。五是积极按照上级部门要求开展异常经营主体整治和虚数清理工作，根据上级部门筛选的异常主体数据，各市场监管所持续对异常数据开展排查核实工作，通过变更、注销、撤销登记的方式，对登记注册存在异常情形的经营主体进行分类处置。
19.廉价出租国有资产
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年3月13日，局资产管理人员与财会人员一起学习国有资产管理办法，加强工作人员对资产管理的责任担当意识。二是2023年2月13日印发了《益阳市资阳区市场监督管理局国有资产管理办法》，规范资阳区市场监督管理局资产配置、使用、处置等各环节管理。三是2022年9月，我局聘请湖南宇元工程检测有限公司对该家属楼进行了全面的检测和评估，房屋安全鉴定报告的鉴定结果显示该房屋状态异常，安全性等级为Csu级，不满足安全使用要求，我局即对租户告知停止租赁，2022年11月，5间门面已全部停止租赁，2022年12月我局向资阳区机关事务服务中心递交了《关于移送门面的函》。四是截至2024年7月25日，我局五间门面均处于关停状态。
20.罚没物资管理制度不健全
整改结果：已完成
整改情况：一是于2023年4月21日组织执法人员集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》《国有资产处置管理办法》，进一步增强了办案人员在罚没物资方面的管理和依法依规处置知识。二是加强罚没物资的管理，设立专门存放罚没物资的仓库，配备相关贮存设施和条件，明确专人管理，建立罚没物资出入库记录的台账。三是于2023年4月10日制定了《罚没物资管理处置制度》，规范罚没物资保管处置程序。四是局财务股于2023年4月27日对罚没物资管理和处置进行了监督检查，督促综合行政执法大队、市场监管所将制度落实落地。五是2024年3月20日建立了罚没物资出入库记录的电子台账，将罚没物资分类存放。六是从2024年3月20日起集中管理罚没物资票据，确保罚没物资入库不遗失不遗漏。
（三）基层党组织建设薄弱、新时代选人用人制度执行不严
21.对党建工作重视程度不够。2019年至2022年，局党组未对党建工作进行专题研究，对各支部党建工作指导力度不够，未见党组成员指导支部工作、联系支部组织生活会的记录。超过三名党员的基层所均未成立支部，不便于党员参加组织生活
整改结果：已完成
整改情况：一是局党组理论学习中心组成员再次认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高领导干部对党建工作重要性的认识。二是我局已将各乡镇市监所党员组织关系转入属地乡镇党委，就近参加组织生活。三是局党组定期专题研究党建工作。局机关党委于2023年3月增加一名工作人员，充实了党务工作力量。四是制定了《2023年落实全面从严治党主体责任工作计划》《2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》，通过明晰职责任务、细化内容要求、完善责任链条，把管党治党责任落实到人、具体到事。五是领导班子成员每季度参加一次所在支部支委会会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，提出指导意见。
22.规定动作不到位，选举程序不规范。2019年至2021年，局机关各支部组织生活会暨民主评议党员不规范，多次“一会四评”无领导点评环节。成立综合行政执法大队支部支委会请示中涉及到了配备副书记，但候选人预备人选和批复以及选举结果报告均未涉及副书记人选选举事宜，关于选举结果报告对应的批复缺失
整改结果：已完成
整改情况：一是局党组理论学习中心组于2023年第3次集体学习，各支部于4月主题党日活动中再次认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加深了党员干部对党务工作的熟悉度。二是益阳市资阳区市场监管综合行政执法大队党支部于2023年4月21日按照程序召开支部党员大会，重新选举了中共益阳市资阳区市场监管综合行政执法大队支部委员会，并完善相关资料，规范选举程序。三是各支部按照自评、党员互评、支部讲评、上级点评的程序召开了2022年度组织生活会暨民主评议党员大会和2023年度组织生活会暨民主评议党员大会。
23.干部晋升程序不严谨
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年4月7日，组织局党组班子成员学习《关于印发<资阳区区管单位中层干部选拔任用工作暂行办法>》，严格执行干部晋升程序；二是制定《中共益阳市资阳区市场监督管理局党组工作规则》，规范党组议事时党组成员和列席人员的回避情形；三是完善《益阳市资阳区市场监督管理局工勤技能岗位考核实施方案》，工勤技能人员晋升严格按人社部门规定走考核和考察程序。
（四）上届区委巡察指出的部分问题出现反弹
24.上届区委巡察指出的部分问题出现反弹。2020年5月，五届区委巡察“回头看”指出市监局党组存在意识形态责任制落实不到位、公车管理混乱、违规发放津补贴等问题，并在向区市场监督管理局党组反馈时提出了意见建议。本轮巡察进驻后发现，区市场监督管理局党组对上届区委巡察指出的部分问题整改后又出现了反弹
整改结果：已完成
整改情况：一是对上届区委巡察整改情况开展自查自纠，自查中共发现2个问题，针对自查出来的问题制定了整改措施，明确整改责任和整改时限，进一步深化和巩固了巡察整改成果。二是组织局党组班子再次学习《中共益阳市资阳区市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任清单》和《中共益阳市资阳区市场监督管理局党组成员履行全面从严治党主体责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任。三是加强督促检查。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，改进监督方式方法，加大内部督查频次，以责任落实倒逼整改落实。2023年11月15日，局机关党委对综合行政执法大队巡察整改落实情况进行抽查，发现问题2个，均已督促其整改完成。四是开展廉政家访。通过家访听取家访对象及家属的意见建议，了解干部思想动态，督促干部及干部家属廉洁自律。五是压实责任。班子成员严格履行“一岗双责”，对巡察整改后又出现了反弹情况的责任股室股长进行约谈，传导压力。
三、下一步打算
（一）始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）深入落实全面从严治党要求。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决执行党中央决策部署，认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律规矩挺在前面，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例，“三重一大”事项全部提交局党组会研究讨论决定，严格执行个人有关事项报告制度，坚决匡正选人用人之风，认真执行议事规则和决策程序。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（三）健全完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。坚持以制度管权管事管人，进一步完善食品药品安全等市场监管领域相关制度，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动监管事业发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，着力打造一支政治可靠、业务精湛、清正廉洁、作风优良的市场监管队伍。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局反映。联系方式：电话0737-2918027；邮政信箱（地址）：资阳区长春西路276号市场监督管理局401办公室；电子邮箱：3470305069@qq.com。
中共益阳市资阳区市场监督管理局党组
2024年08月02日